Челябинская таможня
10504000-333/2015
(регистрационный номер дела)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования
«15 » мая 20 15 г. г. Челябинск
Главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных процедур и таможенного контроля Челябинской таможни Колташёв Вадим Валерьевич, при осуществлении мониторинга порядка применения и использования таможенной процедуры временного ввоза (допуска),
установил:
25.06.2014 таможенным постом Челябинский электро-металлургический комбинат Челябинской таможни было принято решение о помещении поступившего в адрес ООО «Челябинский завод по производству коксохимической продукции» (ООО «Мечел-Кокс») по контракту от 28.05.2014 № 289У/14, заключённым между ООО «Мечел-Кокс» (Российская Федерация) и фирмой «Novocos Trading S.A.», (Швейцарская Конфедерация) одного комплекта типа «HSCT» для абразивной зачистки кладки коксовых печей, таможенной стоимостью 1049575,5 рублей, под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по ДТ № 10504030/240614/0005319.
Срок временного ввоза установлен таможенным постом Челябинский электро-металлургический комбинат до 01.06.2015.
В соответствии с п. 13 ст. 177 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» лица, пользующиеся и (или) владеющие товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), после выпуска товаров, не реже одного раза в шесть месяцев или по требованию таможенного органа обязаны представлять отчетность о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска), а также о соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.
Датой выпуска товаров по ДТ № 10504030/240614/0005319, а также датой помещения ввезённых товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) является 25.06.2014. Периоды представления отчётности, установленной п. 13. ст. 177 Федерального закона, согласно дате выпуска распределились следующим образом: 25.12.2014 - первый отчёт.
13.08.2014 Федеральной таможенной службой Российской Федерации был издан приказ № 1534 «Об утверждении формы и порядка представления отчетности о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и о соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)», который соответственно утвердил форму представления отчётности и порядок её представления. Данный приказ вступил в силу с 15.11.2014.
Также ФТС России издало разъяснения о порядке применения вышеуказанного приказа (письмо от 16.12.2014 № 01-11/61257 «О применении приказа ФТС России от 13.08.2014 № 1534»), которые определяют, что лица пользующиеся и (или) владеющие товарами, помещёнными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), обязаны представлять отчётность в отношении указанных товаров с момента возникновения обязанности (выпуска товара), а с 15.11.2014 - по форме и в порядке, установленном приказом ФТС России от 13.08.2014 № 1534.
Таким образом, в соответствии с требованиями п. 13 ст. 177 Федерального закона отчетность о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска), а также о соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению временно ввезёнными товарами в соответствии с ДТ № 10504030/240614/0005319, должна была быть представлена ООО «Челябинский завод по производству коксохимической продукции» (ООО «Мечел-Кокс») в Челябинскую таможню 25.12.2014 - первый отчёт. В указанную дату ООО «Челябинский завод по производству коксохимической продукции» (ООО «Мечел-Кокс») отчётность в Челябинскую таможню не представило.
По состоянию на 15.05.2015 отчетность, установленная п. 13 ст. 177 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ООО «Челябинский завод по производству коксохимической продукции» (ООО «Мечел-Кокс») в Челябинскую таможню не представлена.
Таможенная процедура временного ввоза (допуска) используемая ООО «Челябинский завод по производству коксохимической продукции» (ООО «Мечел-Кокс») по ДТ № 10504030/240614/0005319 действует до 01.06.2015.
Учитывая вышеизложенные требования п. 13 ст. 177 Федерального закона и имеющиеся обстоятельства бездействия лица, пользующегося временно ввезёнными товарами, таможенные операции в отношении которых проведены по ДТ № 10504030/240614/0005319, нарушаются требования таможенного законодательства Таможенного союза.
Таким образом, ООО «Челябинский завод по производству коксохимической продукции» (ООО «Мечел-Кокс») (ОГРН 1067450023156, ИНН 7450043423, место регистрации: 454047, г. Челябинск, ул. 2-я Павелецкая, д. 14) нарушило требования п. 13 ст. 177 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, чем совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.15 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств правонарушения необходимо опросить законного представителя ООО «Челябинский завод по производству коксохимической продукции» (ООО «Мечел-Кокс») об обстоятельствах нарушения срока представления отчётности о пользовании временно ввезёнными товарами по ДТ № 10504030/240614/0005319 и выполнить иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России,
определил:
Возбудить дело об административном правонарушении в отношении ООО «Челябинский завод по производству коксохимической продукции» (ООО «Мечел-Кокс») (ОГРН 1067450023156, ИНН 7450043423, место регистрации: 454047, г. Челябинск, ул. 2-я Павелецкая, д. 14) по ст. 16.15 КоАП России и провести по нему административное расследование.
Главный государственный таможенный
инспектор отдела таможенных процедур
и таможенного контроля Челябинской таможни В.В. Колташёв
| Лицу, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об | |
| административном правонарушении и проведении административного расследования | |
| (фамилия, имя, отчество) | |
разъяснены его права, предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 КоАП России:
- давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;
- знакомиться со всеми материалами дела;
- представлять доказательства;
- пользоваться юридической помощью защитника с момента возбуждения дела об административном правонарушении;
- пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП России.
(подпись)**
| Законному представителю физического лица, в отношении которого возбуждено | ||
| дело об административном правонарушении | ||
| (фамилия, имя, отчество, место жительства и (или) пребывания, | ||
| место работы, серия, номер документа, удостоверяющего личность и подтверждающего | ||
| родственные связи или соответствующие полномочия, кем и когда выдан) | ||
разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 и 25.3 КоАП России, а именно:
- давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;
- знакомиться со всеми материалами дела;
- представлять доказательства;
- пользоваться юридической помощью защитника с момента возбуждения дела об административном правонарушении;
- осуществлять защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющегося несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовать свои права;
- пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП России
(подпись)
| Законному представителю юридического лица |
(фамилия, имя, отчество, должность, регистрационный номер (ОГРН, ИНН),
юридический и фактический адреса)
разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 и 25.4 КоАП России:
- осуществлять защиту законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
- давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;
- знакомиться со всеми материалами дела;
- представлять доказательства;
- пользоваться юридической помощью защитника с момента возбуждения дела об административном правонарушении;
- пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(подпись)
Свидетелю ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и (или) пребывания)
__________________________________________________________________________________________
разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП России:
- не свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников;
- давать показания на родном языке или языке, которым владеет;
- пользоваться бесплатной помощью переводчика;
- делать замечания по поводу правильности занесения его показаний.
(подпись)
| Защитнику | Мохову Дмитрию Игоревичу, главному юристу ООО «Челябинский |
(фамилия, имя, отчество, место работы, номер и дата выдачи ордера
| завод по производству коксохимической продукции» (ООО «Мечел-Кокс»), доверенность |
или доверенности, серия, номер документа, удостоверяющего
| от 20.09.2013 № 7-03, паспорт 75 02 542983 выдан УВД Металлургического района |
личность, кем и когда документ выдан)
| г. Челябинска, 19.06.2002 |
разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП России:
- знакомиться со всеми материалами дела;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- участвовать в рассмотрении дела;
- обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу;
- пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП России.
(подпись)***
Переводчику __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и (или) пребывания, серия, номер
документа, удостоверяющего личность, кем и когда документ выдан)
_________________________________________________________________________________________
разъяснены его обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП России:
- явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
- выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью.
(подпись)
Переводчик предупрежден, что за выполнение заведомо неправильного перевода переводчик несет административную ответственность по статье 17.9 КоАП России. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, переводчик несет административную ответственность по статье 17.7 КоАП России.
(подпись)
Определение мною прочитано (переведено мне на ____________________ язык).
Потерпевшему ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и (или)
____________________________________________________________________________________________
пребывания, место работы; наименование, организационно-правовая форма юридического лица,
______________________________________________________________________________________________________
его регистрационный номер (код ОКПО, ИНН), юридический и фактический адреса / фамилия, имя,
______________________________________________________________________________________________________
отчество индивидуального предпринимателя, его регистрационный номер, место жительства и (или)
____________________________________________________________________________________________
пребывания, документ, удостоверяющий личность)
разъяснены его права, предусмотренные ст. 24.2, 25.2, ч. 3-1 ст. 28.7 КоАП России:
- давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;
- знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении;
- представлять доказательства;
- пользоваться юридической помощью представителя;
- обжаловать постановление по данному делу;
- получать копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- пользоваться иными процессуальными правами в соответствии КоАП России.
(подпись)
| Представителю/законному представителю потерпевшего (физического, | ||
| юридического лица) | ||
| (фамилия, имя, отчество, место жительства и (или) пребывания, | ||
| место работы, серия, номер документа, удостоверяющего личность и подтверждающего родственные связи | ||
| или соответствующие полномочия, кем и когда выдан) | ||
разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.3, 25.4 и 25.5 КоАП России:
- давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;
- знакомиться со всеми материалами дела;
- представлять доказательства;
- осуществлять защиту прав и законных интересов потерпевшего, являющегося несовершеннолетним;
- либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовать свои права;
- осуществлять защиту прав и законных интересов юридического лица, являющегося потерпевшим;
- пользоваться иными правами, предусмотренными КоАП России.
(подпись)
| Копию настоящего определения получил, | ||||||||
| главному юрист ООО «Челябинский завод по | « | » | мая | г. | ||||
| производству коксохимической продукции» (ООО «Мечел-Кокс») | ||||||||
| Д.И. Мохов | ||||||||
| (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении) | (инициалы и фамилия) |
| « | » | г. | |||||||||||
| (подпись потерпевшего) | (инициалы и фамилия) |
Копия настоящего определения направлена:
лицу/законному представителю/, в отношении которого вынесено определение по адресу:
исх. от «15 » мая 20 15 г. № 25-17/07548
| потерпевшему/законному представителю/ по адресу: | |||||||||||||
| исх. от | « | » | г. | № | |||||||||
Примечание: Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
* Заполняется в случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу, установлено.
** В случае отказа лица от подписи, должностное лицо таможенного органа делает соответствующую отметку.
*** В случае участия защитника