ПРОЕКТ
ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОЗЕЛЕНЕНИЯ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫИ ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЛТЫМАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИГЛИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее - Правила) разработаны на основе действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Приказа Министерства Регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», для повышение уровня благоустройства, санитарного содержания и уборки территории сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее – поселение), а также ответственности должностных лиц и жителей сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан за их выполнение.
1.2. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территории, включая земли общего пользования, земли, государственная собственность на которые не разграничена внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории поселения.
1.3. Настоящие Правила обязательны для исполнения также всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, а также физическими лицами, проживающими и находящимися на территории сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.
1.4. На территории сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан объекты движимого и недвижимого имущества (далее - объекты), включая земельные участки, водные объекты, находящиеся в собственности, пожизненном наследуемом владении, в постоянном (бессрочном) и безвозмездном срочном пользовании и в аренде у физических и юридических лиц (далее - собственники либо пользователи), а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, используются в соответствии:
- с целевым назначением земельных участков, которые устанавливаются Генеральным планом муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, иной утвержденной градостроительной документацией и разработанными на их основе проектами застройки и использования земельных участков для конкретных целей в соответствии с категориями земель;
- с установленными в соответствии с действующим земельным законодательством режимами использования земель;
- с видом разрешенного использования объектов и земельных участков согласно действующим градостроительным, санитарным, природоохранным и иным нормативным требованиям;
- с зарегистрированными правами на объекты и земельные участки;
-с зарегистрированными сервитутами (правами ограниченного пользования земельными участками);
- с заключенными договорами;
- с охранными обязательствами по содержанию памятников истории и культуры;
- с соблюдением иных требований, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
1.5. Собственники, либо пользователи объектов, обязаны не допускать ухудшения экологической обстановки, благоустройства территорий в результате своей деятельности и осуществлять комплекс мероприятий по охране земель, в том числе рациональную организацию использования территории и выполнение водоотвода поверхностного стока в соответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Собственники, либо пользователи промышленных организаций и иных объектов, эксплуатация которых невозможна без наличия санитарно-защитных, охранных, технических и иных зон, несут затраты на их проектирование, обустройство и содержание в соответствии с нормативными градостроительными, санитарными, природоохранными и иными требованиями и инструкциями.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1. Благоустройство территории - комплекс работ и мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями для создания благоприятных условий жизни и досуга населения, включающий в себя работы по содержанию и санитарной очистке территорий, организации уличного освещения, озеленению, содержанию, включая текущий и косметический ремонт, объектов и элементов благоустройства, устройству урн и прочих малых архитектурных форм.
2.2. К объектам благоустройства относятся:
- улично-дорожная сеть, включая дороги и тротуары, пешеходные дорожки, мосты, путепроводы, наземные транспортные, пешеходные переходы, водоотводы поверхностного стока;
- здания, строения, инженерные и другие сооружения;
- зеленые насаждения;
- устройства, предназначенные для уличного освещения населенных пунктов;
- малые архитектурные формы;
- объекты санитарной уборки;
- места захоронения;
- места массового отдыха населения (площадки, спортивные сооружения и т.д.);
- иные объекты.
2.3. Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории населенного пункта, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в соответствующем земельном кадастре, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством.
2.4. Закрепленная территория - часть территории населенного пункта, непосредственно прилегающая к границам предприятия, здания, строения, сооружения, строительной площадке, объекту торговли, отдельно стоящей рекламной конструкции и иным объектам, уборку которой осуществляют юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с пунктом 3.7. и иными положениями настоящих Правил.
2.5. Санитарно-защитная зона - территория, определяемая в соответствии с Санитарными эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03".
2.6. Граница санитарно-защитной зоны - линия, ограничивающая территорию или максимальную из плановых проекций пространства, за пределами которых нормируемые факторы воздействия не превышают установленные гигиенические нормативы.
2.7. Содержание территории - текущий ремонт дорог, уборка от снега и льда, подсыпка против гололёдными материалами проезжей части улиц и тротуаров в зимнее время, регулярная уборка от мусора дорожных покрытий и тротуаров, санитарная очистка иных территорий, текущий и косметический ремонт зданий (строений, сооружений), малых архитектурных форм, уход за зелеными насаждениями, малыми архитектурными формами и устройствами, предназначенными для уличного освещения на всей территории поселения, обновление внешнего вида улиц, зданий, сооружений, зеленых насаждений, иные мероприятия, направленные на обеспечение нормальных условий движения транспорта и пешеходов, надлежащего состояния согласно требованиям противопожарных санитарных, экологических и иных норм, а также эстетичного вида территорий населенных пунктов, объектов и элементов благоустройства.
2.8. Малые архитектурные формы - архитектурные объекты малых форм (урны, скамьи, декоративные ограждения, светильники, декоративные стенки, фонтаны, беседки, вазы для цветов, оборудование детских, спортивных площадок, площадок для отдыха, киоски, павильоны и прочее).
2.9. Придомовая территория - примыкающий к дому земельный участок, который может включать в себя:
- дворовые тротуары;
- зеленые насаждения;
- хозяйственные, детские и спортивные площадки;
- площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов (контейнерные площадки).
2.10. Смет - грунтовые наносы, пыль, опавшие листья.
2.11. Контейнер - стандартная металлическая емкость для сбора ТБО объемом 0,65 - 1,5 куб. метра,
2.11.1 Бункер- 8 куб. метров.
2.12. Санитарная очистка и уборка территории – рациональный сбор, своевременный вывоз, надежное обезвреживание и экологически целесообразная утилизация бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых, из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания, культурно-бытового назначения; жидких - из канализованных зданий), уличного мусора, смета и других отходов, скапливающихся на территории населенных пунктов.
2.13. Твердые бытовые отходы (ТБО) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
2.14. Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель, металлолом и др.), утратившие свои потребительские свойства.
2.15. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
2.16. Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
2.17. Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
2.18. Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
2.19. Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
2.20. Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шлам хранилище, хворост хранилище и другие);
2.21. Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
2.22. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
2.23. Вывоз ТБО (КГМ) - выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с КГМ) в специализированный транспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их в места санкционированного складирования, обезвреживания и утилизации (мусоросжигательные заводы, полигоны и так далее).
2.24. Договор на вывоз ТБО (КГМ) - письменное соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и специализированной организацией на вывоз ТБО (КГМ);
2.25. Несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
2.26. Уничтожение биологических отходов - уничтожение путем сжигания или обезвреживания в биотермических ямах, исключающее возможность распространения инфекционных болезней и загрязнение окружающей среды.
2.27. Газон - участок земли со специально созданным травянистым покровом, большей частью ровно и коротко подстриженным, либо участок земли, подготовленный для озеленения.
2.28. Дорога - обустроенная или приспособленная, используемая для движения транспортных средств, полоса земли либо поверхность, искусственно сооруженная. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
2.29. Тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.
2.30. Пешеходные улицы и зоны - пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, местами отдыха и остановочными пунктами пассажирского транспорта.
2.31. Озеленение - комплекс мероприятий по созданию, содержанию и использованию зеленых насаждений.
2.32. Зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
2.33. Специализированная организация - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги по возмездному договору. В случаях, предусмотренных законодательством, специализированная организация обязана иметь соответствующую лицензию на оказание данного вида услуг либо являться членом саморегулируемой организации.
2.34. «Землевладение - земельный участок, находящийся на праве собственности, аренды или на ином вещном праве у физических и юридических лиц либо земельный участок с расположенным на нем зданием (строением, сооружением), находящийся во владении и (или) пользовании у физических и юридических лиц - собственников, владельцев и пользователей здания (строения, сооружения) и необходимый для его обслуживания и использования в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.35. Прилегающая территория - земельный участок, расположенный на расстоянии 10 метров от границ землевладения и в сторону проезжей части - до проезжей части (включая зеленую зону), обязанность по содержанию и благоустройству, которого возложена на лиц, перечисленных в пункте 3.2. настоящих Правил.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ
ПО СОДЕРЖАНИЮ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЛТЫМАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИГЛИНСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
3.1. Содержание и благоустройство территории сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан обеспечивается администрацией сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация), силами и средствами предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, физическими лицами и иными собственниками или законными владельцами зданий, сооружений, земельных участков, а также предприятиями и гражданами, осуществляющими мелкорозничную торговлю (в том числе с рук, лотков, автомашин).
Для обеспечения должного санитарного уровня содержания территорий населенных пунктов сельского поселения и более эффективного использования сил и средств предприятий, расположенных на территории сельского поселения, Администрацией утверждаются:
- схема планово-регулярной и заявочной системы очистки населенных пунктов, осуществляемой ведомственными транспортными средствами предприятий;
- специальные участки для вывоза уличного и дворового мусора и смета.
3.2. Обязанность по содержанию и благоустройству территорий включает в себя обязанность предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - собственников, арендаторов, иных законных владельцев и пользователей строений, зданий и сооружений, земельных участков организовывать и проводить на принадлежащей им территории, а в случаях, предусмотренных пунктом 3.7. настоящих Правил - также на прилегающей территории на расстоянии 10 метров от границ землевладения и в сторону проезжей части - до границы проезжей части (включая тротуар и зеленую зону):
- своевременный ремонт и покраску зданий (фасадов, цоколей, окон, дверей, балконов), заборов и других ограждений (установка заборов разрешается высотой до 2 метров, цвет их окраски согласовывается с Администрацией сельского поселения;
- очистку территории от мусора, снега, льда и их вывоз в специально отведенные места;
- регулярную очистку кюветов и сточных канав, а также их устройство;
- посыпку песком, антигололедными реагентами дорог и тротуаров, расположенных на закрепленной и собственной территории;
- уход за зелеными насаждениями (сезонную стрижку кустарников, обрезку деревьев, удаление поросли, вырубку засохших деревьев);
- регулярное скашивание травы в зеленой зоне, прополку газонов и цветников, посев трав, уничтожение сорной растительности;
- регулярную очистку в зимний период крыш, карнизов, козырьков и других выступающих частей зданий и сооружений от снега, наледи, сосулек;
- оборудование ступенек крылец в местах массового пребывания людей противоскользящим покрытием;
- установку, ремонт, покраску и очистку малых архитектурных форм, покраску бордюров;
- наблюдение за состоянием аншлагов и номеров зданий;
- содержание в чистоте и исправном состоянии входов, цоколей, витрин, витражей, средств рекламы и других обустройств предприятий и организаций;
- обеспечение в вечернее и ночное время освещения прилегающей территории, основных и запасных выходов здания.
3.3. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, проведение работ по благоустройству территории населенного пункта разрешается только по проектам, согласованным с Администрацией сельского поселения.
3.4. Собственники обязаны использовать здания, строения, сооружения по назначению, не допуская бесхозяйственного обращения с ними, влекущего нарушение противопожарных, экологических, санитарных и иных общеобязательных норм и правил или разрушение указанных зданий, строений, сооружений. Заблаговременно, до истечения срока разрешенной эксплуатации зданий, строений, сооружений, как в целом, так и их отдельных конструктивных или отделочных элементов, собственники обязаны обеспечить получение заключения технической экспертизы специализированной организации о возможности дальнейшей эксплуатации здания, строения, сооружения.
3.5. Размещение, расклеивание, вывешивание различных объявлений, плакатов, афиш и другой печатной и рукописной продукции разрешается только в установленных для этих целей органами местного самоуправления местах и на специально предназначенных щитах и витринах с соблюдением требований ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» и Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения»;
3.6. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, индивидуальные предприниматели и граждане, имеющие домашних животных, обязаны содержать их в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, Правила содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан утвержденные в _______??? и иными муниципальными правовыми актами.
Юридические лица, владельцы частного жилищного фонда, некоммерческие объединения граждан, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, должны обеспечить вывоз и утилизацию мусора с принадлежащих им и закрепленных за ними земельных участков через специализированные организации и предприятия на договорных условиях.
3.7. Ответственными за содержание и благоустройство (включая санитарную очистку) территорий, зданий, сооружений, малых архитектурных форм и других объектов благоустройства являются:
а) на придомовых территориях многоквартирных домов:
1)организации, обслуживающие жилищный фонд, если собственниками выбран способ непосредственного управления, в соответствии с заключенными договорами на содержание придомовой территории, при отсутствии таких договоров - собственники или наниматели жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
2) организации, обслуживающие жилищный фонд, если собственниками выбран способ управления товарищества собственников жилья, или способ управления управляющей организацией в соответствии с заключенными договорами на содержание придомовой территории, при отсутствии таких договоров - товарищество собственников жилья в многоквартирном доме или управляющая организация;
б) на земельных участках, находящихся в собственности, в постоянном (бессрочном) и безвозмездном пользовании и аренде юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и прилегающих к ним территориях - юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, арендаторами, иными владельцами и пользователями земельных участков;
в) на земельных участках, право собственности и иные вещные права на который не зарегистрированы, а также на земельных участках под многоквартирными домами, не сформированных в соответствии с действующим законодательством РФ - собственники, владельцы и пользователи земельных участков либо организации, обслуживающие жилищный фонд, подрядчики (при заключении с ними договора) по фактически сложившейся границе использования земельного участка или на территории, которая предоставлялась для строительства многоквартирного дома согласно проектной документации;
г) на участках домовладений индивидуальной застройки, принадлежащих физическим лицам на правах собственности, и прилегающих к ним территориях - собственники или пользователи домовладений;
д) на территориях улиц, площадей, парков, иных объектов зеленых зон, мостов, кладбищ, полигонов твердых бытовых отходов, общественных туалетов - юридические и физические лица, на обслуживании и (или) содержании которых находятся данные объекты;
е) на территориях, где ведется строительство или производятся планировочные, подготовительные работы, и прилегающих к ним территориях – заказчики работ, а с момента начала работ - организации, ведущие строительство, производящие работы;
ж) на территориях, отведенных под проектирование и застройку (где не ведутся работы), и прилегающих к ним территориях - юридические и физические лица, которым предварительно согласовано место размещения объекта на период проектирования или предоставлены земельные участки для строительства (за исключением участков, где расположены жилые дома, планируемые под снос);
з) на неиспользуемых и не осваиваемых территориях длительное время после сноса строений - балансодержатели объектов или пользователи данной территории, либо организации-заказчики, которым отведена данная территория, подрядные организации, выполняющие работы по сносу строений;
и) на территориях, расположенных на расстоянии 10 метров от границ объектов и в сторону проезжей части - до проезжей части (включая тротуар и зеленую зону), - применительно к объектам торговой сети, бытовых и иных услуг (включая расположенные в нежилых помещениях в зданиях многоквартирных домов) - собственники и арендаторы объектов;
к) на участках воздушных линий электропередачи, охранных зон кабелей, газопроводов и других инженерных сетей - владельцы, пользователи, а в случае их отсутствия - собственники данных сооружений;
л) на территориях посадочных площадок пассажирского транспорта - предприятия, производящие уборку проезжей части;
м) на территориях гаражно-строительных (гаражно-эксплуатационных) кооперативов - соответствующие кооперативы;
н) на территориях садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан - соответствующие объединения;
о) на тротуарах:
1) расположенных вдоль улиц и проездов или отделенных от проезжей части газонами и не имеющих непосредственного выхода из подъездов жилых зданий - предприятия, отвечающие за уборку проезжей части по договору (контракту), заключенному с Администрацией;
2) имеющих непосредственные выходы из подъездов жилых зданий, а также дворовые территории, въезды во дворы, пешеходные дорожки, расположенные на территории домовладений, - лица или организации, ответственные за содержание придомовой территории;
3) находящихся на технических тротуарах, примыкающих к инженерным сооружениям и лестничным сходам, - предприятия, на балансе которых находятся инженерные сооружения.
СОДЕРЖАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ