Исторический опыт развития экономических отношений показывает, что финансы используются государством для достижения определенных целей и решения задач в социальной, культурной, научной и других сферах. Важную роль при осуществлении поставленных целей призвана играть финансовая политика.
Финансовая политика государства представляет собой совокупность методов и приемов воздействия государства на функционирование финансовой системы. Она может быть как внешней, так и внутренней.
ЗАДАНИЕ 1
Определите цели осуществления финансовой политики.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач говорят о финансовой стратегии и о финансовой тактике.
ЗАДАНИЕ 2
Финансовая стратегия – это
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Финансовая тактика – это
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Правильность выбранной финансовой политики зависит от соблюдения «железного правила» экономической теории – при разработке прогнозов и рекомендаций оценивать реальную экономическую ситуацию в стране, а не такую, какой ее хотелось бы видеть.
Финансовая политика складывается из двух взаимосвязанных направлений деятельности государства:
- в области налогообложения и регулирования государственных расходов (фискальная политика);
- в области регулирования бюджета (бюджетная политика).
Пример.
Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
В основу бюджетной политики на 2011-2013 годы положены стратегические цели развития страны, сформулированные в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и других документах, а также основные положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2011-2013 годах".
Задачи, поставленные в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах, направлены на решение проблем повышения эффективности и конкурентоспособности экономики России, что будет способствовать созданию условий привлечения частных инвестиций в процесс модернизации.
Бюджетная политика на 2011-2013 годы будет направлена, с одной стороны, на восстановление экономики после кризиса и решение важнейших социальных задач, с другой - на формирование инновационной экономики.
В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации основными целями бюджетной политики в 2011-2013 годах являются:
1) использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов макроэкономического регулирования;
2) разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций;
3) обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности пенсионной системы;
4) повышение качества человеческого капитала;
5) повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
6) реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года.
Исходя из сущности и функций финансов, государство в процессе реализации финансовой политики осуществляет построение финансово-кредитного механизма, адекватного сложившимся условиям социально-экономического развития.
Финансово-кредитный механизм представляет собой систему управления, и его успешное функционирование прямо связано с использованием категорий теории управления производством.
Управление – это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определенной цели.
ЗАДАНИЕ 3
Перечислите функции управления. Проанализируйте функции управления в сфере управления финансами.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ЗАДАНИЕ 4
Укажите органы, осуществляющие управление финансами в РФ.
ФРФРФ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Финансовый контроль является неотъемлемой частью процесса управления финансами. Он обусловлен важнейшими функциями финансов: распределительной и контрольной. Процесс распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта должен обязательно сопровождаться непрерывным контролем потоков денежных средств в экономике.
ЗАДАНИЕ 5
Финансовый контроль – это
ФРФРФ
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Финансовый контроль не ограничивается только правовой и количественной сторонами, а имеет также аналитический характер.
ЗАДАНИЕ 6
Государственный финансовый контроль включает
ФРФРФ
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Сформулируем краткие выводы по теме
1. Финансовая политика государства______________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Фискальная политика ________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________3. Бюджетная политика_________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Система органов финансового контроля включает ________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Методы проведения финансового контроля______________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. Виды финансового контроля___________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________