Подписной лист к обращению № 30/05/2018 от 30.05.2018 г.

ОБРАЩЕНИЕ № 30/05/2018 от 30.05.2018 г.

На территории Полетаевского сельского поселения Челябинской области в 2013 году без необходимой разрешительной документации введен в эксплуатацию и действует по настоящее время полигон ТБО, размещенный на территории природоохранной зоны в непосредственной близости от источника снабжения питьевой водой многомиллионного города. Нарушена ст. 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующая каждому гражданину России право на благополучную окружающую среду. Размещение подобного объекта невозможно без согласия граждан, проживающих в непосредственной близости от производственного объекта по утилизации ТБО, а это более 15 000 жителей Полетаевского муниципального образования, включающего 11 поселений и три садовых товарищества.

При возведении полигона были допущены критические нарушения действующего законодательства Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 59 Водного кодекса РФ на водосборных площадках подземных водных объекта, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения не допускается размещение объектов по сбору отходов потребления, производственных обходов, размещение кладбищ, скотомогильников и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние подземных ввод.

Нарушены требования ст. 51 ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» в части запрета сбора и захоронения отходов на водосборных площадках подземных водных объектах используемых в качестве источников водоснабжения.

Пункт 11 ст. 23 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» четко определяет требования по предотвращению размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленного или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения.

Также согласно данным главного управления лесами Челябинской области при организации полигона по сбору ТБО без необходимых разрешительных документов были уничтожены лесные угодья площадью более 30 кв. км и причинен ущерб на сумму более 2 млн. руб. Данный факт зафиксирован, возбуждено производство об административном правонарушении в отношении собственника ООО «Полигон ТБО».

Предельно допустимые нормы содержания отравляющих веществ, образующихся при складировании ТБО, превышены в несколько раз на расстоянии 1 км от полигона ТБО. Вред отражается не только на состоянии окружающей природной среды, но и на здоровье граждан. Зафиксированы случаи заболевания населения, вызванные негативным влиянием деятельности компании ООО «Полигон ТБО» на территории Полетаевского сельского поселения, что в масштабе поселения является катастрофой.

На протяжении трех лет деятельность вышеуказанного полигона ТБО осуществлялась без необходимой разрешительной документации – лицензия на осуществление данной деятельности компанией ООО «Полигон ТБО» была получена только в 2016 году.

В ходе выездных проверок были выявлены и зафиксированы многочисленные нарушения, допущенные умышлено с целью снижения капитальных затрат при строительстве полигона и являющиеся критическими по причине невозможности их устранения реконструкцией.

Проверки на предмет соблюдения природоохранного законодательства выявили многочисленные нарушения. В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ вынесено постановление о привлечении к ответственности.

Согласно экспертному заключению по материалам обоснования деятельности предприятия ООО «Полигон ТБО» по размещению (захоронению) отходов 3-4 класса опасности установленный объем сбора ТБО на период первой очереди с 2015-2019 года составляет 274000 куб. метров, что покрывает потребность менее чем одного района города. Однако, фактически в принятой территориальной схеме производится сбор и размещение отходов со всего челябинского кластера. Объемы кратно превышают вместимость полигона.

В соответствии с заключением от 25.12 2017 года № 1578 Нижне-обского бассейнового водного управления полигон ТБО размещен на водораздельной линии бассейна реки Биргильда, т.е. на водосборной площади реки Миасс. При малейших нарушениях на полигоне ТБО неминуемо возникнет попадание загрязняющих веществ как в поверхностные водоёмы, так и в подземные через диффузионные стоки. В особенно опасный паводочный период отравляющие вещества, образующиеся в результате деятельности ООО «Полигон ТБО», напрямую попадают в реку Миасс. Время добегания отравляющих веществ до водозабора Полетаево 2,5 час, до Сосновского водозабора 6,5 часов. Подобные действия квалифицируются ст. 358 УК РФ, как экоцит, и влекут наказание в виде лишения свободы от 12 до 20 лет.

Поскольку руководством субъекта федерации не решен вопрос о втором резервном источнике водоснабжения миллионного города, расположение полигона ТБО неминуемо повлечет за собой экологическую катастрофу, оставит без питьевой воды 1,5 миллиона человек.

На основании вышеизложенного, считаем необходимым:

1. Полностью приостановить все мероприятия, связанные с реализацией ранее принятой схемы обращения с отходами.

2. Провести открытые публичные обсуждения с населением и обеспечить рассмотрение предложений по внесению изменений в территориальную схему обращения с отходами, что полностью совпадает с поставленными Президентом Российской Федерации задачами о необходимости вовлечения населения в обсуждение путей решения наиболее значимых проблем.

3. Провести необходимые действия по независимой, объективной оценке влияния загрязняющих веществ на экологическую обстановку региона. На основании которых персонально привлечь к ответственности лиц, допустивших критические нарушения при возведении и эксплуатации объекта сбора ТБО.

Подписной лист к обращению № 30/05/2018 от 30.05.2018 г.