Содержание
Введение
. Временный Верховный Совет в первый месяц своей деятельности
. Деятельность ВВС ПМССР в октябре-ноябре 1990 года
Заключение
Библиография
Введение
чрезвычайный съезд народных депутатов всех уровней Приднестровского региона прошел 2 сентября 1990 г. в Тирасполе. На нем присутствовали 636 делегатов - депутатов городских, районных, сельских и поселковых Советов. Принимали участие и народные депутаты СССР и ССР Молдова. Главным на повестке дня был вопрос «О дальнейшем развитии Приднестровского региона в связи с обострением общественно-политической обстановки в ССР Молдова и ее негативном влиянии на социально-экономическую стабильность в республике, о целесообразности восстановления государственности территории Приднестровья, исходя из волеизъявления населения региона».
сентября 1990 г. в 13 часов 8 минут было провозглашено образование Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики в составе Союза ССР.
В постановлении II съезда говорилось: 1. Образовать Приднестровскую Молдавскую Советскую Социалистическую Республику в составе Союза ССР. 2. В состав Приднестровской МССР включить: Григориопольский, Дубоссарский (левобережная часть), Каменский (левобережная часть), Рыбницкий, Слободзейский (в том числе правобережная часть) районы, города Бендеры, Дубоссары, Рыбница и Тирасполь. 3. Утвердить столицей Приднестровской МССР город Тирасполь. 4. До принятия собственной символики использовать символику Союза ССР. 5. Избрать Временный Верховный Совет ПМССР в количестве 50 человек, которому поручить провести выборы в срок до 1 декабря 1990 года. 6. Избрать Председателем Временного Верховного Совета ПМССР товарища Смирнова Игоря Николаевича. 7. Временному Верховному Совету ПМССР поручить избрать из своего состава Президиум в количестве 18 человек.
Целью контрольной работы является исследование деятельности Временного Верховного Совета ПМССР.
Хронологические рамки: сентябрь - ноябрь 1990 года
Территориальные рамки: ПМССР
Съезд предложил Временному Верховному Совету по мере необходимости учредить следующие комиссии: по экологии; по социально - экономическому развитию, по межнациональным отношениям; по промышленности, транспорту, сельскому, лесному хозяйству и перерабатывающей промышленности; по соцзаконности и правопорядку; по социальному обеспечению, здравоохранению, охране материнства и детства; по труду и трудовым ресурсам; по делам молодежи, образованию, культуре и спорту; по средствам массовой информации, статистике, информатике и связи; по внешнеэкономическим связям и торговле; по строительству и архитектуре, а также комитет народного контроля.
В постановлении отмечалось, что могут быть созданы и иные комиссии. В состав комиссий могли включаться и депутаты городских, районных, сельских и поселковых Советов народных депутатов, не являющиеся членами Временного Верховного Совета ПМССР.
Временному Верховному Совету II съезд народных депутатов всех уровней поручил в соответствии с Конституцией СССР и законами Союза ССР до выборов Верховного Совета ПМССР избрать и представить на утверждение в соответствующие органы СССР исполняющих обязанности председателя Верховного суда, прокурора, госарбитра, министра внутренних дел и председателя комитета госбезопасности ПМССР. Поручалось также назначить исполняющего обязанности председателя Совета Министров республики и состав президиума Совета Министров.
Временному Верховному Совету съезд предложил разработать и после всенародного обсуждения до 1 декабря 1990 г. представить проект Конституции ПМССР на утверждение съезду народных депутатов.
Временному Верховному Совету ПМССР поручалось определить организационную структуру предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории республики.
Было и еще одно поручение съезда: создать парламентскую группу и поручить ей представлять интересы республики в комиссии на разработке нового союзного договора.
Газета «Днестровская правда» учреждалась в качестве печатного органа Временного Верховного Совета ПМССР и Тираспольского городского Совета народных депутатов.
В состав Временного Верховного Совета, избранного съездом, вошли 50 человек.
Депутатами Временного Верховного Совета ПМССР стали: И. Н. Смирнов, А. П. Попов, Г. Ф. Пологов, О. П. Запольский, А. Н. Ефанов, И. А. Мильман, Т. М. Зенович, В. И. Кожухарь, Н. А.Богданов, В. П. Воеводин, В. А. Гончар, А. 3. Волкова, Г. С. Андреева, В. А. Загрядский, В. Л. Боднар, В. В. Дюкарев, В. А. Бабой, Н. И. Остапенко, В. В. Лабунский, Е. А. Иванова, А. Н. Саламандык, В. М. Беркович, С. Ф. Покотило, А. Л. Дубинин, П. Ф. Настасюк, А. B. Каминский, Н. И. Пархоменко, В. В. Когут, Г. Е. Подгородецкий, А. А. Караман, Л. Я. Матейчук, В. П. Чичкин, Б. Н. Акулов, П. А. Заложков, В. И. Харченко, В. Б. Ямпольский, В. Н. Ордин, В. Ф. Кривошеев (отказался от участия в работе ВВС), А. П. Булычев, Н. Ф. Карпенко, В. М. Арестов, В. И. Глебов, С. Ф. Леонтьев, В. Н. Черный, И. И. Цынник, А. Н. Морозов, С. И. Плацында, Н. М. Карпенко, В. C. Хлыстал, И. А. Витович.
Так начался отсчет истории первого органа государственной власти нового государства Приднестровской Молдавской Республики (ПМССР).
Временный Верховный Совет в первый месяц своей деятельности
Первое заседание (сессия) Временного Верховного Совета прошло 4 сентября 1990 г. Выполняя поручение II съезда депутатов всех уровней депутаты ВВС избрали Президиум Временного Верховного Совета. Членами Президиума были избраны: Смирнов Игорь Николаевич, Волкова Анна Захаровна, Глебов Виталий Иванович, Караман Александр Акимович, Боднар Владимир Лукич, Богданов Николай Александрович, Воеводин Владимир Павлович, Дюкарев Виктор Васильевич, Запольский Олег Петрович, Загрядский Вячеслав Алексеевич, Остапенко Николай Иванович, Пологов Гимн Федорович, Черный Василий Никифорович.
В качестве второго вопроса повестки дня рассматривался вопрос об избрании заместителей Председателя ВВС ПМССР. Председатель Временного Верховного Совета И. Н. Смирнов внес предложение избрать А. 3. Волкову, В. И. Глебова, А. А. Карамана. Было произведено голосование по каждой кандидатуре. В результате А. 3. Волкова, В. И. Глебов, А. А. Караман были избраны заместителями Председателя ВВС.
Далее был рассмотрен вопрос о назначении исполняющего обязанности Председателя Совета Министров ПМССР. По предложению И. Н. Смирнова, на эту должность был назначен председатель исполнительного Комитета городского Совета народных депутатов г. Тирасполя Станислав Иванович Мороз. Одним из важнейших вопросов стало назначение исполняющего обязанности Прокурора Приднестровской Молдавской ССР. Большинством голосов на должность исполняющего обязанности Прокурора ПМССР был назначен Валерий КарягдыевичЧарыев.
Депутаты назначили на должность исполняющего обязанности министра внутренних дел ПМССР начальника ГОВД Тирасполя В. С. Щербатого.
В тот же день был утвержден состав парламентской группы для установления экономических связей с Союзом ССР, союзными и автономными республиками. В группу вошли: Б. Н. Акулов, А. К. Белитченко, А. 3. Волкова, В. И. Глебов, В. В. Дюкарев, О. П. Запольский, В. А. Загрядский, П. А.Заложков, А. А. Караман, И. А. Мильман, Н. И. Остапенко, Г. Ф. Пологов, И. Н. Смирнов, В. П. Чичкин, В. П. Ямпольский.
Затем было рассмотрено предложение И. Н. Смирнова о создании при Временном Верховном Совете ПМССР комиссии по социалистической законности и правопорядку. Депутаты единогласно проголосовали за создание данной структуры и за назначение её председателем В. И.Емельянова.
Сессия ВВС рассмотрела предложение о создании коммерческого банка ПМССР. С. И. Мороз было поручено подготовить соответствующие документы.
сентября Временный Верховный Совет ПМССР принял заявление в связи с решением Верховного Совета ССРМ о направлении на территорию ПМССР «парламентских групп» и постановил:
«1. Обязать городские, районные, поселковые, сельские Советы народных депутатов и их исполнительные органы принять к непосредственному руководству и исполнению документы II Чрезвычайного съезда народных депутатов всех уровней Приднестровского региона, а также провести разъяснительную работу среди населения по решениям съезда.
. Обязать местные Советы народных депутатов во исполнение пункта 12 Постановления II съезда, обеспечить неприкосновенность гражданских и должностных лиц ПМССР и защиту территории Советов силами территориальных органов внутренних дел, КГБ и другими имеющимися на их территории силами и средствами».
В решении сессии предлагалось создать рабочие отряды содействия милиции при отделах внутренних дел городов и районов.
В тот же день, 7 сентября, Временный Верховный Совет ПМССР принял еще ряд постановлений: «О подготовке и проведении выборов в Верховный Совет ПМССР», «О выделении работников по оформлению и подготовке документов», «О неотложных мерах по организации помощи сельскому населению ПМССР», «Об организации информирования населения». Постановлением «О подготовке и проведении выборов в Верховный Совет ПМССР» была образована комиссия Временного ВС ПМССР для разработки Временного Положения о выборах народных депутатов ПМССР. В её состав были включены А. И. Молгачёв, Л. И. Ткачук, Г. С. Андреева.
Комиссии предлагалось в основу своей работы положить Конституцию СССР и Закон о выборах народных депутатов СССР, а также предложения, высказанные на II съезде народных депутатов всех уровней. Разработку Временного Положения планировалось завершить до 15 сентября 1990 г.
Президиуму ВВС ПМССР поручалось в срок до 30 сентября 1990 г. образовать Центральную избирательную комиссию по выборам народных депутатов ПМССР с учетом предложений, поступивших от сельских, районных и городских Советов народных депутатов, их президиумов, а также трудовых коллективов.
В Постановлении «О выделении работников по оформлению и подготовке документов» организация работы Секретариата ВВС возлагалась на Г. С. Андрееву.
ВВС издал постановление «О неотложных мерах по организации помощи сельскому населению Приднестровской МССР»
Постановлением «Об организации информирования населения Приднестровской МССР» ВВС ПМССР образовал Временную республиканскую редакцию по телевидению и радиовещанию. Главным редактором редакции был назначен В. С. Масленников.
Главному редактору предписывалось обеспечить подготовку материалов на молдавском, русском, украинском и других языках. Обеспечение редакции помещением, техническими и транспортными средствами возлагалось на и.о. Председателя Совмина ПМССР С. И. Мороз, а обеспечение качественного вещания - на директора Молдавского радиоцентра (п. Маяк, Григориополь-ского района) И. П. Ангелова.
Следующее заседание Временного Верховного Совета ПМССР прошло 11 сентября.
С информацией об общественно-политической ситуации в республике, а также о выполнении ранее принятых решений выступил Председатель Временного ВС ПМССР И. Н. Смирнов. При рассмотрении данного вопроса была заслушана также информация представителя ГОВД г.Тирасполя В. Ф. Кильченко о расформировании взвода патрульной службы ГАИ. Ряд депутатов (П. А. Заложков, Г. С. Андреева, В. К. Чарыев) предложили сохранить данную структуру, взяв его на баланс городского Совета. Президиуму горсовета Тирасполя было поручено вынести проект решения по этому вопросу на сессию горсовета.
Был рассмотрен вопрос об отношении ВВС к постановлению Верховного Совета ССР Молдова 8 сентября 1990 г. В постановлении ВВС подчеркивалось, что данное постановление ВС ССР Молдова расценивается как грубое вмешательство во внутренние дела ПМССР.
Одновременно ВВС ПМССР выразил готовность к проведению переговоров с Верховным Советом ССРМ с участием представителей Верховного Совета СССР.
На заседании Временного Верховного Совета ПМССР было также принято постановление о созыве в срок до 13 сентября сессий городских, районных, поселковых Советов Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики с повесткой дня об итогах работы II съезда депутатов ПМССР.
В тот же день был утвержден состав комиссии по организации выборов в Верховный Совет ПМССР во главе с А. И. Молгачёвым, а также состав Конституционной комиссии (для разработки проекта Конституции ПМССР) и идеологической комиссии ВВС. В состав Консппуционной комиссии были избраны: Н. М. Карпенко, А Я. Магейчук, В. Н. Черный, Н. А Бсядднов, В. А Гончар, Б. Т. Палагаюк, А И. Яворский, Н. Г. Чегурко, В. В. Дюкарев. В. И. Кажухарь, А Г. Поражай, В. И. Бодцар, И. И. Путник, А 3. Волкова, В. А Загрвдский, П. А Заложков, В. М. Арестов, А АКараман, В. В. Аабунский, Н. И. Остапенко, Е А Иванова, И. А Мильман, Г. Ф. Пологов, В. И. Яровой.
Председателем Конституционной комиссии был утвержден И. Н. Смирнов.
В состав идеологической комиссии вошли: В. М. Арестов, Б. Н. Акулов, А. 3. Волкова, В. В. Дюкарев, П. А. Заложков, О. П. Запольский, В. В. Лабунский, И. А. Мильман, И. И. Цынник, А. Н. Морозов, В. И. Черный. Председателем комисии была утверждена А. 3. Волкова.
Повестка дня следующего заседания Временного ВС ПМССР (18 сентября) состояла из двух вопросов:
. Об общественно-политической обстановке в республике.
. О создании групп для поездки в союзные республики.
На заседании Временного Верховного Совета ПМССР 21 сентября депутаты рассмотрели целый ряд вопросов. Первым из них, уже традиционно, была информация из регионов республики.
Временный Верховный Совет ПМССР, проанализировав постановление № 6 тираспольского отделения народного фронта Молдовы, принял специальное постановление, в котором предлагалось тираспольскому исполнительному комитету рассмотреть вопрос о деятельности тираспольского отделения НФМ.
При рассмотрении второго вопроса повестки дня о проделанной работе отчитывался С. И. Мороз.
Он, в частности, рассказал о проведенных совместно с В. И. Глебовым целом ряде встреч с руководителями исполкомов, начальниками планово-экономических служб, с работниками народного образования.
Одной из проблем, возникших при обсуждении вопросов текущей политики, стала проблема изучения молдавского языка на кириллической графике.
Временный Верховный Совет ПМССР принял по этому поводу постановление «О функционировании языка и латинской графики в Приднестровской МССР».
Сессия Временного ВС ПМССР в тот день одобрила в целом проект Закона «О выборах», предложила вынести его на всенародное обсуждение и затем окончательно утвердить текст Закона в срок до 4 октября 1990 г. Была также назначена дата выборов в Верховный Совет
Приднестровской МССР - 25 ноября 1990 г.Было также принято Постановление «О создании комитета по науке, образованию и культуре, и назначении его председателя». Председателем постоянного комитета по науке, образованию и культуре Временного ВС ПМССР был назначен доктор юридических наук, профессор В. Н. Яковлев (г. Кишинев).
Одновременно принимается еще одно Постановление, которое, без преувеличения можно сказать, заложило основы сегодняшней системы высшего образования в ПМР. Это постановление «Об образовании государственного университета».
На заседании 21 сентября было также утверждено штатное расписание Секретариата Временного Верховного Совета ПМССР и назначены на должности сотрудники Секретариата. (Заведующий Секретариатом - Б. А. Пашкеев). В состав секретариата вошли В. И. Студийский, С. В. Сураго, Г. С. Андреева, А. Г. Нитецкая, О. И. Ступаенко, Л. Ф. Чернышева.
сентября на сессию ВВС были вынесены вопросы экономического характера, - о бюджете республики и о материально-техническом снабжении.
На сессии депутаты приняли два постановления «О функционировании политических и общественных организаций на территории ПМССР» и «Об обеспечении подписки и распространении газеты «Днестровская правда».