Об уважительном отношении к правам и достоинству инвалидов.
О создании условий для комфорта инвалидов.
Материал подготовлен
Комитетом по труду, занятости и социальной защите
Гродненского облисполкома
Инвалид – это человек с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями (как врождёнными, так и приобретенными), которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими людьми.
Удельный вес инвалидов в общей численности населения Гродненской области составляет 6,0 процентов.
В органах по труду, занятости и социальной защите Гродненской области состоит на учете 60,5 тыс. человек с различными группами инвалидности, а также 3,8 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.
В общей численности людей с инвалидностью 3,4 тысячи человек имеют нарушения зрения, 1,3 тысячи человек – слуха, 3,2 тысячи передвигаются при помощи инвалидного кресла-коляски, 18,5 тысяч человек имеют особенности психофизического развития.
То, что для здорового человека в порядке нормы, зачастую недоступно для инвалида. Чтобы компенсировать нарушения в нашей стране внедрен ряд мер государственной поддержки. Чтобы люди с инвалидностью могли чувствовать себя на равных с другими, немалую роль играет отношение общества и доступная окружающая среда.
Республикой Беларусь предпринимаются значительные усилия в сфере обеспечения реализации прав людей с инвалидностью. Наша страна сделала и делает многое по обеспечению не только стабильного, но и инклюзивного общества.
Инвалидам гарантирована социальная поддержка со стороны государства в виде денежных выплат (пенсии, пособия, государственная адресная социальная и материальная помощь), предоставления государственных социальных льгот и гарантий, оказания социальных услуг, обеспечения техническими средствами социальной реабилитации.
Республика Беларусь в 2015 году подписала, а в 2016 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов.
В целях обеспечения скоординированных действий органов законодательной, исполнительной, судебной власти и гражданского общества по реализации положений Конвенции утвержден Национальный план действий по реализации в Республике Беларусь положений Конвенции о правах инвалидов на 2017- 2025 годы. Национальный план включает в себя 96 мероприятий нормативного и организационного характера, которые поступательно реализуются.
Надежными партерами в достижении целей Национального плана являются общественные объединения инвалидов. В 2018 году с пятью крупнейшими республиканскими объединениями общественных объединений («Белорусское общество инвалидов», «Белорусское товарищество инвалидов по зрению», «Белорусское общество глухих», «Белорусская ассоциация помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам», «Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников») Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь заключено соглашение, в рамках которого ежегодно планируются и реализуются совместные мероприятия в сфере социальной защиты инвалидов.
Социальная защита людей с инвалидностью является одним из приоритетных направлений государственной социальной политики, направленной на обеспечение их полноправного участия в жизни общества и реализуется в рамках Государственной программы «Социальная защита» на 2021 – 2025 годы.
С целью защиты интересов инвалидов, повышения качества их жизни, обеспечения надлежащих условий для полного и равноправного участия инвалидов в жизни общества, создания доступной среды их жизнедеятельности функционируют 19 Советов (комиссий) по проблемам инвалидов (1 областного, 1 городского, 17 районного уровня).
Пенсионное обеспечение
Инвалидам назначаются государственные трудовые и социальные пенсии по инвалидности.
Средний размер трудовой пенсии по инвалидности в декабре текущего года составляет 447,36 рубля.
К пенсиям инвалидов 1 группы, а также одиноких инвалидов 2 группы, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, устанавливается надбавка на уход в размере 100 и 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту соответственно.
Справочно: минимальный размер пенсии по возрасту с 01.11.2021 составляет 72,00 рубля.
Инвалидам с детства предоставлено право выхода на пенсию по возрасту ранее общеустановленного пенсионного возраста (на 5 лет) при пониженных требованиях к стажу работы с уплатой взносов. Также инвалидам с детства, инвалидность которым установлена пожизненно, пенсии по возрасту повышаются на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
Родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства) в пенсионном законодательстве установлена и сохраняется льгота о более низкой требуемой продолжительности работы с уплатой взносов для назначения трудовой пенсии по возрасту – 5 лет. Кроме того, сама пенсия родителям инвалидов назначается на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста.
С 1 января 2021 года в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171 введена норма, согласно которой социальная пенсия матерям и (или) отцам детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имевших третью и (или) четвертую степени утраты здоровья, признанных впоследствии инвалидами с детства I группы, если родитель (родители) осуществлял уход за ними не менее 20 лет, назначается в размере 130 процентов бюджета прожиточного минимума пенсионера.
Справочно: размер бюджета прожиточного минимума пенсионера с 01.11.2021 составляет 217,99 руб.
Государственная поддержка семей с детьми-инвалидами
Особое внимание государством уделяется семьям, воспитывающим детей-инвалидов. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» семьям с детьми-инвалидами назначаются и выплачиваются следующие государственные пособия.
Пособие в связи с рождением ребенка:
- при рождении первого ребенка – в размере десятикратной величины бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2021 г. – 2 880,10 руб.);
- при рождении второго и последующих детей – в размере четырнадцатикратной величины бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2021 г. – 4 032,14 руб.).
Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2021 г. – 288,01 руб.).
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:
- на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет – в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (с 1 августа 2021 г. – 637,38 руб.);
- на других детей в возрасте до 3 лет, воспитываемых в семье: на первого ребенка — 35 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (с 1 августа 2021 г. – 495,74 руб.), на второго и последующих детей – 40 процентов (с 1 августа 2021 г. – 566,56 руб.).
Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в размере 70 процентов бюджета прожиточного минимума – на ребенка-инвалида (с 1 ноября 2021 г. – 201,61 руб.) и в размере 50 процентов бюджета прожиточного минимума – на других детей, воспитываемых в семье (с 1 ноября 2021 г. – 144,01 руб.).
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2021 г. – 288,01 руб.), по уходу за ребенком-инвалидом с III или IV степенью утраты здоровья в возрасте от 3 до 18 лет – 120 процентов бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2021 г. – 345,61 руб.).
Занятость
Инвалидам в связи с их заболеваниями труднее трудоустроиться. И государством предусмотрены дополнительные гарантии для обеспечения их занятости. Это и трудоустройство на забронированные рабочие места, и адаптация к трудовой деятельности, и приоритетное направление на обучение с оплатой расходов по проживанию и проезду, создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов. При этом все услуги бесплатны.
Трудоустройство людей с инвалидностью осуществляется с учетом индивидуальных программ реабилитации, выдаваемых МРЭК. В них обозначено, в каких условиях может работать инвалид, какие имеются ограничения. При этом инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях.
В Гродненской области 21600 людей с инвалидностью трудоспособного возраста и только 60% (12 900 человек) имеют профессиональные и трудовые рекомендации (1 группы – 208 человек, или 1,6%, 2 группы – 2 154 человека, или 16,7% и 3 группы – 10 531 человек или 81,7%), из них работают 53,8 % или 6 900 человек.
В области установлена броня для приема нанимателями на работу 571 гражданина, имеющих инвалидность.
С начала года при содействии службы занятости трудоустроено 290 безработных инвалидов или 62,2% от нуждающихся в трудоустройстве, в том числе в счет брони – 48 человек или 16,5% от трудоустроенных по направлениям службы занятости, на профессиональное обучение направлен 21 человек, на адаптацию к трудовой деятельности – 99 инвалидов.
Кроме того, комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома налажено взаимодействие с предприятиями, использующими труд инвалидов, в том числе находящимися в собственности общественных объединений инвалидов, в частности ежегодно определяются необходимые объемы финансирования (компенсации) затрат по созданию новых рабочих мест для инвалидов, принимаются меры по максимальному удовлетворению заявок предприятий общественных объединений инвалидов по компенсации названных затрат, сохранению рабочих мест и трудоустройству незанятых инвалидов.
За 10 месяцев 2021 года компенсированы и профинансированы расходы по созданию 27 рабочих мест для инвалидов в ЧПУП «Фильтр» ОО «БелТИЗ», ПТУП «ЩучинСпецПошив» ОО «БелОИ», ООО «Медватфарм», ООО «Эксклюзив», ОАО «Чайка», ПУП «Цветлит» ОО «БелОГ».
В январе-ноябре 2021 г. 5 инвалидам было оказано содействие в организации предпринимательской деятельности.
На период поиска постоянной работы всем инвалидам, обратившимся в службу занятости, предлагается участие в оплачиваемых общественных работах, дающих возможность пополнить доходы, сохранить трудовые навыки и мотивацию к труду. С начала года приняли участие во временных оплачиваемых общественных работах 20 безработных инвалидов.