Участники УПР – это государственные органы, должностные лица, а также иные лица и граждане, которые наделены процессуальными правами и обязанностями и выполняют определенную роль в процессе, в зависимости от осуществляемых ими функций и процессуального положения. С учетом целей, задач, направления деятельности и в соответствии с УПК они классифицируется на след группы:
1. Суд, судья
2. Государственные органы и должностные лица ведущие уголовный процесс. К ним относятся: прокурор, следователь, начальник следственного подразделения, органы дознания, лицо производящее дознание
3. Лица, имеющие уголовно - правовой и гражданско-правовой интересы: подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец и ответчик, их представители, защитник, законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого.
4. Лица, оказывающие содействие органы уголовного преследования: свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой.
Суд, судья ст. 31 УПК гласит, суд являясь органом судебной власти осуществляет правосудие по уголовным делам и обеспечивает их правильное и законное разрешение. Только суду принадлежит исключительное право признать лицо виновным в совершении преступления и подвергнуть его наказанию, от имени государства.
Судья – должностное лицо осуществляющее правосудие от имени государства. Судьи всех уровней назначается и увольняются указом президента РБ. Согласно ст. 113 Конституции суд может действовать единолично и коллегиально. Судья единолично разрешает вопросы связанные с назначением и подготовкой судебного разбирательства, исполнением приговора, а также дела о преступлениях по которым наказание предусмотрено до 10 лет л/с. Коллегиально – судья и 2 народных заседателя рассматривают уголовные дела о преступления по которым наказание предусмотрено свыше 10 лет л/с, а также дела по которым обвиняемый является несовершеннолетним.
В РБ имеются суды первой инстанции, то есть районные суды, суды второй инстанции – это судебная коллегия по уголовным делам Минского городского и областных судов (апелляционная инстанция), надзорная инстанция - президиумы минского городского, областных и верховного судов. Районные суды рассматривают все уголовные дела за исключением дел подсудные Минскому городскому и областных судов (убийство, терроризм, измена родине, торговля людьми, взятки, диверсия и тд). Верховный суд по первой инстанции рассматривает дела в отношении высших должностных лиц государства совершивших преступление, а также могут изъять с любого суда дело и рассмотреть по первой инстанции.
Согласно ст. 33 УПК полномочия суда относится:
1. Подготовка и назначение судебного разбирательства
2. Рассмотрение уголовных дел по первой инстанции
3. Рассмотрение дел в апелляционной и надзорной инстанциях
4. Рассмотрение дел ПВОО
5. Обращение приговора к исполнению и разрешение вопросов связанных с исполнением приговора
6. Рассмотрение дел с применением к лицу принудительных мер безопасности лечения, кроме того судьи в досудебных стадиях рассматривают и проверяют законность задержания, заключение под стражу, домашнего ареста, а также законность продления срока содержания под стражей и домашнего ареста.
Прокурор – должностное лицо, которое от имени государства осуществляет уголовное преследование и поддерживает государственное обвинение в суде. В РБ имеются районные прокуратуры возглавляемые прокурором района, минская, городская и областные прокуратуры возглавляемые прокурором областей и города Минска и ген. прокуратура г. Минска. Ген. прокурор назначается и увольняется Указом Президента по согласованию с Совета Республики. Все нижестоящие прокуроры увольняются и назначается приказом ген. прокурора. Прокурор при осуществлении уголовного преследования имеет полномочия:
1. Возбуждать уголовные дела, лично проводить по ним расследования или переживать для дальнейшего расследования следователю, органы дознания или нижестоящему прокурору, письменно истребовать от настоящего прокурора, следователя и органа дознания для проверки уголовные дела и материалы.
2. Изымать от органа дознания и передавать следователю уголовные дела
3. Заключать с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве.
4. Отменять незаконные постановления о возбуждении дела, об отказе в возбуждении дела, о прекращении дела нижестоящего прокурора, начальника следственного подразделения, следователя, органа дознания.
5. Санкционировать применение меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога.
6. Давать санкции на следующие следственные действия: обыск, осмотр жилища, эксгумация, наложение ареста почтово-телеграфные и иные отправления, на прослушивание и запись телефонных переговоров, помещение обвиняемого не содержащего под стражей в психиатрическое учреждение.
7. Направлять уголовные дела в суд, возвращать уголовное дело на дополнительное расследование следователю или нижестоящему прокурору со своими письменным указаниями.
При поддержания гос. обвинения в суде в качестве гос. обвинителя прокурор оглашает постановление о привлечении обвиняемого, первым допрашивает обвиняемого, свидетелей, представляет доказательства и принимает участие в их исследовании, высказывает свое мнение о мере наказания в отношении обвиняемого, имеет право отказаться от обвинения, если в ходе судебного разбирательства, имеющие в деле доказательства не нашли своего подтверждения, принести протест в апелляционную инстанции, если не согласен с приговором.
Особенности полномочий прокурора при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемыми и обвиняемым.
15 января 2015 УПК была введена глава 49/1 ст. 468/5-468/12, в соответствии с которыми подозреваемый и обвиняемый могут ходатайствовать перед прокурором по заключении до последнего соглашения о сотрудничестве. Данное ходатайство подписывается подозреваемым или обвиняемым, их защитником, а если обвиняемый является несовершеннолетним, то и его законным представителем. Данное ходатайство передается следователю, который ведет расследование дела и следователь в течении 3 дней обязан передать данное ходатайство прокурору со своей справкой о возможности или невозможности заключить такое соглашение. Прокурор или его заместитель тоже в течении 3 дней обязаны рассмотреть ходатайство и принять одно из след решений:
1. Заключить досудебное соглашение с подозреваемым или обвиняемым, в этом случае составляется соглашение в котором указывается: дата, время, место составления соглашения, ФИО прокурора или его заместителя, ФИО обвиняемого или подозреваемого и все его анкетные данные, в краткой форме описывается совершенное подозреваемый или обвиняемого преступление, указывается что обвиняемый или подозреваемый полностью признает себя виновным в совершении данного преступления. Действия которые обвиняемый обязан совершить в целях оказания содействия следствие в раскрытии и расследовании преступления, а именно: изобличить других участников преступления, оказать содействие в розыске имущества добытого преступник путем, а также действия по возмещение имущественного ущерба, по уплате доходов полученных преступным путем, а также сообщить о другом преступлении, которое не было известно органам или не раскрыто. Указываются нормы уголовного закона, которые могут быть применены в отношении обвиняемого, если им будут выполнены данные обязательства. Досудебное соглашение подписывается прокурором, обвиняемым, его защитником, если несовершеннолетний-законным представителем.
2. Прокурор может отказать в удовлетворении ходатайства обвиняемого о заключении досудебного соглашения, в этом случаи он выносить постановление об отказе ходатайства, сопровождение со справкой следователя и ходатайством обвиняемого не приобщаются к материалам уголовного дела, а хранятся в прокуратуре по конкретному производству.
Начальник следственного комитета. В сентябре 2011 года было принято решение Указом Президента «об образовании СК РБ» выделив при этом следственный аппараты из органов прокуратуры, органов внутренних дел, органов финн. расследований и военной прокуратуры. СК является гос. правоохранительным органом и органом предварительного следствия подчиненным Президенту РБ.
Структура СК: центральный следственный аппарат, возглавляемый председателем СК; управление СК по г. Минску и областям, возглавляемое начальником управления и районные следственные подразделения – возглавляемые начальником.
Согласно ст. 6 УПК начальником следственного подразделения является председатель СК, начальники управлений, начальники следственных подразделений, которые в пределах своих полномочий осуществляют процессуальное руководство по расследованию дел, а также контроль за законность и своевременностью действий следователя.
Полномочия: возбуждает УД, может расследовать самостоятельно или получать расследование следователю, передавать дело от одного следователя другому, создавать следственный группы для расследования объемные дел, дать письменные указания следователя по делам, продлевать сроки следствия и ускоренного производства, отменять незаконные постановления следователя о прекращении дела, о приостановлении дела, об отказе в возбуждении уголовного дела.
Следователь – должностное лицо СК и комитета гос. безопасности назначенное в установленной порядке для расследования дела и раскрытия преступления.
Согласно ст. 36 УПК на следователя возлагаются обязанности принимать все меры всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, осуществлять уголовное преследование лица в отношении которого собраны достаточные доказательства указывающие на совершение им преступлений, предъявлять виновному лицу обвинение и избирать меры пресечения. По находящему в производстве следователю дела он имеет право вызвать на допросы, производить осмотр места происшествия, очные ставки, опознание, назначать и проводить экспертизы и др. следственные действия. Все эти действия он проводит самостоятельно и несет за них ответственность, в этом и заключается процессуальная самостоятельность следователя. Следователь имеет право обжаловать указания прокурора по УД или начальника следственного подразделения вышестоящем прокурору и начальнику следственного подразделения.
Следователь имеет право по настоящему в его производстве УД давать поручения органу дознания на проведение оперативно розыскных мероприятий.
Орган дознания – гос. органы, должностные лица уполномоченные законом осуществлять дознание.
Согласно ст. 37 УПК к органам дознания относятся: МВД РБ, специальные органы по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, территориальные органы внутренних дел; органы гос. безопасности; вооруженные силы РБ, командиры воинских частей и соединений, транспортные войска; начальники учреждений исполняющий уголовное наказание в виде л/с, начальники следственных изоляторов; гос. пограничный комитет РБ, территориальные органы пограничной службы; таможенные органы; органы фин расследования КГК РБ; органы МЧС.
Полномочия органов дознания:
1. Прием, регистрация заявлений о совершенном либо готовящемся преступлении.
2. Проведение проверки по заявлению о преступлении и принятие по ним решения в соответствии со ст. 174 УПК
3. Производство неотложных следственный действий по УД
4. Проведение необходимых оперативно-розыскных действий направленных на раскрытие преступления или установление лиц скрывшиеся от наказания.
Лицо производящее дознание – должностные лицо уполномоченное органом дознания на осуществление досудебного производства. Лицо производящее древние в соответствии со ст.186 УПК имеет право возбуждать УД, проводить осмотр места происшествия, назначать экспертизы, проводить опознания, освидетельствование, задерживать лицо подозреваемое в совершении преступления и другие следственные действия, которые он имеет право проводить в течении 10 дней, а затем передавать дело следователю для дальнейшего расследования. Лицо, производящее дознание имеет право через начальника органа пограничной службы, давать поручения органам дознания проводить необходимые оперативно-розыскные и следственные действия.