Общие положения:
1. Действие закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных, а также коммерческих организаций и создаваемых союзов (ассоциаций) (ст. 2)
2. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст. 3)
3. общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (ст. 3)
4. Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (ст. 16)
5. Вмешательство полиции в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (ст. 17)
Создание объединения:
1. Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. (ст. 18)
2. Решение о создании общественного объединения, утверждении его устава и формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным. (ст. 18)
3. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения. (ст. 18)
4. Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, (ст. 19)
5. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений. (ст. 19)
6. Не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения: 1) иностранный гражданин или без гражданства, принято решение о нежелательности их пребывания в РФ; 2) лицо, включенное в перечень в соответствии с ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"; 3) общественное объединение, деятельность которого приостановлена в соответствии с ФЗ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; 4) лицо, в отношении которого решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности; 5) лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда. (ст. 19)
7. Условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами объединений (ст. 19)
8. Устав должен предусматривать: 1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму; 2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность; 3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство); 4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа; 5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения; 6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом; 7) порядок реорганизации и(или) ликвидации общественного объединения (ст. 20)
Регистрация:
1. Для государственной регистрации в федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган подаются следующие документы: 1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов; 2) устав общественного объединения в трех экземплярах; 3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа; 4) сведения об учредителях; 5) документ об уплате государственной пошлины; 6) сведения об адресе (о месте нахождения); 7) протоколы учредительных съездов (конференций); 8) при использовании в наименовании общественного объединения имени гражданина, символики, защищенной законодательством - документы, подтверждающие правомочия на их использование; 9) заявление о включении общественного объединения в реестр некоммерческих организаций, (ст. 21)
2. Указанные документы подаются в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания (ст. 21)
3. орган государственной регистрации в течение тридцати дней со дня подачи заявления обязан принять решение о регистрации общественного объединения либо отказать в регистрации общественного объединения и выдать заявителю мотивированный отказ в письменной форме. (ст. 21)
4. после принятия решения о государственной регистрации общественного объединения орган государственной регистрации направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 21)
5. На основании указанного решения и представленных сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения. (ст. 21)
6. Федеральный орган государственной регистрации не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесении в государственный реестр юридических лиц записи об общественном объединении выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации(ст. 21)
7. В государственной регистрации может быть отказано по основаниям: 1) если устав объединения противоречит Конституции РФ законодательству РФ; 2) если документы, представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган; 3) если выступившее в качестве учредителя общественного объединения лицо не может быть учредителем статьи 19; 4) если ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же наименованием осуществляет свою деятельность в пределах той же территории; 5) если в представленных документах объединения содержится недостоверная информация; 6) если наименование объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан. (ст. 21)
8. В случае нарушения объединением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный орган государственной регистрации либо Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненный ему соответствующий прокурор вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения(ст. 42)
9. Заявление в суд о ликвидации местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации (ст. 44)