УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ТСЖ.

а) компетенция, включающая вопросы как организационного, так и имущественного плана:

Ö определяется не только законом, но и уставом (ч.3 ст.145 ЖК),

Ö более того, собрание имеет право решать вопросы, отнесенные к компетенции правления (ч.4 ст.145 ЖК), в связи с чем о «разделении властей» в ТСЖ можно говорить весьма условно;

б) собрание членов ТСЖ (как и ОССП) может быть проведено в форме:

Ö собственно собрания (совместного присутствия);

Ö заочного голосования (ч.6 ст.146 ЖК).

Допускается (при наличии специальной оговорки об этом в уставе) использование системы или иной информационной системы при решении вопросов, связанных с управлением в ТСЖ, в том числе, при проведении общего собрания (ч.2.1 ст.135, ч.7 ст.146 ЖК);

в) правомочность собрания одновременно предполагает:

Ö присутствие членов (их представителей), обладающих более чем 50 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД (т.е. не только членов ТСЖ!),

Ö присутствие членов ТСЖ (их представителей), обладающих более чем 50 % голосов от общего числа голосов членов ТСЖ;

Ö соблюдение дополнительных требований устава (но не противоречащих уже названным!) (ч.3 ст.146, ст.45 ЖК);

г) для принятия решений требуется:

Ö простое большинство голосов от общего числа голосов присутствующих на собрании членов (их представителей) – по общему правилу;

Ö квалифицированное большинство в 2/3 голосов от общего числа голосов членов ТСЖ (а не только присутствующих!) – по некоторым вопросам, перечисленным в ч.4 ст.146 ЖК (реорганизация и ликвидация ТСЖ, назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационных балансов; получение заемных средств; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности).

!!! ЖК прямо не определяет, каким числом голосов обладает член ТСЖ. В литературе (С.Л. Филимонов, М.Ю. Тихомиров и др.) и на практике доминирует подход, в соответствии с которым количество голосов должно быть пропорциональным доле в праве общей собственности на общее имущество в МКД (как и в случае с голосованием на ОССП), т.е. исходя из размера принадлежащего помещения;

д) общее собрание членов ТСЖ не следует путать с ОССП в МКД. Именно последнее рассматривает ряд вопросов, в том числе:

Ö принятие устава (но не внесение в него изменений или утверждение устава в новой редакции!) (ч.2 ст.135 ЖК),

Ö создание ТСЖ (ст.136 ЖК),

Ö реорганизация в форме преобразования (ч.2 ст.140 ЖК),

Ö ликвидация в случае, предусмотренном ч.2 ст.141 ЖК.

!!! Как отмечалось, существует проблема «пересекающихся» полномочий ТСЖ и ОССП: законодатель «легализовал …правовую модель, - замечает И.В. Маркова, - противоречащую сущности юридического лица тем, что она позволяет ТСЖ «забрать» правомочия у собственников общего имущества, не являющихся его членами»; поэтому «в случае, когда часть собственников помещений не являются членами ТСЖ, вопросы, касающиеся прав всех собственников, а не только членов ТСЖ, должны решаться ОССП; …в доме, где часть собственников не являются членами ТСЖ, - подчеркивает автор, - должны функционировать одновременно два общих собрания»;

е) обсуждение на собрании вопросов, не включенных в повестку дня (которая фиксируется в уведомлении о проведении собрания), запрещается (ч.2 ст.146 ЖК);

ж) ЖК не устанавливает порядок и сроки обжалования решений общего собрания членов ТСЖ. «Учитывая, что ТСЖ является одним из способов управления МКД, член ТСЖ вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов ТСЖ в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении» (по аналогии с ч.6 ст.46 ЖК) (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2010 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 08 декабря 2010 г.). Следует также учитывать, что на основании п.5 ст.181.4 ГК РФ срок оспаривания решения собрания не может превышать двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для членов ТСЖ;

3) применительно к правлению ТСЖ:

а) избираетсяобщим собранием членов ТСЖ, причем:

Ö членом правления не может быть:

- лицо, не являющееся членом ТСЖ (ч.2 ст.147 ЖК);

- член ревизионной комиссии (ревизор) ТСЖ (ч.3.1 ст.147, ч.1 ст.150 ЖК);

- лицо, с которым ТСЖ заключило договор управления МКД, либо лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой ТСЖ заключило данный договор (ч.3.1 ст.147 ЖК).

Более того, члену правления запрещено:

- во избежание конфликта интересов - совмещать свою деятельность в правлении ТСЖ с работой по трудовому договору;

- поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение обязанностей члена правления (ч.3.1 ст.147 ЖК);

Ö срок избрания устанавливается уставом, но он не может быть более 2 лет (ч.2 ст.147 ЖК); переизбрание не запрещается;

б) компетенция:

Ö «строится» по остаточному принципу: правление вправе принимать решения по всем вопросам деятельности ТСЖ, кроме вопросов, отнесенных, во-первых, к исключительной компетенции ОССП, во-вторых, к компетенции общего собрания членов ТСЖ (ч.1 ст.147 ЖК);

Ö формулируется в ЖК, прежде всего, через установление обязанностей (см. ст.148 ЖК; в их числе – обязанность по ведению реестра членов ТСЖ, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности);

в) заседание правления правомочно, если на нем присутствует не менее чем 50 % общего числа членов правления (причем данное правило императивное!);

г) решения принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов не предусмотрено уставом.

Решения подлежат протоколированию и подписанию председателем правления и секретарем заседания;