Государственный мониторинг водных объектов
Государственный мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц.
Государственный мониторинг осуществляется в следующих целях:
1. Своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние;
2. Разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов на качества воды;
3. оценка эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов;
4. информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.
Государственный мониторинг водных объектов включает в себя:
1. Регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон;
2. Сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;
внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр;
3. Оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов;
Указанная система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов является частью государственного мониторинга окружающей среды и состоит из мониторинга:
1. Поверхностных водных объектов с учетом данных мониторинга, осуществляемого при проведении работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
2. Состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон;
3. Подземных вод с учетом данных государственного мониторинга состояния недр;
4. Наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, а также за объемом вод при водопотреблении и водоотведении.
Мониторинг осуществляется в границах бассейновых округов с учетом особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей.
Следует отметить, что территориальными органами Росводресурсов (Федеральный агентства водных ресурсов при Министерства природных ресурсов и экологии) ежегодно разрабатываются Программы работ по ведению государственного мониторинга поверхностных водных объектов (ГМВО) и государственного мониторинга водохозяйственных систем и сооружений. По результатам ведения ГМВО представляются Информационные бюллетени о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений за очередной год.
Агентство предусматривает осуществление наблюдений качественных показателей состояния водных ресурсов в местах отсутствия постов государственной наблюдательной сети (включая пункты наблюдений на водохранилищах, отнесенных к ведению Росводресурсов, створы на межсубъектовых и трансграничных водных объектах).
Агентство участвует в формировании нормативно-методической базы по ведению ГМВО в части сбора, обработки, хранения, обобщения и анализа сведений, полученных в результате наблюдений участниками ведения мониторинга, а также формирования банка данных мониторинга, проведения общей оценки и прогнозирования изменений состояния водных объектов, дна, берегов водных объектов, их морфометрических особенностей, водоохранных зон водных объектов, разработки автоматизированных информационных систем мониторинга.
Государственный водный реестр.
Государственний водный реестр (ГВР) представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об использовании водных объектов, о речных бассейнах и бассейновых округах.
В реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.
Реестр формируется и ведется в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов и их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Реестр содержит разделы "Водные объекты и водные ресурсы", "Водопользование" и "Инфраструктура на водных объектах".
В раздел "Водные объекты и водные ресурсы" реестра включаются сведения:
- о бассейновых округах;
- о речных бассейнах;
- о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях.
В раздел "Водопользование" реестра включаются сведения:
- о водохозяйственных участках;
- о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, а также других зонах с особыми условиями их использования;
- об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и водоотведении;
- о договорах водопользования, в том числе об их государственной регистрации, переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также о прекращении указанных договоров;
- о решениях о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе об их государственной регистрации;
- об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.
В раздел "Инфраструктура на водных объектах" реестра включаются сведения:
- о водохозяйственных системах;
- о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах.
В базу данных ГВР внесены следующие сведения:
- справочная информация «Гидрологическая изученность» о более чем 100 тыс. водных объектов (по данным «Всероссийского научно-исследовательского института гидрометеорологической информации – Мировой центр данных»);
- о пунктах мониторинга на водных объектах (по данным Росгидромета);
- о мелиоративных водохозяйственных системах и отдельно расположенных ГТС (по данным Минсельхоза России);
- об опасных гидротехнических сооружениях (по данным Российского регистра гидротехнических сооружений);
- о более чем 20 тыс. лицензий и договоров на право пользования водными объектами и данные фактического водопользования по форме 2ТП (водхоз) - по данным Росводресурсов;
- по земельным участкам в границах, которых расположены водные объекты, а также о земельных участках занятых гидротехническими и иными сооружениями (по данным Федерального агентства кадастра недвижимости).