Уголовный закон – это универсальный, систематизированный законодательный акт, обладающий высшей юридической силой и содержащий в себе логически взаимосвязанную систему уголовно–правовых норм, расположенных в зависимости от их характера, содержания и сущности, определяющих общественно опасные деяния, запрещенные под угрозой наказания, а также регламентирующих основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.
В соответствии со ст. 71 Конституции РФ принятие уголовного законодательства относится к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации.
Квалификация преступлений – это установление соответствия состава совершенного конкретного общественно опасного деяния составу преступления, признаки которого обобщенно описаны в диспозициях норм УК. При этом имеются в виду диспозиции норм как Общей, так и Особенной частей. Вместе с тем в учебной литературе встречаются определения, отступающие от общего правила и нарушающие неразрывную взаимосвязь Общей и Особенной частей. Так, в одном из учебников сказано, что «квалификация преступлений означает применение статей Особенной части: в результате установления соответствия признаков совершенного общественно опасного деяния признакам конкретного преступления, предусмотренного одной из статей Особенной части УК». Использование при квалификации преступлений только норм Особенной части неверно. Состав конкретного преступления предусматривается в нормах как Особенной, так и Общей частей УК.
На основании положений, изложенных в ст. 1 УК уголовное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовного кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК. Даная императивная формулировка предусматривает то, что юридическим основанием квалификации являются только нормы УК. «Нет преступления, нет наказания без указания на то в законе». Это многовековое общечеловеческое нравственное и правовое правило по–латыни формулируется так: «Nullum crimen, nulla poena sine lege».
Такое предписание закона включает в себя ряд конкретных правовых установлений. Прежде всего это письменная форма уголовных законов, исключающая квалификацию преступлений на основе судебных прецедентов и толкование теоретиков–авторитетов как источников уголовного права. В проекте УК 1994 г., была предпринята попытка раздвоения российского уголовного законодательства на кодифицированное (УК) и некодифицированное. Она была решительно отвергнута. Должен действовать четкий механизм включения новых уголовно–правовых норм в УК, дабы они ни одного дня не действовали бы самостоятельно вне Кодекса. Уголовные законы согласно Конституции имеют статус только федеральных и официально публикуются. Неопубликованные законы не могут быть основанием для квалификации.
УК является единственным законом, регламентирующим вопросы квалификации преступлений. Поэтому ни один нормативный акт не может противоречить уголовному закону. При наличии противоречия действует последний.
Вместе с тем, при решении вопросов квалификации преступлений нельзя не учитывать приоритет международного уголовного права перед национальным. Так, ст. 15 Конституции сформулировала соотношение международных и внутригосударственных норм права, в том числе уголовного. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью федеративной правовой системы. При коллизиях – приоритет за международным правом. Несмотря на то, что международное право непосредственно не устанавливает санкции за совершение международных преступлений и преступлений международного характера, оно является важным источником толкования норм УК, влияет на вопросы действия УК и т.д.
При квалификации нельзя также не учитывать и то, что в ч. 1 ст. 15 Конституции предусмотрено, что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и, в частности УК, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции. Поэтому, если в процессе квалификации преступления будет установлено наличие коллизии норм, она разрешается на основе положений Конституции.
Из положений ч. 2 ст. 3 УК вытекает тот факт, что при квалификации преступлений запрещается применять уголовный закон по аналогии. Аналогией является применение к деянию, не подпадающему под признаки состава преступления, близкой по характеру нормы. Например, в ст. 16 УК РСФСР 1926 г. по аналогии должны были применяться статьи УК, предусматривающие наиболее сходные по роду и виду преступления. Аналогия была упразднена Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г., но это не исключало ее «подпольное» применение за счет необоснованного «расширения» диспозиций некоторых статей УК РСФСР. Особенно «удобной» в этом отношении оказалась ст. 206 УК РСФСР 1960 г., устанавливавшая ответственность за хулиганство.
В основу квалификации может быть положено только такое поведения лица, т.е. действия или бездействие, которое причинило вред (создало реальную угрозу его причинения) интересам личности, общества, государства. Мысли, убеждения, какими бы антиконституционными они ни представлялись, квалифицироваться как преступление не должны. Это общечеловеческое правовое предписание выражено в формуле: «Мысли не наказуемы» («cogitationis poenam nemo patitur»). Высказывание своих убеждений, запись их в дневниках преступлением объявляться не могут.
При квалификации в нормах УК РФ содержится указание на:
- понятие, категории и виды преступлений;
- основание квалификации преступлений;
- правила квалификации преступлений (действие уголовного закона во времени, в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации, правила квалификации совокупности преступлений, малозначительности совершенного деяния, и т.д.);
- обстоятельства, исключающие преступность и противоправность деяния лица, нарушившего уголовный закон;
- понятие, виды и размеры ущерба, который отражен в ряде статей Особенной части УК;
- условия освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности;
- толкование отдельных понятий и терминов, используемых при квалификации совершенного лицом деяния (эксплуатация человека, жилище, помещение, хранилище, невыплата заработной платы и т.д.).
* Литература, имеющаяся в фонде библиотеки ЦФ ФГБОУВО «РГУП».