По объектам, строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств
Дополнительные работы выполняют по результатам проведения переговоров либо подрядных торгов (подп. 1.6, 1.7 п. 1 Указа N 223). Таким образом, с учетом разъяснений, данных Минстройархитектуры в соответствующем письме от 28.10.2019 N 04-3-05/14559, можно сделать вывод, что до 01.07.2021 корректировка неизменной договорной (контрактной) цены возможна путем заключения дополнительного соглашения в соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 N 1450 (далее - Правила N 1450), если по результатам проведения процедуры государственной закупки признана победителем организация, уведомившая о проведении дополнительных работ.
Справочно
В настоящее время Минстройархитектуры даны разъяснения о порядке проведения процедур закупок в строительстве с 1 июля 2021 г., ознакомиться с которым можно на официальном сайте ведомства.
2. По иным объектам
Корректируют неизменную договорную (контрактную) цену путем заключения дополнительного соглашения в соответствии с Правилами N 1450, если иной порядок не предусмотрен ЛПА, утвержденными руководителем субъектов хозяйствования.
По объектам текущего и капитального ремонта (на которые не распространяются нормы Положения N 1553) с предусмотренной в договоре строительного подряда твердой ценой подрядчик не вправе требовать ее увеличения, за исключением следующего:
1. При увеличении установленной договором строительного подряда цены при существенном возрастании после его заключения стоимости материалов и оборудования, которые должны быть предоставлены подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора (ч. 2 п. 6 ст. 663 ГК). При этом в соответствии с ч. 1 п. 6 ст. 663 ГК твердые цены не корректируются, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащей выполнению работы или необходимых для этого расходов.
Справочно
Критерии, при которых цена договора строительного подряда считается существенно увеличенной, нормативно не закреплены.
2. В случае если требуется пересмотр сметы при ее увеличении не менее чем на 10% по независящим от подрядчика причинам (п. 3 ст. 699 ГК). Следует отметить, что данный пункт регламентирует внесение изменений в проектно-сметную документацию, которая согласно п. 6 ст. 51 Закона 300-З разрабатывается при возведении, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте и благоустройстве объекта.
Справочно
На подрядчика возлагается бремя доказывания того, что превышение сметной стоимости строительства произошло по независящим от него объективным причинам, к которым может быть отнесено и существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора строительного подряда (ч. 2 п. 13 постановления Пленума ВХС N 6).
Таким образом, учитывая доводы, изложенные в настоящей статье, следует, что в случае установления в договоре твердой цены нормы Положения N 1553 распространяются на объекты возведения, реконструкции, реставрации и модернизации, а нормы ГК - по объектам текущего и капитального ремонта (если по таким объектам отсутствует архитектурно-планировочное задание на проектирование). При этом случаи корректировки твердых цен определены также в вышеуказанных нормативных источниках.