1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее – совершеннолетние подопечные).
2. До определения в законодательном порядке вопросов принадлежности к гражданству Луганской Народной Республики, гражданами Луганской Народной Республики являются граждане Украины, место проживания которых по состоянию на 12 мая 2014 года было зарегистрировано на территории Луганской Народной Республики, а также все лица, которым в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики выдан паспортный документ, удостоверяющий личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики (далее – паспортный документ).
3. Орган опеки и попечительства на каждого совершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в котором хранятся подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), копии документов (при наличии оригиналов), нотариально заверенные либо заверенные уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства:
а) паспорт, паспортный документ либо иной документ, удостоверяющий личность;
б) копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в дееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;
в) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;
г) копия решения суда о помещении гражданина, признанного недееспособным, в учреждение здравоохранения;
д) медицинские документы, в том числе заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного и отсутствии медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в учреждении, предоставляющем социальные услуги в стационарной форме, заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза.
4. В личное дело также включаются следующие документы (при их наличии):
а) справка о составе семьи;
б) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер);
в) договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих совершеннолетнему подопечному на праве собственности;
г) опись имущества совершеннолетнего подопечного (при условии раздельного проживания, приложение № 1);
д) акт о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина или акт проверки исполнения обязанностей опекуна (попечителя) в отношении лица, признанного недееспособным или не полностью дееспособным и находящегося под опекой (попечительством);
е) договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного счетов в финансовых организациях;
ж) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;
з) пенсионное удостоверение;
и) справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;
к) предварительные разрешения органа опеки и попечительства о распоряжении доходами совершеннолетнего подопечного, а также об осуществлении имущественных прав совершеннолетнего подопечного;
л) отчет об использовании денежных средств подопечного;
м) договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах совершеннолетнего подопечного;
н) свидетельство о праве на наследство;
о) справка с места работы (учебы) совершеннолетнего подопечного;
п) справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного, выданная органом Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики;
р) уведомление об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего подопечного (далее – гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного;
с) ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом (далее – отчеты опекуна) и отчеты попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом (далее – отчеты попечителя) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные руководителем органа опеки и попечительства;
т) иные документы.
5. В отчете опекуна или отчете попечителя указываются:
а) место хранения имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина, которое передано на хранение;
б) место нахождения имущества совершеннолетнего подопечного, которое не передано в порядке, предусмотренном статьей 41 Гражданского кодекса Луганской Народной Республики, в доверительное управление, и сведения о его состоянии;
в) сведения об отчуждении имущества совершеннолетнего подопечного, совершенном с согласия органа опеки и попечительства;
г) сведения о приобретении имущества, в том числе взамен отчужденного;
д) сведения о доходах, полученных совершеннолетним подопечным за год, с указанием суммы дохода, даты получения и источника;
е) сведения о расходах совершеннолетнего подопечного, произведенных за счет полученных доходов;
ж) сведения о расходах, произведенных с согласия органа опеки и попечительства за счет имущества совершеннолетнего подопечного;
з) сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Гражданского кодекса Луганской Народной Республики.
Опекун, который является родителем или усыновителем совершеннолетнего подопечного, являющегося инвалидом с детства, совместно с ним проживающим и воспитывавшим его с рождения (момента усыновления) и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании им сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.
Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по сохранности имущества совершеннолетнего подопечного и управлению имуществом совершеннолетнего подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего подопечного и об управлении этим имуществом за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.
6. После утверждения отчета опекуна орган опеки и попечительства исключает из описи имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина вещи, пришедшие в негодность, и вносит соответствующие изменения в опись его имущества.
7. Документы, предоставленные гражданином, который органом опеки и попечительства поставлен на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, после назначения его опекуном или попечителем хранятся в личном деле совершеннолетнего подопечного.
8. В случае поступления информации, относящейся к совершеннолетнему подопечному и влекущей необходимость внесения изменений в сведения, содержащиеся в личном деле совершеннолетнего подопечного, соответствующие документы приобщаются к личному делу, и внесение изменений производится в течение дня, следующего за днем поступления указанной информации.
9. Ведение личных дел совершеннолетних подопечных, переданных под опеку или попечительство, и составление описи документов, содержащихся в их личных делах, осуществляются уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства.
10. На каждого совершеннолетнего подопечного, передаваемого под опеку или попечительство, орган опеки и попечительства передает опекунам или попечителям из личного дела совершеннолетнего подопечного оригиналы документов (при их наличии).
Документы передаются лично опекуну или попечителю под подпись о получении в течение 3 рабочих дней со дня принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.
Орган опеки и попечительства изготавливает копии передаваемых опекуну или попечителю документов и хранит их в личном деле совершеннолетнего подопечного.
При прекращении опеки или попечительства опекун или попечитель передает указанные документы в орган опеки и попечительства.
11. При смене совершеннолетним подопечным места жительства орган опеки и попечительства по старому месту жительства совершеннолетнего подопечного направляет его личное дело в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующей информации от опекуна или попечителя в орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного не позднее дня, следующего за днем получения личного дела совершеннолетнего подопечного, обязан поставить совершеннолетнего подопечного на учет в установленном порядке.
12. При помещении совершеннолетнего подопечного (в случае отсутствия у него опекуна или попечителя) под надзор в учреждение социальной защиты населения, предоставляющее социальные услуги в стационарной форме, или учреждение здравоохранения орган опеки и попечительства:
а) составляет опись документов, хранящихся в личном деле совершеннолетнего подопечного, и акт о передаче личного дела совершеннолетнего подопечного, подписанный руководителем органа опеки и попечительства и руководителем учреждения социальной защиты населения, предоставляющего социальные услуги в стационарной форме, или учреждения здравоохранения;
б) передает документы, хранящиеся в личном деле совершеннолетнего подопечного, по описи должностному лицу учреждения социальной защиты
населения, предоставляющего социальные услуги в стационарной форме, или учреждения здравоохранения;
в) уведомляет орган опеки и попечительства по месту нахождения учреждения социальной защиты населения, предоставляющего социальные услуги в стационарной форме, или учреждения здравоохранения о помещении совершеннолетнего подопечного;
г) хранит акт о направлении совершеннолетнего подопечного в учреждение социальной защиты населения, предоставляющее социальные услуги в стационарной форме, или учреждение здравоохранения, а также акт о передаче личного дела и опись документов.
13. Ведение личных дел совершеннолетних подопечных, помещенных под надзор в учреждение социальной защиты населения, предоставляющее социальные услуги в стационарной форме, или учреждение здравоохранения, и составление описи документов, содержащихся в их личных делах, осуществляются уполномоченным специалистом учреждения социальной защиты населения, предоставляющего социальные услуги в стационарной форме, или учреждения здравоохранения.
14. При переводе совершеннолетнего подопечного в другое учреждение социальной защиты населения, предоставляющее социальные услуги в стационарной форме, или учреждение здравоохранения его личное дело передается руководителю указанного учреждения социальной защиты населения, предоставляющего социальные услуги в стационарной форме, или учреждения здравоохранения под подпись о получении.
15. При передаче совершеннолетнего подопечного из учреждения социальной защиты населения, предоставляющего социальные услуги в стационарной форме, или учреждения здравоохранения под опеку или попечительство его личное дело направляется в орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного.
16. По завершении пребывания совершеннолетнего подопечного в учреждении социальной защиты населения, предоставляющем социальные услуги в стационарной форме, или учреждении здравоохранения его личное дело направляется в орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетнего подопечного.
17. Орган опеки и попечительства, учреждение социальной защиты населения, предоставляющее социальные услуги в стационарной форме, или учреждение здравоохранения обеспечивают конфиденциальность сведений при хранении личных дел совершеннолетних подопечных.
18. По завершении пребывания совершеннолетнего подопечного в учреждении социальной защиты населения, предоставляющем социальные услуги в стационарной форме, или учреждении здравоохранения при признании совершеннолетнего подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или не полностью дееспособным, совершеннолетнему подопечному выдаются:
а) паспорт, паспортный документ либо иной документ, удостоверяющий личность;
б) заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья лицо способно проживать самостоятельно (для лица, признанного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным);
в) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;
г) документы, подтверждающие право совершеннолетнего подопечного на имущество и денежные средства, право собственности и/или право пользования жилыми помещениями;
д) справка о пребывании совершеннолетнего подопечного в учреждении, предоставляющем социальные услуги в стационарной форме (в случае завершения пребывания совершеннолетнего подопечного в учреждении, предоставляющем социальные услуги в стационарной форме);
е) пенсионное удостоверение (при наличии);
ж) справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного (при наличии) и индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;
з) копия решения суда о признании совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина дееспособным.
19. При переводе совершеннолетнего подопечного, признанного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, из учреждения социальной защиты населения, предоставляющего социальные услуги в стационарной форме, предназначенного для лиц, страдающих психическими расстройствами, или учреждения здравоохранения, оказывающего психиатрическую помощь в стационарных условиях, в стационарное учреждение, предназначенное для лиц, не страдающих психическими расстройствами, его личное дело передается руководителю этого стационарного учреждения.
К личному делу дополнительно приобщаются документ, указанный в подпункте «з» пункта 18 настоящих Правил, а также заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских показаний к проживанию в стационарном учреждении, предназначенном для лиц, страдающих психическими расстройствами.
20. В случае прекращения опеки и попечительства над совершеннолетним подопечным его личное дело передается на хранение в архив органа опеки и попечительства. Личные дела совершеннолетних подопечных хранятся в архиве органа опеки и попечительства в течение 75 лет, после чего подлежат экспертизе ценности документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Луганской Народной Республики.
Руководитель
Аппарата Правительства
Луганской Народной Республики А. И. Сумцов