Разработка эффективной социально-экономической и демографической политики государства невозможна без глубокого и всестороннего представления об объекте этой политики, т.е. о населении, его отдельных группах и домашних хозяйств.
Объектом статистического учета населения является совокупность людей (домашних хозяйств), проживающих на определенных территориях. Учет населения ведется для количественной характеристики естественного движения людей – изменение численности и состава населения под влиянием рождений и смертей, а также косвенно - браков и разводов, характеристики миграционного и механического движения – изменения в населении за счет территориальных перемещений людей, как на определенный момент времени, так и в динамике.
Практическая сфера применения демографической информации о населении весьма широка. В частности, эти сведения используются как на уровне государственного управления (страны, региона, отдельных территорий), так и прогнозирования численности и состава населения, а также его социально-демографических групп для планирования развития сферы образования, здравоохранения, жилищного строительства, для определения приоритетов и направлений социальной политики, развития пенсионной системы и размещения производительных сил.
Кроме этого, статистический учет населения все больше интересует частный бизнес. Деятельность маркетинговых, страховых и других компаний трудно представить без информации о населении.
Как и любая другая отрасль статистики, учет населения имеет дело с массовыми явлениями, т.е. рассматривает не отдельный конкретный брак или конкретное рождение, а всю совокупность браков или рождений на определенной территории.
Могут быть организованы наблюдения:
- населения (постоянное или наличное),
- групп населения (дети, пенсионеры, мужчины и женщины).
Основным источником информации о численности, составе населения и демографических процессах является перепись населения, которая представляет собой процесс сбора социально-демографических данных, характеризующих каждого жителя страны или территории по состоянию на определенный момент времени. По рекомендации ООН переписи во всех странах мира проводятся одновременно примерно с десятилетней периодичностью.
Численность населения – это среднегодовое число лиц, находящихся на экономической территории страны. Не следует забывать, что в данном определении экономическая территория условно включает находящиеся за рубежом посольства, военные базы, а также морские и воздушные суда.
Численность населения определяется на основе регулярных переписей населения (сплошных – раз в 10 лет, выборочных – раз в 5 лет), каждая из которых относится к определенному моменту времени.
К методам, используемым при учете населения, относятся:
- статистическое наблюдение, при организации текущего учета демографических событий;
- выборочный метод для получения демографической информации части населения;
- метод группировок и классификаций;
- методы исследования: описания и анализа, стандартизации, изучения связи между демографическими процессами, биографического анализа, подбора кривых и т.д.;
- графо-аналитические методы;
- специфические демографические методы: методы реального и условного поколения.
Основой научно обоснованной методологии статистического учета населения являются исследования пяти признаков:
а) демографические признаки (количество, пол, возраст, естественное движение, брачность, разводимость, семейное состояние, место проживания и т.д.);
б) социальные признаки (образование, грамотность, уровень жизни, миграция и т.д.);
в) экономические признаки (занятость, источники средств существования, отрасль и виды деятельности, жилищно-коммунальные условия, длительность безработицы и т.д.);
г) этнические признаки (национальность, родной язык и язык повседневного общения т.д.)
д) политические признаки ( гражданство, свобода, демократичность отношений и т.д.).
Таблица 4.1.
Численность населения Российской Федерации
| Годы | Все население, тыс. человек | в том числе: | В процентах к предыдущей переписи населения | |||
| городское | сельское | все население | город ское | сель ское | ||
| 1959 (на 15 января) | 117239,6 | 61142,6 | 56097,0 | х | х | х |
| 1970 (на 15 января) | 129941,2 | 80631,4 | 49309,8 | |||
| 1979 (на 17 января) | 137409,9 | 94942,3 | 42467,6 | |||
| 1989 (на 12 января) | 147021,9 | 107959,0 | 39062,9 | |||
| 2002 (на 9 октября) |
Первичной единицей наблюдения при проведении переписей населения является лицо, (человек как индивидуум), вторичной – семья. Помимо этих традиционных единиц наблюдения в связи с переходом на международные стандарты ООН, с 1994 года используется международная единица наблюдения – домашнее хозяйство.
Выделяются три категории населения : наличное, постоянное и юридическое (приписное) население.
Наличное население - лица, находящиеся на момент проведения переписи на данной территории, включая временно присутствующих на данной территории в жилых помещения и вне их.
Постоянное население – лица, постоянно проживающие на момент проведения переписи на данной территории, включая временно отсутствующих. В качестве критерия постоянного проживания используется промежуток времени, равный шести месяцам: к постоянному населению относят тех, кто проживает на данной территории постоянно (обычно), а также временно отсутствующие на срок не более шести месяцев и прибывших на учебу или работу на срок от шести и более месяцев.
Между численностью постоянного и наличного населения существует следующая связь:
Постоянное население = Наличное население – Временно присутствующее + Временно отсутствующие.
Юридическое (приписное) население – лица, «прикрепленные», приписанные и зарегистрированные на данной территории согласно законам данного государства.
К основным показателям статистического учета населения относятся: численность и состав населения, половозрастная, семейная и брачная структура населения, миграция и др. Относительные показатели: система демографических коэффициентов естественного движения, младенческая смертность, данные воспроизводства населения (средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни новорожденного, коэффициент воспроизводства женского населения).
Показатели численности населения используются для расчета относительных показателей, характеризующих рост (убыль) населения. К ним относятся показатели темпов роста и прироста населения.
Демография и экономика исторически взаимосвязаны - это история конкретного общества людей, отражающая сложные, иногда противоречивые, а порой трагические события в жизни стран и населяющих их народов.
Среднегодовая численность населения (Ч ср) обычно рассчитывается как средняя арифметическая показателя численности населения на начало Ч н и конец Ч к периода:
Ч ср = (Ч н + Ч к): 2, (4.1)
Коэффициент рождаемости (К р) вычисляется путем деления числа родившихся за год N на среднегодовую численность населения Ч ср:
К р = ( N: Ч ср ) * 1000, (4.2)
Коэффициент смертности (К см) вычисляется путем деления числа умерших за год М на среднегодовую численность населения Ч ср:
К см = (М: Ч ср ) * 1000, (4.3)
Коэффициент естественного прироста(К ест.пр ) можно рассчитать как разница между коэффициентами рождаемости и смертности:
К ест.пр = К р – К см. (4.4)
Динамика общих коэффициентов населения России приведена в таблице:
Таблица 4.2.
Общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста населения России, (0/оо), 1913-2003гг.
| Год | На 1000 человек | Коэффициент младенческой смертности | ||
| 47,8 | 32,4 | 15,4 | … | |
| 43,4 | 20,7 | 22,7 | 188,0 | |
| 33,0 | 20,6 | 12,4 | 205,2 | |
| 23,7 | 7,8 | 15,9 | 41,3 | |
| 14,6 | 8,7 | 5,9 | 23,0 | |
| 15,8 | 10,8 | 5,0 | 22,6 | |
| 14,6 | 10,7 | 3,9 | 17,8 | |
| 9,7 | 16,2 | - 6,6 | 13,3 | |
| 11,3 | 14,6 | - 3,3 | 9,4 |
Источник: Население России за 100 лет. М., 1988. С. 84-85; Демографический ежегодник России. 2002. М. С. 55; Российский статистический ежегодник. М. 2008.
Формирование рыночных отношений в России ускорило процессы депопуляции населения. В 1992 году сложилась ситуация, которую ученые назвали демографическим крестом - смертность превысила рождаемость, началась естественная убыль населения, и миграция стала единственным источником пополнения численности населения России.
В Курганской области также как и в России в целом наблюдается процессы депопуляциинаселения, произошедшие начиная с 1992 года. Превышение умерших над родившимися носит долговременный характер. Значительные масштабы этого превышения сложились из-за существенного сокращения рождаемости и роста смертности.
Коэффициент младенческой смертности(М о ) вычисляется:
Мо = (Мо / Nо + М1 / N1) *1000, (4.5)
где: Мо – число умерших в возрасте до одного года из числа родившихся в году, для которого вычисляется коэффициент;
N о - число родившихся в том же году;
М 1 - число умерших в возрасте до одного года из числа родившихся в предыдущем году;
N 1 - число родившихся в предыдущем году.
Показатели миграцию. Численность населения как в целом по стране, так и по отдельным её регионам изменяется не только в результате его естественного движения, но и в результате механического движения, перемещения отдельных лиц из одних регионов в другие, т.е. их миграции. Различают перемещение населения внутри страны, которое называют внутренней миграцией, и перемещение населения из одной страны в другую, называемое внешней миграцией.
Различают также маятниковую миграцию – перемещение населения из одного места в другое (обычно из сельской местности в город и из города в сельскую местность) на кратковременной основе, как правило, в течение дня, суток или недели.
Абсолютными показателями миграции населения являются число прибывших и число выбывших лиц. Разность этих показателей отражает механический прирост или убыль населения. Число прибывших и выбывших распределяется по полу, возрасту, причинам миграции.
Миграционные процессы отражаются по следующим формулам:
Общий коэффициент интенсивности миграции (К и.м. )
К и.м. = (М: Ч ср ) * 1000, (4.6)
Коэффициент эффективности миграции (К э.м. )
К э.м. = (М: Q) * 100%, (4.7)
где: П – число прибывших; В – число выбывших; М – миграционный прирост (сальдо миграции) = П – В; Q – объем миграции = П + В; Ч ср – среднегодовая численность населения.
Показатели миграции характеризуют, куда и откуда, в каком количестве происходит перемещение населения в стране, что важно знать при управлении хозяйственными и другими мероприятиями. Данные о сальдо миграции населения по каждому региону вместе с данными о естественном приросте населения служат основой для расчетов численности на любую дату между переписями.
Состояние рождаемости, смертности и миграции влияют на демографическую ситуацию в любой стране мира. Демография (с греческого demos - народ, grapho - пишу) - это одна из древних общественных наук, изучающая воспроизводство населения, его численный состав, размещение, миграцию, а также условия жизнедеятельности и возможности людей, закономерности и взаимосвязи в жизни населения. Предметом исследования демографии является воспроизводство населения. Объектом изучения демографии является социальная жизнь общества как многоуровневая система отношений.
Учеными-демографами и экономистами - за прошедший 100-летний период научно доказано, что демографическая ситуация имеет стохастические связи (частные случаи корреляционные) с политическими, социально-экономическими и экологическими показателями.
Эти взаимосвязи можно проследить на столетней истории нашего государства. Несомненным достижением советского периода развития России является забота власти о повышении образованности населения и условий жизнедеятельности людей, что сказывалось на увеличении численности, продолжительности жизни людей и на росте экономики страны.
Численность населения России за последние 100 лет увеличилась с 67 млн. человек в 1897 году до 147 млн. человек в 2002 году (2,2 раза), а продолжительность жизни в годы Советской власти возросла с 31 года до 74 лет. В 12 раз снизилась младенческая смертность (с 200 человек на 1000 родившихся до 18). В 3 раза увеличилось число грамотных (с 30% до 99%), а уровень образованности достиг 902 человек на 1000 человек населения.
Национальное богатство страны увеличилось более чем в 20 раз и составило, по данным ООН, свыше 5 триллионов долларов США, или 400 тысяч долларов на душу населения. Однако как используется этот потенциал это другая тема. Для сравнения: США имеет 460 тысяч долларов на душу населения.
Минувшее столетие в жизни России было отмечено ускорением процессов урбанизации. Перепись 1897 года показала, что в тот период в городах страны проживало всего 15% населения. К 1941 году доля городского населения уже составляла 35 %. Курганская область в год своего рождения – 1943-й – имела всего 12% горожан в своем составе. Она до сих пор остается наполовину аграрной в то время, как в среднем по России этот показатель составляет более 73 процентов.
Структура населения формируется на основе распределения людей по группам в соответствии с определенными критериями. Третичное соотношение полов наглядно можно проследить при помощи специального графика.
Возникает парадоксальная ситуация. В большинстве стран мира наблюдается бурный рост численности населения, превращаясь в глобальную проблему человечества. В то же время в России и ряде стран Европы наметился спад численности и возникает проблема депопуляции.
Таблица 4.3.
Структура населения России по полу, %
| Год | ||||||||
| Мужчины | 46,6 | |||||||
| Женщины | 53,4 | |||||||
| Число женщин на 1000 мужчин |
Источник: Население России за 100 лет.М.,1998. С.36-37; Итоги переписи 2002г.
Анализ демографических данных ООН за последние 10 лет показывает, что наибольшая рождаемость наблюдалась в 80 % развивающихся стран, где рождаемость составляла 46 человек на 1000 жителей, в то же время в Европе рождалось всего 14 человек.
Высокий прирост численности был в Африке (20%), Азии (10%) и Америке (10%). Самые низкие темпы прироста: в Океании (6%) и Европе (3%). В целом в мире за 1990-2000 годы прирост населения составил 15%. Наибольший рост численности наблюдался в Конго, Танзании (143%), Израиль (130%). А наивысший спад допущен в Болгарии (92%), Латвии (93%) и Казахстане (94%).
По прогнозу ООН в следующем 50-летии рост численности населения продолжится, и к 2050 году на планете будет жить почти 9,3 млрд. человек, прирост ожидается в Африке, Азии и Америке.
Только в Европе и России демографическая ситуация ухудшится. Из 32 стран в 12 может произойти значительное сокращение численности населения. В России проблема депопуляции будет обостряться после 2010 года.
Если условия жизнедеятельности в России не улучшатся к 2050 году, то численность населения, по оптимистическому варианту, сократится на 22 млн. человек, по пессимистическому - на 68 млн., по среднему варианту - 37 млн. человек.
Это может это вызвать:
А) сильнейшее миграционное давление на Россию, а, возможно, и попытки территориальной экспансии со стороны Японии, Китая, США и стран Европы;
Б) по мере старения населения будет усиливаться давление на государственный бюджет и обострятся потребности в финансировании систем пенсионного обеспечения и социальной защиты населения. Постарение населения может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда иотразится на способности рабочей силы воспринимать инновации в мире высоких технологий, все это, возможно, зайдет так далеко, что никакая экономическая деятельность не будет успешной;
В) создадутся проблемы для системы здравоохранения за счет роста нагрузки на медицинские учреждения из-за высокой заболеваемости престарелых людей. Потребуется перестройка системы здравоохранения в целях улучшения гериатрической помощи;
Г) снижение рождаемости приведет к тому, что число выпускников школ сравняется с количеством мест в вузах, и возникнет недобор абитуриентов, что приведет к сокращению преподавательского состава. Это может отразиться на качестве подготовки специалистов и снижении интеллектуального потенциала нации. Независимо от варианта прогноза на каждого россиянина в трудоспособном возрасте будет приходиться один нетрудоспособный.
С течением процессов депопуляции и демографического старения населения могут возникнуть и новые глобальные проблемы национальной безопасности страны.
Чтобы не допустить развития негативных социально-демографических процессов, необходимо выяснить основные причины этих явлений, используя для этого отечественную и зарубежную науку и практику.
Многочисленные научные исследования позволяют сделать определенные выводы, что снижение рождаемости и рост смертности является следствием неблагоприятных социальных условий и экономической ситуации в стране.
Миграция – это третий индикатор глобального демографического регулирования, который ярко проявляется на протяжении человеческой истории. В ХIХ веке преобладало движение населения из экономически более развитых стран Европы в колонизируемые регионы, где слабо освоены территории, а во второй половине ХХ века направление межконтинентальных миграций изменилось на противоположное: из развивающихся регионов в экономически развитые.
Что делать? Для объективного отражения процессов воспроизводства населения необходимо модернизировать национальный учет (статистический и бухгалтерский) и перевести его на международные нормы и стандарты, в том числе на систему национальных счетов. Необходимо изменить систему показателей, отражающую условия и возможности населения, для чего оценку деятельности власти и руководителей предприятий вести по следующим блокам данных:
- социально-демографические индикаторы, характеризующие условия жизнедеятельности населения;
- экономические индикаторы отражают возможности населения и предприятий на данной территории.
Подобную систему показателей можно применить на каждом предприятии, среди регионов федеральных округов и по стране в целом, что повысит объективность оценки деятельности любого руководителя и субъекта хозяйствования, муниципальных образований и регионов.
I. Для повышения рождаемости. Многочисленные научные исследования позволяют сделать вывод, что снижение рождаемости является следствием неблагоприятной социально-экономической ситуации и условий жизнедеятельности населения. Для улучшения обстановки, например во Франции, вводили многочисленные пособия (до 3% от ВВП), в Бельгии еще больше (5% ВВП на поддержку молодой семьи). Швеция и Дания также создавали женщинам с детьми много льгот. В то же время значительного роста рождаемости там не удалось достичь, не обеспечивается даже простого воспроизводства населения.
Однако имеются факты роста рождаемости в странах, где религиозная идеология, занимающая важное место на государственном уровне, запрещает искусственное прерывание беременности (например, в Пакистане, Иране и других мусульманских странах). В Российской Федерации в большинстве регионов наблюдалось снижение рождаемости, а в Чечне - значительный рост, несмотря на военные действия.
Решающим фактором увеличения масштабов деторождения, по мнению 57 процентов мужчин и 54 процентов женщин, является улучшение жилищных условий молодой семьи. 51 процент мужчин и 49 процентов женщин считают необходимым стабилизировать в стране экономическую и политическую ситуации, 40% семей назвали слабые материальные стимулы в связи с рождением ребенка, а также низкие доходы трудящихся.
На уровень рождаемости такжеоказывает влияние значительное снижение репродуктивного здоровья женщин (заболеваемость и осложнения беременных женщин, бесплодие и другие болезни).
Для стимулирования рождаемости необходимо сохранить все социальные льготы и выплаты при рождении детей и стремиться обеспечить молодые семьи однокомнатными квартирами или малосемейными домами, через кредитование на 20 и более лет, ипотеку и другие формы.
II. Для снижения смертности в первую очередь необходимо успокоить население и снять постоянные стрессы, вызванные страхом за будущее, для чего навести порядок в стране, не проводить никаких кардинальных реформ, а просто улучшать условия жизнедеятельности людей и стабилизировать социально-политическую ситуацию. Шоковая «терапия» при вхождении России в рынок, гиперинфляция, девальвация рубля в 1989 г., финансовый кризис 2008-2009 гг. негативно повлияли на адаптацию населения, их готовность к совершенно новым отношениям и условиям жизни, в результате смертность превысила рождаемость, и в 1992 году образовался демографический «крест», который сохраняется до сих пор.
Для улучшения условий жизнедеятельности населения приняты государственная демографическая программа и стратегию развития страны до 2020 года, где намечены меры по стабилизации обстановки. СМИ должны больше давать материалов о человеке труда и здоровом образе жизни, вести постоянную пропаганду для населения позитивного опыта работы органов управления и предприятий, больше познавательных программ, заменив ими боевики и порнофильмы. Стимулировать рост инвестиций самого населения в свое здоровье и здоровый образ жизни.
III. Изменить отношение к иммиграции. Мировой опыт доказал, что те страны, которые объявляют политику открытых дверей для въезжающих, быстрее развивают экономику. А закрытая страна обречена на отставание, загнивание и вымирание. Одно из условий государственной политики к новоприбывшим должна стать формирование привязанности к своему дому и работе, ведь к нам приезжает люди в основном из бывших союзных республик СССР, Китая, Вьетнама и Кореи, которые доказали свое трудолюбие.
Поэтому необходимо приобщать их к культуре России и образованию. Их дети должны учиться в наших школах, изучая русский язык, воспринимать Пушкина и других писателей как национальных поэтов, адсорбировать этих «новых русских» необходимо именно сейчас, когда русская культура еще сильна, и русских более 80%. Кроме того, иммигранты настроены на интеграцию. Для чего органы управления в СМИ должны проводить работу по повышению привлекательности страны и регионов.
Критерием и оценкой работы любой власти и руководителей предприятий должны быть социально-демографические показатели, а не только объемы промышленного производства и торговли.
С течением процессов депопуляции и демографического старения населения могут возникнуть и новые проблемы. Главное - быть к ним готовыми. Для этого и служат упреждающие демографические прогнозы и предлагаемые меры изменения государственной политики, направленной на приоритетное решение социальных вопросов.
Социально-демографическая информация становится важнейшим индикатором отражения эффективности функционирования власти и экономики, а также инструментом анализа, без которой сегодня невозможно эффективное стратегическое развитие страны и повышение уровня и качества жизни населения.
Контрольные вопросы
1. Что является объектомизучения статистики населения?
2. Перечислить основные показатели статистики населения.
3. Каковы важнейшие проблемы демографической статистики?
4. В чем состоит отличие между постоянным и наличным населением?
5. Назовите источники сведений о населении?