Предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере аттракционов, детских развлекательных центров, игровых комнат (площадок в помещениях) на территории Новосибирской области,
Посещение которых гражданами приостановлено
с 29 декабря 2021 года по 9 января 2022 года
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере аттракционов, детских развлекательных центров, игровых комнат (площадок в помещениях) на территории Новосибирской области, посещение которых гражданами приостановлено с 29 декабря 2021 года по 9 января 2022 года (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 11 статьи 9 Федерального закона от 15.10.2020 № 327-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и устанавливает общие правила предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере аттракционов, детских развлекательных центров, игровых комнат (площадок в помещениях) на территории Новосибирской области, посещение которых гражданами приостановлено с 29 декабря 2021 года по 9 января 2022 года (далее – субсидии).
2. Субсидии предоставляются единоразово министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее – Минпромторг НСО), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидии.
3. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал).
4. Цель предоставления субсидий – предоставление компенсации затрат на выплату заработной платы сотрудникам хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере аттракционов, детских развлекательных центров, игровых комнат (площадок в помещениях) на территории Новосибирской области, посещение которых гражданами приостановлено с 29 декабря 2021 года по 9 января 2022 года.
5. Субсидии предоставляются категориям хозяйствующих субъектов, соответствующим следующим критериям:
юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории Новосибирской области, осуществляющие свою основную деятельность, относящуюся к видам экономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) 93.21, 93.29, 93.29.9, приостановившие свою деятельность по оказанию услуг в сфере отдыха и развлечение в период с 29 декабря 2021 года по 9 января 2022 года на площадках аттракционов, детских развлекательных центров, игровых комнат (площадок в помещениях) на территории Новосибирской области (далее – получатели субсидий).
6. Определение получателей субсидий осуществляется по результатам отбора путем запроса предложений, организатором которого является Минпромторг НСО (далее – отбор).
7. Проведение отбора осуществляется в пределах объема средств, предусмотренных в составе областного бюджета на соответствующий финансовый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидии.
II. Порядок проведения отбора
8. Объявление о проведении отбора не позднее чем за семь календарных дней до начала приема предложений участников отбора (далее – предложения) размещается на едином портале и официальном сайте Минпромторга НСО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) с указанием:
1) сроков проведения отбора;
2) даты начала подачи или окончания приема предложений, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
3) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Минпромторга НСО;
4) результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка;
5) доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;
6) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка и перечня документов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
7) порядка подачи предложений и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктами 11, 12 настоящего Порядка;
8) порядка отзыва предложений, порядка возврата предложений, определяющего в том числе основания для возврата предложений, порядка внесения изменений в предложения в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
9) правил рассмотрения предложений в соответствии с пунктами 18–23 настоящего Порядка;
10) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
11) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка;
12) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка;
13) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.
9. Сроки подачи предложений (даты и времени начала (окончания) приема предложений) устанавливаются приказом Минпромторга НСО.
10. Субсидия предоставляется при выполнении участником отбора следующих условий:
1) соответствие участника отбора следующим требованиям на дату подачи предложений:
участники отбора, являющиеся юридическими лицами, не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
участники отбора не должны получать средства из областного бюджета на компенсацию затрат на выплату заработной платы сотрудникам хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере аттракционов, детских развлекательных центров, игровых комнат (площадок в помещениях) на территории Новосибирской области, посещение которых гражданами приостановлено с 29 декабря 2021 года по 9 января 2022 года, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов;
2) участники отбора не должны осуществлять хозяйственную деятельность по оказанию услуг в сфере отдыха и развлечение в период с 29 декабря 2021 года по 9 января 2022 года на площадках аттракционов, детских развлекательных центров, игровых комнат (площадок в помещениях) на территории Новосибирской области;
3) принятие участником отбора обязательств по сохранению рабочих мест в 1 квартале 2022 года.
11. Участники отбора представляют в Минпромторг НСО предложения по форме, установленной приложениями №№ 1, 2 к настоящему Порядку.
К предложениям прилагаются следующие документы, заверенные руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати):
1) форма «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» (в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и порядка заполнения формы указанных сведений») по состоянию на 31 декабря 2021 года;
2) копия договора об аренде помещения или копия документов, подтверждающих право собственности на помещения для осуществления деятельности в сфере аттракционов, детских развлекательных центров, игровых комнат (площадок в помещениях) на территории Новосибирской области (в случае если соответствующие права не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);
3) справка в произвольной форме о приостановлении деятельности в период с 29 декабря 2021 года по 9 января 2022 года в сфере аттракционов, детских развлекательных центров, игровых комнат (площадок в помещениях) на территории Новосибирской области;
4) документы, подтверждающие факт ведения деятельности в 2021 году (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), предоставляются по собственной инициативе.
12. Все страницы предложений и документов должны быть четкими и читаемыми.
13. Участники отбора несут ответственность за достоверность информации, указанной в предложениях и документах, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
14. Минпромторг НСО принимает поступившие предложения и приложенные к ним документы, регистрирует их в день поступления с указанием номера и даты регистрации.
15. Зарегистрированные предложения и приложенные к ним документы не возвращаются.
16. Ответственность за сохранность предложений и приложенных к ним документов несет лицо, принявшее предложения и приложенные к ним документы.
17. Минпромторг НСО на стадии рассмотрения предложений, представленных в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах и организациях следующие документы и сведения:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) сведения о соответствующих правах на помещения для осуществления деятельности в сфере аттракционов, детских развлекательных центров, игровых комнат (площадок в помещениях) на территории Новосибирской области (в случае, если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости).
Участник отбора вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом.
18. Минпромторг НСО в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема предложений направляет участнику отбора письменное уведомление об отклонении предложений с указанием причин такого отклонения способом, указанным в предложениях, в случаях:
1) несоответствия участника отбора категориям и критериям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;
2) несоответствия участника отбора условиям и требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Порядка;
3) несоответствия представленных участником отбора предложений и приложенных к ним документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка);
4) недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица (индивидуального предпринимателя);
5) подачи участником отбора предложений после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений.
19. Минпромторг НСО в течение десяти календарных дней со дня окончания срока приема предложений рассматривает предложения на соответствие критериям и условиям отбора. По результатам рассмотрения подготавливается заключение о соответствии предложений критериям и условиям отбора.
20. Минпромторг НСО в течение пяти календарных дней на основании документов, представленных участниками отбора, и заключения о соответствии предложений критериям и условиям отбора принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении и направляет участнику отбора по его выбору уведомление в письменной или в электронной форме о принятом решении.
21. Информация о результатах отбора размещается на едином портале и на официальном сайте в течение семи календарных дней после определения победителей отбора и включает в себя:
1) дату, время и место проведения рассмотрения предложений;
2) дату, время и место оценки предложений;
3) информацию об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;
4) информацию об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;
5) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается договор о предоставлении субсидии по результатам отбора и размер предоставляемой ему субсидии.
III. Условия и порядок предоставления субсидий
22. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка);
2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;
23. Размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2022 года, установленной статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (далее – МРОТ), на величину районного коэффициента, установленного постановлением администрации Новосибирской области от 20.11.1995 № 474 «О введении повышенного районного коэффициента к заработной плате на территории Новосибирской области», и процента выплат по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации и на количество застрахованных лиц получателей субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 настоящего Порядка.
24. Результат предоставления субсидии – сохранение численности сотрудников хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность в сфере аттракционов, детских развлекательных центров, игровых комнат (площадок в помещениях) на территории Новосибирской области, в котором было приостановлена деятельность с 29 декабря 2021 года по 9 января 2022 года (далее – результат) в квартале, в котором получателем субсидии подано предложение.
Показателем, необходимым для достижения результата (далее – показатель), является численность сотрудников хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность в сфере аттракционов, детских развлекательных центров, игровых комнат (площадок в помещениях) на территории Новосибирской области, в котором было приостановлена деятельность с 29 декабря 2021 года по 9 января 2022 года, в квартале, в котором получателем субсидии подано предложение.
25. С участниками отбора, в отношении которых было принято решение о предоставлении субсидии, Минпромторгом НСО в течение пяти календарных дней с даты уведомления участников отбора, указанной в пункте 20 настоящего Порядка, заключается договор о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с типовой формой договора, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 27.12.2016 № 80-НПА «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (далее – договор).
26. В случае неподписания договора получателем субсидии в срок, указанный в пункте 25 настоящего Порядка, получатель субсидии считается уклонившимся от заключения договора.
27. В договоре в том числе должны содержаться:
1) значения результата и показателя, указанные в пункте 24 настоящего Порядка;
2) размер субсидии;
3) сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;
4) согласие получателя субсидии на осуществление Минпромторгом НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
5) условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минпромторгу НСО как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.
28. Перечисление субсидии осуществляется единовременно не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.
Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств с лицевого счета Минпромторга НСО, открытого в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
IV. Требования к отчетности
29. Для осуществления контроля получатели субсидий представляют в Минпромторг НСО в срок до 25 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была предоставлена субсидия, отчет о достижении значения результата и показателя по форме, установленной договором.
Минпромторг НСО вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
30. Минпромторг НСО ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидий, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.
V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
31. При предоставлении субсидий Минпромторгом НСО и органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем.
32. Получатели субсидий несут ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
33. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в доход областного бюджета в случаях:
1) нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Минпромторгом НСО и органом государственного финансового контроля;
2) снижения количества занятых в организации или у индивидуального предпринимателя (в соответствии с формой «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)») на десять и более процентов по состоянию на 31.03.2022 по сравнению с показателями по состоянию на 31.12.2021.
34. Минпромторг НСО в течение десяти рабочих дней со дня выявления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, недостижения значений результата, показателя направляет получателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление о возврате в доход областного бюджета денежных средств в объеме, определенном суммой субсидии, полученной в соответствии с настоящим Порядком.
35. Получатель субсидии обязан в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления, указанного в пункте 34 настоящего Порядка, перечислить денежные средства в доход областного бюджета.
В случае отказа от добровольного возврата указанных средств они по иску Минпромторга НСО взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
_________