Федерации (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внешнеэкономической деятельности, таможенного дела и др.
Среди полномочий Минэкономразвития России можно отметить:
- проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров, подготовку и представление в установленном порядке предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены указанных мер;
- выдачу лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспортов бартерных сделок, а также формирование и ведение федерального банка выданных лицензий и др.
Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации утверждено постановлением Правительства РФ от от 27 августа 2004 г. № 443[222].
Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля.
ФТС России осуществляет, в частности, следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию;
- обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
- осуществляет обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации;
- осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;
- принимает решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и обеспечивает опубликование таких решений.
Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Положение о Федеральной таможенной службе утверждено постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 4291.
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее - военно-техническое сотрудничество). Так, ФСВТС России осуществляет контроль и надзор:
- за реализацией основных принципов государственной политики в области военно-технического сотрудничества, включая государственную монополию;
- за эффективностью функционирования системы государственного регулирования в области военно-технического сотрудничества;
- за исполнением международных договоров Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества;
- за маркетинговой, рекламной, рекламно-выставочной деятельностью в области военно-технического сотрудничества;
- за уровнем внешнеторговых цен на экспортируемую (импортируемую) продукцию военного назначения с учетом защиты экономических интересов Российской Федерации;
^ Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе». СЗ РФ. 2004 Г. № 35. Ст. 3637.
- за уровнем внутренних цен на оплачиваемую за счет средств федерального бюджета продукцию военного назначения, поставляемую иностранным заказчикам по международным договорам Российской Федерации.
Руководство деятельностью ФСВТС России осуществляет Президент Российской Федерации. Положение о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству утверждено Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1083.
Непосредственными участниками внешнеэкономической деятельности являются хозяйствующие субъекты: российские и иностранные физические и юридические лица, имеющие право осуществлять предпринимательскую и в том числе внешнеэкономическую деятельность.
Право на осуществление внешнеэкономической деятельности в отношении продукции военного назначения приобретается после получения свидетельства и занесения в реестр, который ведется Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству2.
В реестр включаются только организации РФ, получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения на основании решения Президента РФ или ФСВТС России. Организациям, внесенным в реестр, в течение 10 дней выдается Свидетельство о праве осуществлять внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения. Срок действия свидетельства должен соответствовать сроку, установленному решением Президента РФ или ФСВТС России. К Свидетельству прилагаются перечни продукции военного назначения, в отношении которой организациям предоставлено право осуществлять внешнеторговую деятельность.
В целях повышения эффективности военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами создано федеральное государственное унитарное предприятие «Рособоронэкспорт», выполняющее посреднические функции в данной сфере3. «Рособоро-
Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1083 «Вопросы Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству». СЗ РФ. 2004 г. № 34. Ст. 3539. С ИЗМ. от 21 октября 2004 г,
2См.: Постановление Правительства РФ от 21 февраля 1998 г, № 244 «Об утверждении Положения о реестре организаций РФ, имеющих право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения» // СЗ РФ. 1998. №9. Ст. 1119.С изм. от Ібфевраля, бдекабря 1999 г., 3 мая 2001 г., 28июня и 3 октября 2002 г
Образовано путем слияния государственных унитарных предприятий «Промэкспорт» и «Росвооружение» в соответствии с Указом Президента РФ от 4 ноября 2000 г. № 1834// СЗ РФ. 2000. № 45. Ст. 4442. С изм. от 19 ноября 2003 г., 22 марта 2005 г.
нэкспорт» действует на основании Устава, утвержденного Указом Президента РФ от 6 января 2001 г. № 8[223].