Правила
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее – граждане, выразившие желание стать опекунами), и перечень документов, представляемых ими в целях назначения их опекунами или попечителями (далее – опекуны) совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее – совершеннолетние подопечные), а также сроки рассмотрения таких документов органами опеки и попечительства.
2. До определения в законодательном порядке вопросов принадлежности к гражданству Луганской Народной Республики, гражданами Луганской Народной Республики являются граждане Украины, место проживания которых по состоянию на 12 мая 2014 года было зарегистрировано на территории Луганской Народной Республики, а также все лица, которым в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики выдан паспортный документ, удостоверяющий личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики (далее – паспортный документ).
3. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляются органами опеки и попечительства.
4. Орган опеки и попечительства ведет прием граждан, выразивших желание стать опекунами.
5. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, за исключением граждан, указанных в пункте 6 настоящих Правил, предоставляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление о назначении опекуном (приложение № 1);
б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, – иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения);
в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Луганской Народной Республики;
г) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
д) справку о составе семьи;
е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
ж) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
з) автобиографию;
и) справку о наличии или отсутствии судимости или ограничений, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Луганской Народной Республики.
6. Родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети, внуки, муж (жена), выразившие желание стать опекунами, предоставляют в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление о назначении опекуном;
б) документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Луганской Народной Республики;
г) копию свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
д) справку о составе семьи.
7. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт, паспортный документ или иной документ, удостоверяющий личность.
8. Документы, предусмотренные подпунктом «б», «д» пункта 5 и подпунктом «д» пункта 6 настоящих Правил, принимаются органом опеки и попечительства в течение 3 месяцев со дня их выдачи, документы, предусмотренные подпунктами «в» пунктов 5 и 6, – в течение года со дня их выдачи.
9. Орган опеки и попечительства запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
а) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение;
б) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую органами Пенсионного Фонда Луганской Народной Республики – в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером;
в) заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном совершеннолетнего, подопечного в период до достижения им возраста 18 лет, в случае если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия.
Орган опеки и попечительства не направляет запрос, в случае если располагает указанными сведениями.
10. Запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном, в орган опеки и попечительства заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
Срок подготовки и направления ответа на запрос органа опеки и попечительства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
11. У совершеннолетнего подопечного может быть один или, в исключительных случаях, несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов соответствующее заявление подается опекунами, в частности супругами, совместно.
12. В целях назначения опекуном гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет, за исключением граждан, указанных в пункте 6 настоящих Правил, орган опеки и попечительства в течение 7 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Луганской Народной Республики обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства обследует жилищно-бытовые условия, уточняет личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
Результаты обследования указываются в акте обследования условий жизни гражданина (близкого родственника), оформляющего опеку (попечительство) над недееспособным или не полностью дееспособным гражданином (далее – акт обследования условий жизни, приложение № 2).
Акт обследования условий жизни оформляется в присутствии гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившими проверку уполномоченными специалистами органа опеки и попечительства, после ознакомления гражданина, выразившего желание стать опекуном, с актом обследования условий жизни – утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Акт обследования условий жизни оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения акта обследованияусловий жизни, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт обследования условий жизни может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
13. В целях назначения опекуном близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 рабочих дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, орган опеки и попечительства производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Луганской Народной Республики обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
Результаты обследования указываются в акте обследования условий жизни (приложение № 2).
Акт обследования условий жизни оформляется в присутствии близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившими проверку уполномоченными специалистами органа опеки и попечительства, после ознакомления близкого родственника с актом обследования условий жизни – утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Акт обследования условий жизни оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется близкому родственнику, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения акта обследования условий жизни, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт обследования условий жизни может быть оспорен близким родственником, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
14. Орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктами 5 или 6 настоящих Правил, и акта обследовании условий жизни принимает решение о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном) с указанием причин отказа.
Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме распоряжения руководителя органа опеки и попечительства (далее – распоряжение), а о возможности или невозможности заявителя быть опекуном – в форме заключения.
Распоряжение либо заключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
Вместе с распоряжением или заключением о невозможности заявителя быть опекуном орган опеки и попечительства возвращает заявителю оригиналы предоставленных документов и разъясняет порядок его обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.
15. На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки или попечительства в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, утвержденными Правительством Луганской Народной Республики.
16. На основании заключения о возможности заявителя быть опекуном орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня подписания указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (приложение № 3).
17. Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту жительства заявителя либо в другой орган опеки и попечительства по своему выбору.
18. При предоставлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе орган опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности заявителя быть опекуном и в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
19. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, снимается с учета:
а) по его заявлению;
б) при назначении его опекуном;
в) при получении органом опеки и попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом Луганской Народной Республики назначению заявителя опекуном;
г) по истечении 2-летнего срока со дня постановки заявителя на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном;
д) в случае смерти.
20. Орган опеки и попечительства обязан подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном, в том числе ознакомить с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством Луганской Народной Республики;
21. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется по примерной программе, утверждаемой Министерством труда и социальной политики Луганской Народной Республики.
22. Сведения об обращении в орган опеки и попечительства гражданина, выразившего желание стать опекуном, о подборе совершеннолетнего подопечного отражаются в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
Руководитель Аппарата Правительства Луганской Народной Республики | А. И. Сумцов |