«Жас Ота́н» (каз. жас — молодой, молодёжь, каз. Отан — Отечество) — молодёжное крыло Народно-демократической партии «Нур Отан», которое было создано в форме общественного объединения на I съезде «Жас Отана» 14 мая 2008 года в Астане.Членство: более 170 тыс.
Основано: I съезд молодёжного крыла «Жас Отан» при НДП «Нур Отан» 14 мая 2008 года. Организация имеет филиалы во всех областях страны, городах Астане и Алма-Ате, а также отделения на районном и городском уровне. В центральный совет молодёжного крыла «Жас Отан» входят депутаты мажилиса парламента Казахстана, маслихатов всех уровней, лидеры молодёжных НПО, молодые спортсмены и деятели культуры. Численность организации на 2010 год составляет более 170 тысяч членов.До 2008 года молодёжное крыло Народно-демократической партии «Нур Отан» не имело самостоятельного юридического лица. 25 ноября 2006 года на заседании политсовета Республиканской политической партии «Отан» исполняющий обязанности председателя партии Бакытжан Жумагулов в своём докладе отметил, что за прошедшие 1,5 года не было проведено ни одного заседания республиканского совета молодёжного крыла «Жас Отан», а его руководство проводило разовые, не связанные между собой мероприятия. Перед политсоветом партии, центральным аппаратом, всеми филиалами и представительствами была поставлена задача в срочном порядке продумать вопросы активизации работы с молодёжью и представить программу действий в данном направлении.17 января 2008 года на расширенном заседании политического совета партии «Нур Отан» президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил провести весной съезд молодёжного крыла Народно-демократической партии «Нур Отан» — «Жас Отан». 14 мая 2008 года в Астане с участием президента Казахстана Нурсултана Назарбаева прошёл I съезд молодёжного крыла «Жас Отан» при НДП «Нур Отан». До І съезда «Жас Отана» по инициативе НДП «Нур Отан» были проведены парламентские слушания по обсуждению Закона «О государственной молодёжной политике в Республике Казахстан», во всех областях страны прошли молодёжные конференции, на которых был утверждён список из 310 делегатов на съезд. В съезде также приняли участие лидеры молодёжных организаций Казахстана, члены партии и бюро политсовета, руководители Администрации президента Казахстана, депутаты парламента, представители правительства, Ассамблеи народа Казахстана, СМИ, НПО, а также молодые гости из зарубежных стран. Делегатами I съезда были утверждены устав общественного объединения и стратегия действий на 2008—2011 годы, исполнительным секретарём организации был выбран Нурлан Утешев.
Специальными проектами «ЖасОтана» являются программа «Жастар — Отанға!», Молодёжный кадровый резерв, мобильный дискуссионный клуб Еркінпікір, проект «C дипломом — в село!», республиканская акция «Қазақшасөйлесейік!».
Задачи МК «ЖасОтан»
Консолидация молодежи в поддержку политики Лидера партии – Президента страны. В рамках этой задачи следует обеспечить объединение молодежи на государственно-патриотической основе, разработку комплексных мер по повышению уровня доверия молодежи к партии, дальнейшему укреплению авторитета Лидера партии «НурОтан» - Президента страны в молодежной среде.
Создание эффективной системы развития молодежи. Необходимо разработать комплекс мер, обеспечивающих эффективное участие «ЖасОтан» в процессе обретения молодежью страны позитивного опыта социально-экономической, гражданской, политической и другой общественно-значимой активности.
Защита прав и интересов молодежи. «ЖасОтан» необходимо сконцентрировать свои усилия на обеспечении полноты и качества реализации прав и государственных гарантий для молодежи, предусмотренных действующим законодательством.
Расширение социальной базы партии «НурОтан» через вовлечение широких слоев молодежи в деятельность МК «ЖасОтан». Необходимо обеспечить увеличение количества членов партии из числа молодежи, разработать механизмы эффективного использования их потенциала в достижении целей партии. Следует привлекать к деятельности «ЖасОтан» другие молодежные организации и ассоциации.
В своём выступлении на съезде президент поставил перед организацией ряд первоочередных задач, призванных создать все необходимые условия, при которых каждый молодой гражданин Казахстана смог бы реализовать свой потенциал, стать самодостаточной и конкурентоспособной личностью, а также отметил роль созданной организации в реализации государственной молодёжной политики: «Дорогие юноши и девушки! Одними усилиями государства трудно решить все проблемы в молодёжной сфере. Очень многое зависит от гражданской позиции и энергии самих молодёжных объединений. Об этом вы сами говорили. Я глубоко убеждён, что «Жас Отан» может принять на себя очень важные цели общенационального характера, став одним из главных механизмов социализации молодёжи, формирования у молодого поколения прогрессивных представлений и современных ценностей».
С июня 2008 года «Жас Отан», общереспубликанское молодежное движение «Карсы» и Альянс студентов Казахстана проводят антикоррупционную кампанию «Чистая сессия», в рамках которой в вузах из числа студентов были организованы специальные отряды активистов пунктов доверия «Карсы». К ним могут обратиться с жалобой пострадавшие от коррупции в вузах студенты и преподаватели. Для желающих остаться неизвестными было предусмотрено открытие сайта и горячей линии через SMS-чат. В рамках акции организация также составляет рейтинг наиболее коррумпированных вузов страны. До 2008 года акция в течение трёх лет проводилась под названием операция «Сессия».
В январе 2009 года «Жас Отан» презентовал проект «Чёрная метка». В рамках проекта подразумевалось проанализировать все жалобы и обращения граждан, поступившие в общественную приёмную партии «Нур Отан» за 2008 год и первую половину 2009 года. После мониторинга «Жас Отан» намеревался выявить государственные органы, на чьи противоправные действия больше всего поступает жалоб, и установить знак «Чёрная метка» у парадных ворот госоргана, на коррупцию в котором жаловалось больше всего граждан. Результаты акции не были обнародованы.
Во исполнение поручения президента страны провести всеказахстанский марафон по поддержке нуждающихся студентов, которое было озвучено 12 февраля 2009 года на расширенном заседании бюро политсовета НДП «Нур Отан», молодёжное крыло «Жас Отан» и Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» заключили меморандум о предоставлении студентам образовательных грантов, был проведён всеказахстанский телевизионный марафон по поддержке студентов «Жастар жалыны — Отанға, жомарт жүрегі — жастарға» (Энергия молодых — Отечеству, благородное сердце — молодым).
В апреле 2010 года «Жас Отан» провёл акцию «Тарбағатай мұңы — бүкіл Қазақстанның мұңы» (Горе Тарбагатая — горе всего Казахстана) по сбору одежды и продуктов питания для пострадавших от наводнения в Тарбагатайском районе Восточно-Казахстанской области. 2 апреля первым среди других филиалов гуманитарный груз (один автомобиль КАМАЗ с продуктами питания и одна «ГАЗель» с необходимой одеждой) отправил карагандинский филиал «Жас Отана».
В апреле — мае 2010 года молодёжным крылом в рамках республиканской акции «Мы казахстанцы! Казахстан — наш общий дом» была проведена фотовыставка «В слове МЫ— 140 Я!», посвящённая межэтническому согласию.
16 июня 2010 года в рамках республиканской акции «Жизнь без наркотиков» во всех областях Казахстана и городах Астана и Алма-Ата прошли различные мероприятия, посвящённые борьбе с наркоманией, — спортивные соревнования, пикеты, митинги, разъяснительные мероприятия и другие.
В июле 2010 года на III заседании Молодёжного совета Шанхайской организации сотрудничества, которое проходило в Санкт-Петербурге, «Жас Отану» было на год передано председательство в Молодёжном совете ШОС. Открытие молодёжной марафон-эстафеты «Расцвет села — расцвет Казахстана» 2010 года в городе Актобе.
28 мая 2010 года на площади перед областным акиматом в Актобе прошёл митинг, посвящённый началу марафона-эстафеты «Расцвет села — Расцвет Казахстана», в котором приняли участие первый заместитель председателя НДП «Нур Отан» Нурлан Нигматулин, аким Актюбинской области Елеусин Сагиндиков. Целями акции были очистка сёл от мусора, озеленение населённых пунктов, уборка пойм рек и лесополос, восстановление спортивных объектов в сельской местности, посадка деревьев вдоль дорог. Для организации работ было организовано 146 командных пунктов и 300 отрядов, участники акции получали заработную плату в размере не менее 25 тыс. тенге. 13 сентября 2010 года во время поездки в Актюбинскую область президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отметил, что акция «Расцвет села — расцвет Казахстана» — это хороший подарок к 20-летию независимости Казахстана и что опыт актюбинцев надо распространять по всей стране. В 2011 году акция проводится во всех регионах страны, бюджет каждой области выделил средства на проведение марафона-эстафеты — порядка одного миллиарда тенге на год.
Молодёжное крыло «Жас Отан» разделяет и поддерживает идеи Народно-демократической партии «Нур Отан». Заявленная миссия организации — консолидация молодёжи Казахстана на основе платформы политики президента страны с целью обеспечения модернизационного рывка в развитии страны, цель — создать сильную и авторитетную политическую молодёжную организацию, способную вести за собой молодёжь.
Для выполнения заявленной миссии и достижения основной цели «Жас Отан» поставил ряд первоочередных задач, которые определяют основные направления работы организации:
· Консолидация молодёжи в поддержку политики президента страны. Данная задача подразумевает обеспечение объединения молодёжи страны на государственно-патриотической основе, разработку комплексных мер по повышению уровня доверия молодёжи к партии «Нур-Отан», дальнейшее укреплению авторитета президента страны в молодёжной среде.
· Создание эффективной системы развития молодежи. В рамках этой задачи организацией разработан комплекс мер, с целью обеспечить эффективное участие молодёжного крыла «Жас Отан» в процессе обретения молодыми гражданами страны опыта социально-экономической, гражданской, политической и другой общественно-значимой активности.
· Защита прав и интересов молодёжи — обеспечение полноты и качества реализации прав и государственных гарантий для молодёжи, предусмотренных действующим законодательством.
· Расширение социальной базы НДП «Нур Отан» через вовлечение широких слоёв молодёжи в деятельность молодёжного крыла «Жас Отан». Крылом разрабатываются механизмы по увеличению количества членов партии из числа молодёжи, использованию их потенциала в достижении целей партии, к деятельности «Жас Отана» привлекаются также другие молодёжные организации и ассоциации.
· Формирование кадрового резерва для партии и государственных органов. Задача подразумевает создание системы выявления, подготовки и рекрутирования молодых лидеров, способных стать кадровым пополнением для партии «Нур Отан» и государственных органов власти.
В рамках реализации программы «Жастар — Отанға!» (Молодёжь — Отечеству!) на данный момент реализуются более сорока концептов на базе региональных филиалов «Жас Отана», а также крупными молодёжными организациями страны. Направления концептов различны: от пропаганды патриотических ценностей, развития социальных проектов и инициатив молодёжи до оказания поддержки молодёжному предпринимательству. Кроме того в рамках проекта при поддержке Министерства образования и науки Казахстана проводится молодёжный образовательный инновационный лагерь, который заявляет хорошую возможность для активной и талантливой молодёжи организовать дискуссионную площадку между представителями государственных структур, бизнеса и молодёжи.
Главными целями проекта «Молодёжный кадровый резерв» являются создание кадрового резерва управленцев новой формации, согласование национальных и региональных интересов, усиление регионального и республиканского кадрового потенциала.
В 2009 году в результате проведённого отбора участников открытого конкурса — специалистов в возрасте до 29 лет, на республиканский уровень прошло 107 человек, из которых 32 человека были отбраны республиканской комиссией. С 7 по 31 июля они прошли обучение в Национальном центре по управлению персоналом государственной службы, а также приняли в этот период участие в инициированной молодёжным крылом «Жас Отан» республиканской акции «Казакша сойлесейік», оказали помощь в строительстве школы в посёлке Ильинка Есильского района. 6-11 августа для участников проекта был организован выездной семинар в посёлке Зеренда Зерендинского района, где они прослушали лекции, встретились с видными учёными, государственными и общественными деятелями страны, такими, как Дархан Калетаев, Куаныш Султанов, Бауыржан Байбек, Альберт Рау, Ерлан Карин, Болат Байкадамов, Нурлан Еримбетов и другими. C 12 августа по 13 сентября резервисты прошли стажировку в НДП «Нур Отан», центральных и местных государственных органах, Фонде национального благосостояния «Самрук-Казына», затем с 15 сентября по 13 ноября прошли обучение в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, где проводились встречи резервистов с политическими и общественными деятелями, такими как министр охраны окружающей среды Нургали Ашимов, директор Президентского культурного центра Мырзатай Жолдасбеков, депутат Мажилиса парламента Казахстана Бекболат Тлеухан и другие. 29—30 октября 2009 года они приняли участие во встрече лидеров молодёжных крыльев политических партий и молодёжных организаций государств-участников СНГ и ШОС «Молодёжный кадровый резерв — основа преемственности Евразийской интеграции».
С 2010 года проект реализовывается совместно с Ассоциацией стипендиатов международной стипендии Президента Республики Казахстан «Болашак», при поддержке Министерства образования и науки Казахстана.
С начала 2009 года по поручению секретаря НДП «Нур Отан» Ерлана Карина с целью обмена мнениями, знаниями, а также обсуждения насущных проблем в молодёжной среде на базе молодёжного крыла «Жас Отан» проводятся заседания мобильного дискуссионного клуба «Еркін пікір» (Свободное мнение).
В целях реализации Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной поддержки и стимулирования работников социальной сферы сельских населённых пунктов» с июля 2009 года молодёжное крыло «Жас Отан» совместно с Министерством сельского хозяйства Казахстана и организациями-партнёрами «Жас Отана» — Союзом сельской молодёжи Казахстана и Альянсом студентов Казахстана — реализует проект «C дипломом — в село!». В рамках проекта организуются информирование населения через статьи и интервью в СМИ и интернет-ресурсах, был выпущен и транслировался на республиканских каналах видеоролик. На базе региональных филиалов «Жас Отана» проводятся консультации и мероприятия с целью призвать молодёжь ехать жить и работать на селе.
Во всех областях страны и в городах Астана и Алматы под эгидой НДП «Нур Отан» и молодёжного крыла «Жас Отан» с целями повышения общественной роли государственного языка, привлечения общественного внимания к родному языку, расширения сферы использования казахского языка, проведения разъяснительной работы среди населения проводится общественно-республиканская акция «Қазақша сөйлесейік!» (Давайте говорить по-казахски!). В рамках акции проведены следующие мероприятия: пропаганда государственного языка в пунктах обслуживания населения в Астане; презентация проектов «Аялдама және талап» (Остановка и стремление), «Қазақ тілі курстарын ұйымдастыру» (Организация курсов казахского языка) и «Жұмыспен саяхат» (Работа и путешествие) в городе Костанай; совместное мероприятие с общеобразовательными учреждениями в Жамбылской области, проведение встречи с центрами обучения казахского языка «Государственный язык: перспективы и проблемы» в городе Караганда и другие.
Структура. Исполнительный секретарь «Жас Отана» Нурлан Утешев. Членство в «Жас Отане» является индивидуальным, добровольным и фиксированным, членами организации могут стать на основании личного письменного заявления граждане Казахстана, достигшие возраста 16 лет, которые разделяют и поддерживают цели и задачи молодёжного крыла и активно участвуют в их реализации. Членам молодёжного крыла «Жас Отан» выписываются удостоверение и учётная карточка. Организационную основу Жас Отана составляют первичные отделения по месту жительства членов организации, в организациях различных организационно-правовых форм кроме государственных органов и органов местного самоуправления. Первичные отделения создаются при наличии не менее трёх членов по решению районного (городского) совета.
Высшим руководящим органом молодёжного крыла «Жас Отан» является съезд, который созывается по решению центрального совета МК «Жас Отан» не реже одного раза в четыре года или по мере необходимости. Делегаты съезда избираются на конференциях областных, городов Астана и Алма-Ата филиалов организации, в отдельных случаях — на заседаниях советов филиалов «Жас Отана» при участии представителей от всех городских и районных филиалов. Съезд принимает решения большинством голосов присутствующих делегатов.
Руководящим органом «Жас Отана» является центральный совет, который занимается реализацией молодёжной политики и руководства деятельностью филиалов молодёжного крыла в период между съездами. В состав Центрального совета входят представители областных, городов Астана и Алма-Ата филиалов организации, активисты и лидеры других молодёжных организаций, избираемые на съезде на срок полномочий — четыре года. Высшими руководящими органами областных, городов Астана и Алма-Ата, городских (районных) филиалов «Жас Отана» являются соответствующие конференции, которые созываются по решению совета филиала по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. Делегаты конференций областных филиалов, а также филиалов в городах Астана и Алма-Ата избираются на конференциях городских (районных) филиалов «Жас Отана», в отдельных случаях по решению исполнительного секретаря регионального филиала. Руководящими органами областных, городов Астана и Алма-Ата и городских (районных) филиалов молодёжного крыла «Жас Отан» являются советы филиалов, которые избираются на конференции областных филиалов, филиалов в городах Астана и Алматы по согласованию с исполнительным секретарём «Жас Отана». Состав совета городского (районного) филиала избирается на конференции городского (районного) филиала по согласованию с исполнительным секретарём областного, городов Астана, Алматы филиала «Жас Отана».
Символика. Молодёжное крыло «Жас Отан» имеет свои эмблему, гимн, флаг, нагрудный знак члена «Жас Отана», бланк и другие атрибуты, которые согласно уставу утверждаются на съезде. Эмблема представляет собой контурное изображение карты Республики Казахстан, в центральной части которого расположено наименование организации — «Жас Отан». Эмблема выполнена в трёх цветах: светло-голубой, символизирующий цвет чистого неба над головой, вечность, преданность, веру, духовную и интеллектуальную жизнь, построение светлого «завтра»; жёлтый — синтез, обновление, решение, созидание, рождение, рост, солнце, существование мира, гармонии и олицетворение лучшего; красный — тёплые чувства, любовь, тепло, радость, самоотдачу, мощь. Эмблема организации обязательна для использования на удостоверении члена молодёжного крыла «Жас Отан», печатной продукции организации и других атрибутах.
Критика. До регистрации молодёжного общественного объединения Жас Отан подвергался критике, в том числе со стороны руководства партии в связи с малым количеством заседаний республиканского совета молодёжного крыла «Жас Отан» и разовостью мероприятий, не связанных между собой. После регистрации политолог Айдос Саримов отметил, что организация «очень напоминает комсомольские времена» и «для полного счастья и гармонии не хватает только „пионеров“ и „октябрят“». Заместитель председателя ОСДП Амиржан Косанов в феврале 2008 года отмечал, что Жас Отан «пользуется незаконными привилегиями в плане организации мероприятий, освещения в СМИ», по его мнению «вызывает раздражение неподготовленность говорящих голов, никчемность и пустопорожность инициатив». Он также назвал характер создания Жас Отана «искусственным», так как «молодых людей без их согласия загоняют туда, куда они не хотят».