Технический регламент может быть принят: международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленным законодательством;
Под техническим регламентом понимается документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.
межправительственным соглашением;
федеральным законом;
указом Президента Российской Федерации;
постановлением Правительства Российской Федерации.
Технические регламенты принимаются в целях:
обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
обеспечения охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.
Технические регламенты применяются в целях:
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей
Содержание и применение технических регламентов
Технические регламенты устанавливают минимально необходимыетребования, обеспечивающие:
безопасность (излучений, механическую, пожарную, промы-шленную, термическую, химическую, биологическую, взрывобезопасность, электрическую, ядерную, радиационную);
электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
единство измерений.
В РФ действуют общие и специальные технические регламенты. Обязательные требования к отдельным видам продукции и процессам определяются совокупностью требований общих и специальных технических регламентов.
Требования общего технического регламента обязательныдля применения и соблюдения в отношении любых видов продукции и процессов. Эти регламенты применяются по вопросам:
безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;
безопасной эксплуатации зданий, сооружений, пожарной безопасности;
биологической и экологической безопасности;
электромагнитной совместимости;
ядерной и радиационной безопасности.
Требования специального технического регламента учитывают технологические и иные особенности отдельных видов продукции и процессов. Они устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции и процессам, в отношении которых цели Закона не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов
Новый вектор в работе ВНИИС – реализация современных подходов к техническому регулированию, разработка методологии этой деятельности, принципов и правил оценки соответствия, экспертиза проектов технических регламентов. Институтом разработан технический регламент о безопасности низковольтного оборудования, принятый Федеральным законом № 347 27 декабря 2009 года.
Важным аспектом ФЗ, особенно в свете проводимой сегодня административной реформы, является то, что он предусматривает разделение полномочий и ответственности государства и бизнеса за безопасность и качество продукции на основе рационального сочетания свободного предпринимательства и государственного регулирования, гармонизации их с международной практикой. При этом государство на основе новой категории нормативных актов - технических регламентов - берет на себя ответственность за установление приемлемых для общества требований безопасности и правил подтверждения соответствия продукции этим требованиям, определяемых на основе учета риска причинения вреда от ее применения.
ппродукции ФЗ относит к рыночной, добровольной сфере. Здесь будут действовать такие категории документов, как национальные стандарты, носящие добровольный характер, а также стандарты организаций. И те и другие, естественно, должны обеспечивать выполнение требований технических регламентов. И значит, на бизнес ложится ответственность за выполнение требований технических регламентов в процессе создания продукции и доказательство того, что эти требования фактически выполняются, путем подтверждения соответствия.
Разработчиком технического регламента может быть любое лицо. При разработке технического регламента необходимо максимально обеспечить:
прозрачность процедур разработки;
возможность участия в разработке всех заинтересованных лиц;
достижение согласия большинства заинтересованных сторон.
О начале разработки проекта технического регламента делается оповещение посредством публикации специального уведомления в печатном органе федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, которым в настоящее время является «Вестник технического регулирования» Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе издать постановление о соответствующем техническом регламенте до вступления в силу федерального закона о введении в действие данного регламента. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609 утвержден первый специальный технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ».