ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемая, Светлана Юрьевна!
Направляем Вам чрезвычайно важную информацию, затрагивающую интересы граждан не только Владимирской, но и Московской областей.
В настоящее время нами получено экспертное заключение главного гидрогеолога
ЗАО «Геолинк Консалтинг», кандидата геолого-минералогических наук, Савельева А.Ф., который в 1993-2002 г.г. был главным гидрогеологом Ногинской базы ФГУП «Геоцентр-Москва» и выполнял поисково-разведочные работы на участке «Шерна» Клязьминско-Шернинского месторождения подземных вод.
Согласно его экспертному заключению (Приложение 1), строительство мусорного полигона на территории сельского поселения Филипповское создает серьезную угрозу загрязнения Клязминско-Шернинского месторождения пресных подземных вод - резервного источника питьевого водоснабжения для Московской области!
Это последнее чистое месторождение пресных подземных вод, которое планировали к запуску для использования в Восточном Подмосковье в 2020-2030 гг.
Работа по проведению геологоразведочных работ на подземные воды на участке «Шерна» была выполнена на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 1997г. №75 «О мерах по обеспечению устойчивого водоснабжения г. Москвы и Московской области», Закона Московской области «Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Московской области на 2001-2005 гг.», Государственного контракта №8-РА/2005 от 07.04.2005 г. на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы для государственных нужд.
Необходимость проведения поисково-оценочных работ была также подтверждена Администрацией Ногинского района Московской области от 04.12.2004г. №1-исх. 2314. В соответствии с Законом об областной целевой программе был определен лимит финансирования и сроки проведения работ.
Геологоразведочные работы на участке «Шерна» с целью оценки запасов подземных вод производились в период с 1993 по 2008 гг. ФГУП «Геоцентр-Москва», в том числе, Ногинской гидрогеологической партией, входившей в его состав.
Согласно заключениям экспертов из ФГБУН «Институт водных проблем Российской академии наук» (Приложение 2) и общероссийской общественной организации «Российский союз гидрогеологов» РосГидроГео (Приложение 3) о последствиях создания полигона ТКО на качество подземных вод на выбранном участке МОСП Филипповское, загрязнение рек Шерна и Мележа и грунтовых колодцев окрестных поселков возможно уже через 500 суток организации полигона ТКО.
Водоснабжение - одна из ключевых проблем для жителей населенных пунктов, входящих в состав МОСП Филипповское. Все домохозяйства территории МОСП Филипповское не имеют централизованного водоснабжения и получают питьевую воду из первого от поверхности грунтового (песчаного) водоносного горизонта с помощью индивидуальных скважин и колодцев.
В существующих условиях организации и строительства мусорных полигонов размещение на данном участке объектов сбора, утилизации и хранения бытовых и промышленных, а тем более медицинских, биологических и радиоактивных отходов неизбежно повлечет загрязнение незащищенного единого водоносного волжско-четвертичного комплекса, используемого населением для питьевых целей, т.е. будет нарушено и уничтожено водоснабжение практически во всех населенных пунктах МОСП «Филипповское», и помимо экологических, прогнозируются огромные материальные и социальные потери.
В соответствии с п. 2 ст. 59 Водного кодекса РФ на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещать объекты размещения отходов производства и потребления, кладбища, скотомогильники и иные объекты, оказывающие негативное воздействие на состояние подземных вод.
Таким образом, решение администрации Владимирской области о размещении мусоропрерабатывающего предприятия с 57 га «захоронения хвостов», на земельных участках, входящих в зону санитарной охраны проектных водозаборов подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения резервного участка «Шерна» Клязьминско-Шернинского месторождения подземных вод, нарушает положения ВОДНОГО КОДЕКСА РФ.
Решение инвестиционной комиссии администрации Владимирской области, одобрившей строительство мусорного полигона с.п. Филипповское Киржачского района,на земельных участкахс кадастровыми номерами: 33:02021257:912, 33:02:021257:913 и 33:02:021257:914 по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с.п. Филипповское, принято без учета влияния на источники водоснабжения ближайших населенных пунктов, а также без учета результатов геологоразведочных работ, выполненных на участке «Шерна» Клязьминско-Шернинского месторождения пресных подземных вод для целей водоснабжения Восточных районов Московской области.
По результатам выполненных работ Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ФБУ «ГКЗ» Роснедра) утверждены в 2008 г. запасы подземных вод участка «Шерна» Клязминско-Шернинского месторождения в количестве 150 тыс. м3/сут по категории С1 (протокол ФБУ «ГКЗ» № 1688 от 18 июля 2008 г.).
Это означает высокое качество подземных вод, отвечающее требованиям всех нормативных документов для питьевых вод.
Получены официальные документы, подтверждающие наличие данного месторождения.
Наличие данного месторождения подтверждено вответе на запрос депутата первого округа муниципального образования сельского поселения Филипповское Пискарева И. В. Федеральным агентством по недропользованию (Приложение 4).
Наличие данного месторождения также подтверждено вответе на запрос Хмельченко Е. Г. Территориальным фондом геологической информации по Центральному федеральному округу Федерального агентства по недропользованию (ФБУ «ТФГИ по ЦФО»), в которомпредоставлены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 33:02021257:912, 33:02:021257:913 и 33:02:021257:914 по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с.п. Филипповское, где планируют разместить мусорный полигон, а также сведения об участке месторождения пресных подземных вод «Шерна» Клязменско-Шернинского месторождения (Приложение 5).
Однако администрация Владимирской области игнорирует все наши обращения и заключения специалистов.
2 февраля 2018 г. по инициативе Владимирского регионального отделения ОНФ был организован круглый стол, где перед сотрудниками администрации выступали представители инициативной группы, глава Совета народных депутатов сельского поселения Филипповское, специалисты гидрогеологи - ученый из Института водных проблем Российской академии наук,эксперт Общественной палаты РФ, Медовар Ю. А. и гидрогеолог, к.г.-м.н. Савельев А.Ф., который руководил разведкой данного месторождения в 1993-2002г.
По словам координатора Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Дмитрия Миронова, «в ходе круглого стола представители власти и бизнеса остались глухи к мнению жителей и фактически настаивают на строительстве мусорного полигона» (https://onf.ru/2018/02/02/onf-budet-dobivatsya-otmeny-proekta-po-stroitelstvu-musornogo-poligona-vo-vladimirskoy/).
Поэтому мы были вынуждены обратиться к главам администраций Восточного Подмосковья, к губернатору Московской области Воробьеву А. Ю., к министру экологии и природопользования Московской области Когану А. Б., которым направили обращения и заключения экспертов и официальные документы, подтверждающие информацию о наличие Клязьминско-Шернинского месторождения.
В течение полугода мы получаем отписки от администрации Владимирской области о том, что волноваться не нужно, никакого проекта нет, ничего не строят.
В настоящее время, Глава Администрации Киржачского района Горин М. В. пытается завершить процесс изменения вида разрешенного использования, чтобы на нем можно было реализовать мусорный проект ООО «ЭкоТехСтрой Владимир».
Так, на основании Постановления Главы Администрации Киржачского района Горина М.В. № 2137 от 26.12.2017 г. земельные участки без оснований были заявлены по п.12.2 «Размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ВЕЩЕСТВ, РАЗРУШАЮЩИХ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки». Данное постановление является первым шагом к изменению вида разрешенного использования трех земельных участков.
Обращаем Ваше внимание, что в Инвестиционном проекте заявленная площадь планируемого к реализации мусорного полигона составляет 57 га, тогда как суммарная площадь переводимых земельных участков составляет более 1200 га!
Данные изменения имеются в выписке из ЕГРН на земельные участки (Приложение 6 ). Обращаем особое внимание, что в данной выписке ничего не говорится о лесах, которые находятся на территории земельного участка, где планируется полигон!
Лес незаконно выбыл ещё при осуществлении сделки купли-продажи со спорной землёй.
Так, в 1967 году Мытищинскому машиностроительному заводу был отведен данный участок гослесфонда 1500 га, кварталы 43-45;53-56;61-73 лесничества Филипповского Киржачского лесхоза, в том числе покрытых лесом 1433 га, с исключением из государственного лесного фонда. С правом вырубки леса на площади 120 га в соответствии с чертежом. Лесопокрытая площадь 1313 га не подлежит вырубке и предоставляется заводу-землепользователю для ведения лесного хозяйства, с обязательством завода вести лесное хозяйство, что подтверждается государственным актом об отводе лесных площадей с исключением их из государственного лесного фонда.
06.10.2016 г. постановлением № 353 Глава Администрации с.п. Филипповского предоставил в собственность за плату ОАО "МЕТРОВАГОНМАШ" указанный земельный участок из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обороны, безопасности и другого специального назначения с кадастровым номером 33:02:021257:431 (позже преобразованного в 33:02:021257:856, а далее разделённые с кадастровыми номерами 33:02021257:912, 33:02:021257:913 и 33:02:021257:914).
Вместе с тем, земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, в силу подпункта 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации относятся к землям, ограниченным в обороте, которые согласно пункту 2 названной правовой нормы не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В настоящее время в Московской и Владимирской областях остро стоит проблема экологической безопасности, связанная со строительством мусорного полигона в Филипповском, которая уже привела к мощному социальному взрыву и может привести к подрыву авторитета Президента РФ В. В. Путина накануне выборов 18 марта 2018 года.
27 января 2018 года в г. Киржаче состоялся митинг против строительства мусорного полигона в Филипповском, который собрал 1500 человек.
17 февраля 2018 года, в наукограде Черноголовка Московской области также состоялся митинг протеста против строительства мусорного полигона в Филипповском площадью 1250 га, который грозит всему Восточному Подмосковью потерей Клязминско-Шернинского месторождения пресных подземных вод, которое является единственным стратегическим запасом воды для Восточного Подмосковья. На митинг вышли более 3000 человек.
3 марта 2018 года в городском поселении Фряново Московской области состоялся митинг, на котором жители и собственники земельных участков поселения сказали категорическое «НЕТ» планируемому строительству мусороперерабатывающего предприятия на территории муниципального образования сельского поселения (МОСП) Филипповское, которое находится в Киржачском районе Владимирской области на границе с Ногинским и Щелковским районами Московской области и в непосредственной близости с городским поселением Фряново (до ближайших деревень Еремино, Еськино, Афанасово, Рязанцы расстояние составляет менее 1 км).
На митинге присутствовали также представители многодетных семей Московской области, которым выделены около 700 земельных участков в соответствии с федеральным и региональным законодательством под ИЖС, расположенные в непосредственной близости от планируемого строительства.
На территории городского поселении Фряново Щелковского района выделены земельные участки для многодетных семей из Звездного городка, Чкаловского, Жуковского, Королева, Щелково: в Головино – 117, Хлепетово – 92, Б. Петрищи – 283, Афанасово – 26, Новопареево – 95, Костыши – 59.
Все эти многодетные семьи будут жить возле мусорного полигона!
17 февраля 2018 года на митинге в Черноголовке глава администрации Киржачского района Горин М. В. заявил о том, что инвестор отказался от своих планов.
Если это так, почему от администрации Владимирской области не поступило официальное заявление об отмене одобренного решения Комиссии администрации Владимирской области по рассмотрению инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами производства и потребления от 07.06.2017 года № 4 под председательством первого заместителя Губернатора Владимирской области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики Л.Ф. Смолиной?
Глава администрации Киржачского района Горин М. В. не отменил свое постановление № 2137 от 26.12.2017 г.!
В настоящее время в администрации Киржачского района готовят к принятию и утверждению «Нормативы градостроительного проектирования» и «Внесение изменений в правила землепользования и застройки МОСП Филипповское».
Эти юридически значимые документы, принятие которых позволит реализовать строительство мусорного полигона в Филипповском.
Еще нас очень интересует вопрос, связанный с обязательным учетом мнения населения при строительстве и размещении мусороперерабатывающих предприятий, о которых накануне 2018 года говорил наш Президент В. В.Путин.
Ученые, специалисты, депутаты, жители Москвы, Московской и Владимирской областей выступают с категорическим заявлением: «НЕТ МУСОРНОМУ ПОЛИГОНУ В ФИЛИППОВСКОМ!»
Считаем, что р азмещение полигона ТКО вблизи Клязминско-Шернинского месторождения в зоне формирования запасов подземных вод будет являться неисправимой государственной стратегической ошибкой, принесёт громадный материальный, экономический, экологический и социальный ущерб!
Почему до сих пор, администрация Владимирской области нас не услышала и ничего не предпринимает для снижения социальной напряженности, которая сложилась в Московской и Владимирской областях?
Что еще нужно сделать гражданам, чтобы их мнение услышал Губернатор Владимирской области?
Просим Вас сообщить о результатах рассмотрения резолюций трех проведенных митингов в г. Киржаче Владимирской области, в г.о. Черноголовка Московской области и в городском поселении Фряново Московской области.
Копии резолюций проведенных митингов прилагаем (Приложение 7,8,9).
На основании вышеизложенного:
1. Требуем запретить вывоз мусора из других субъектов РФ - г. Москвы и Московской области на территорию Владимирской области.
2. Требуем запретить строительство мусороперерабатывающего предприятия - опытно-экспериментальной площадки по сортировке, переработке, выделению вторичных материальных ресурсов и размещению твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения Филипповское Киржачского района Владимирской области, отменить все решения, способствующие реализации данного проекта.
3. Требуем отменить решение Комиссии администрации Владимирской области по рассмотрению инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами производства и потребления от 07.06.2017 года № 4.
4. Требуем вернуть земельным участкам с кадастровыми номерами 33:02021257:912, 33:02:021257:913 и 33:02:021257:914 прежний вид разрешенного использования: «производственная база — испытательный полигон», отменить Постановление Главы Администрации Киржачского района Горина № 2137 от 26.12.2017 г.
5. Требуем привлечь к ответственности всех должностных лиц, причастных к выявленным правонарушениям, в том числе Глав Администраций с.п. Филипповское и Киржачского района и на время проведения проверки отстранить их от исполнения должностных обязанностей.
6. Требуем ввести принятый во всём цивилизованном мире раздельный сбор и сортировку мусора населением, переработку и использование вторичных материальных ресурсов, которые содержаться в отходах ТКО.
Приложения к настоящему обращению:
1. Копия экспертного гидрогеологического заключения на решение комиссии администрации Владимирской области по рассмотрению инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами производства и потребления от 07.06.2017 года.
2. Копия заключения Института водных проблем Российской академии наук.
3. Копия предварительного гидрогеологического заключения «Российского союза гидрогеологов» (РосГидроГео).
4. Копия ответа депутату Пискареву И. В. из Федерального агентства по недропользованию.
5. Копия сведений ТФГИ по ЦФО Федерального агентства по недропользованию о земельных участках с кадастровыми номерами: 33:02021257:912, 33:02:021257:913 и 33:02:021257:914 по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с.п. Филипповское.
6. Копия выписки из ЕГРН по земельным участкам с кадастровыми номерами 33:02021257:912, 33:02:021257:913 и 33:02:021257:914 от 08.02.2018г.
7. Копия резолюции митинга от 27.01.2018 Киржачского местного отделения КПРФ, жителей Киржачского и Александровского районов Владимирской области, Щелковского района Московской области против строительства мусорного полигона в сельском поселении Филипповское.
8. Копия резолюции митинга от 17.02.2018 жителей городского округа Черноголовка, Щелковского и Ногинского района Московской области против строительства мусорного полигона в сельском поселении Филипповское.
9. Копия резолюции митинга от 03.03.2018 жителей, а также собственников земельных участков городского поселения Фряново, города Москвы, Московской и Владимирской областей против строительства мусорного полигона в сельском поселении Филипповское.