Значение древнеримского права в развитии законотворчества. Концептуальные особенности законов Древнего Рима. Особенности изложения древнеримских законов. Принятие законов в Древнем Риме.
Тема 5. Законодательная техника в период Средневековья
Предпосылки развития законотворчества в период Средневековья. Основные известные правовые акты Средневекового периода. Концептуальные особенности средневековых правовых актов. Особенности изложения средневековых правовых актов. Особенности принятия средневековых правовых актов.
Тема 6. Законодательная техника в период Нового времени
Предпосылки развития законотворчества в период Нового времени. Концептуальные особенности законов периода Нового времени. Особенности изложения законов периода Нового времени. Особенности принятия законов периода Нового времени. Правоведы Нового времени о законодательной технике. Развитие законодательной техники в России в конце XVII – начале XIX вв. Особенности законов Российской империи. Техника разработки Полного собрания законов Российской империи. Техника составления Свода законов Российской империи. Обнародование законодательных актов в Российской империи.
Тема 7. Законодательная техника в Советской России
Предпосылки особенностей законотворчества в послереволюционный период. Концептуальные особенности правовых актов послереволюционного периода. Особенности изложения, принятия и опубликования правовых актов послереволюционного периода. Научные исследования в области законодательной техники в Советской России. Законодательная техника в позднесоветский период.
Тема 8. Концепция закона
Значение концепции закона в законотворчестве. Понятие концепции закона в юридической литературе. Концепция закона в нормативных правовых актах. Понятие и содержание концепции закона. Общественно-значимая проблема как причина принятия закона. Цель закона. Способы достижения цели закона.
Тема 9. Разработка концепции закона
Разработка концепции закона – важнейший этап законотворческого процесса.
Организация работы по созданию концепции закона: формирование рабочей группы и создание условий для ее работы; изучение проблемы, которую предлагается решить принятием закона, и поиск законодательных способов ее решения; написание, обсуждение, экспертная оценка, доработка и утверждение концепции закона.
Требования к содержанию концепции закона: соответствие современным общепризнанным принципам права, логичность, реальность, оптимальность предела законодательного регулирования, эффективность, стабильность и др.
Тема 10. Изложение текста закона
Значение правил изложения текста закона в законотворческой деятельности.
Правила изложения текста закона: соответствие текста языку закона; унификация структуры текста; логичная последовательность текста; нормативность текста; соответствие текста предмету закона; соответствие содержания структурной части текста ее названию; унификация терминов текста; соответствие текста правилам лингвистики; логичность формулировок текста; ясность текста; краткость текста; недопустимость в тексте «дублирующих норм»; недопустимость в тексте пробелов; недвусмысленность (однозначность) текста; непротиворечивость текста.
Тема 11. Терминология закона и изложение правовых норм
Понятие термина. Классификация терминов. Термины закона. Требования к терминам закона.
Способы изложения правовых норм: абстрактный, казуистический, табличный, графический, активный, пассивный, прямой, отсылочный, бланкетный, комплексный.
Правила изложения правовых норм: управомочивающих, обязывающих, запрещающих, дефинитивных, отсылочных, в комплексных правовых предписаниях, др.
Тема 12. Оформление текста законопроекта
Структура текста законопроекта и особенности ее элементов. Наименование законопроекта. Преамбула законопроекта. Иные структурные элементы законопроекта: часть, раздел, подраздел, глава, параграф, статья, абзац, предложение. Особенности оформления отдельных законопроектов: о ратификации международных договоров, о внесении изменений в действующие законы и об их отмене. Нумерация структурных элементов законопроекта. Статьи о вступлении закона в силу (введении кодекса в действие). Приложения к законопроекту. Порядок употребления ссылок. Порядок указания официальных источников опубликования закона.