Вопрос о характере связи между юридическим и правовым отношением является самым сложным вопросом в современном отечественном праве. Правовая норма и правоотношение находятся между собой во взаимосвязи и представляют систему, в которой эти два компонента предполагают противников. Непростой и многогранный характер этой взаимосвязи проявляется в следующем:
1) нормы права и правовые отношения являются элементами единого механизма правового регулирования и выполняют в нем как собственные, так и некоторые общие функции;
2) норма права выступает одной из предпосылок появления или прекращения правоотношений;
3) правоотношение имеет место там, где существует предусматривающая его юридическая норма. Такая общая закономерность обнаруживается в необходимости четкого законодательного регулирования, присмотра за формами государственного правления и устройства, а также отношений собственности, гражданства, основных прав и свобод граждан и др. Иными словами, субъекты не могут вопреки воле государства вводить необходимые им правоотношения.
Нормами права называется статичная форма правовой регуляции. Правоотношение же есть динамичная форма правовой регуляции, другими словами, правоотношение – это форма реализации юридической нормы. Поэтому важно как выработать и установить нормы права, так и воплотить их в реальной практике. Формой конкретизации и реализации правовой нормы являются права и обязанности конкретных участников правовых отношений. Поэтому именно в правовом отношении проявляется реальная сила государственного предписания и достигается поставленная цель. Норма права обусловливает участников правоотношения, а структура нормы права предопределяет структуру правоотношения.
Норма права в своей гипотезе свидетельствует об условиях возникновения правоотношения, в диспозиции определяет субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношения. Она в санкции указывает на возможные отрицательные последствия в случае нарушения данной нормы и возникающего на ее основе правового отношения.
В отечественной литературе по общей теории права существуют многообразные мнения о характере взаимосвязи нормы права и правоотношения. Таким образом, некоторые исследователи полагают некорректным закрепление какого-то приоритета за правовой нормой и сведение связи юридической нормы и правоотношения как причины и следствия. Они полагают, что норма права и правовое отношение представляют собой самостоятельные формы существования права.
Существует и другая точка зрения, которая говорит о том, что правоотношения выступают средством регулирования общественных отношений. Здесь прослеживается такая последовательность: норма права – правоотношения – общественные отношения.
Большинство ученых придерживаются следующего мнения: правоотношение есть результат воздействия юридической нормы на общественные отношения, и это можно представить в таком виде: норма права – общественные отношения – правоотношения. В этом случае правовая норма и правоотношения соотносятся как причина и следствие.
94. отличиями нормативного правового акта от акта применения права будут следующие:
1. если нормативный правовой акт носит общий характер, то акт применения права имеет индивидуальный;
2. нормативный правовой акт призван регулировать определенный вид общественных отношений, в то же время акт применения права регулирует конкретные жизненные отношения;
3. нормативный правовой акт может применяться неоднократно, а акт применения права носит исключительно разовый характер;
4. нормативный правовой акт не персонифицируется, он направлен на неопределенное количество лиц, кᴏᴛᴏᴩые оказались в подобных жизненных ситуациях, а акт применения права сориентирован на конкретных лиц, потому что служит для разрешения конкретной ситуации;
5. нормативный правовой акт будет нормативной базой правового регулирования и, таким образом, устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, а акт применения права осуществляет данные нормы, проводя общеобязательные нормативные установки в область определенных ситуаций;
6. нормативный правовой акт может действовать до тех пор, пока его не отменят, а акт применения права должен прекратить ϲʙᴏе действие после его непосредственной реализации;
7. нормативный правовой акт определяет правовые предписания, а акт применения права исключительно применяет заключающуюся в нем норму права.