Земельно-имущественные отношения.
МДК 01.01. – «Управление территориями и недвижимым имуществом»
МДК 01.01.01 – «Основы управления ЗИК и регулирование ЗИО»
Тема 1.
Сущность и основные понятия землеустройства.
Основы управления земельно-имущественным комплексом (ЗИК).
Состав территорий РФ.
Понятие, цели, задачи землеустройства, виды землеустроительной документации, категории земель, целевое назначение земель.
Федеральный закон «О землеустройстве»
В РФ входит 85 субъектов и 8 федеральных округов.
Землеустройство – это мероприятие по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описание местоположения или установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юрлицами земельных участков для осуществления сельхоз производства, а так же по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока РФ и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока для обеспечения традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).
Цель и задачи землеустройства.
Обеспечить рациональное использование земель и их охрану, создать благоприятные условия для окружающей среды и улучшения природного ландшафта.
Вопросы землеустройства регулирует федеральный закон №78-ФЗ от 18.06.2001 года.
Виды землеустроительной документации:
1.Генеральная схема землеустройства РФ.
2.Схема землеустройства территорий субъектов РФ.
3.Схема землеустройства территорий муниципальных образований, населенных пунктов РФ.
4.Проект внутрихозяйственного землеустройства.
5.Проект рекультивации земель.
6.Схема использования и охраны земель.
7.Карта (план) объекта землеустройства.
8.Тематические карты, планы, атласы использования земель и другие…
Земельный кодекс РФ не содержит понятие «земля», но предусматривает 7 категорий земель (7статья ЗК РФ):
1.Земли сельхоз назначения
2.Земли населенных пунктов.
3.Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного спецназначения (сокращается до: земли промышленности и иного спецназначения).
4.Земли особоохраняемых территорий и объектов.
5.Земли лесфонда.
6.Земли водного фонда.
7.Земли запаса.
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (городские, поселковые, сельские населенные пункты).
Границы населенного пункта – это внешняя граница земель (города, поселка, сельского населенного пункта (СНП)), которая отделяет их от других категорий Земель и является административно-территориальной границей города, поселка и СНП.
Она не должна пересекать границу муниципального образования или выходить за его предел, а так же пересекать земельные участки, предоставленные гражданам и юрлицам для целевого использования.
Она отделяет категорию населенных пунктов от других категорий земель.
Самый основной градостроительный документ земель поселений – это генплан.
В соответствии с генпланом разрабатывается второй документ – правила землепользования и застройки, где устанавливаются территориальные зоны и к каждой зоне предусмотрен свой градостроительный регламент (это вид разрешенного использования).
Межевание – установление или восстановление границ земельного участка в натуре.
Инвентаризация земель – выявление неиспользуемых земель, используемых не по целевому назначению или не в соответствии с разрешенным видом использования земель.
Урбанизация – процесс повышения роли городов (в ущерб развития села) в жизни страны.
Урбанизированные территории – это площади городов, поселков, СНП в административных границах, в состав которых могут входить сельхоз угодья, лес, муниципальные земли и другие категории земель.
1.2. Экологический мониторинг, виды мониторинга.
Экологический контроль и экологическая экспертиза.
Экологический мониторинг – это совокупность организационных структур, методов, способов и приемов наблюдения за состоянием окружающей среды, происходящие в ней изменения, их последствия.
Правовую основу осуществления экологического мониторинга составляет федеральный закон «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002г.
Экологический мониторинг осуществляется в целях:
1. Наблюдение за состоянием окружающей среды.
2. Оценка прогноза изменений состояния окружающей среды.
3. Потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей сред.
Формирования государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды.
Обеспечение участия РФ в международных системах экологического мониторинга.
Структура, отвечающая за мониторинг: Министерство Природы.
Виды мониторинга:
1. Глобальный мониторинг (осуществляется в соответствии с международными соглашениями в различных точках Земли)
2. Национальный мониторинг – внутри государства.
3. Региональный мониторинг – в пределах административно-территориальной обособленной единицы.
4. Локальный мониторинг – на производственном объекте.
5. Импактный – наблюдение за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду.
6. Социально – гигиенический – наблюдение за здоровьем населения и среды обитания человека.
7. Мониторинг земель – система наблюдения за состоянием земель… и другие.
Экологический контроль – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения.
Два формы экологического контроля: предупредительная и карательная.
Экологическая экспертиза: осуществляется согласно 173-ФЗ от 23.1..1995 «об экологической экпертизе».
Экологическая экспертиза – установление соответствия количественной хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям.
В экспертизе участвуют специалисты: представители науки и практики в данной области.