СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ПРИГОРОДНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ
ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
пятый созыв
Р Е Ш Е Н И Е (утратило силу решением от 10.11.2016 №104)
20 сентября 2012 года № 150
О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
Пригородный сельсовет Оренбургского
района Оренбургской области
На основании статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Оренбургской области от 18.12.2006 года № 870/172-IV-ОЗ «О референдуме Оренбургской области и местном референдуме в Оренбургской области», Закона Оренбургской области от 05.11.2009 года № 3209/719-IV-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области», Закона Оренбургской области от 10.10.2007 года № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области», руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, принятый Решением Совета депутатов муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 15.08.2006 года № 75 (газета «Сельские вести» от 05.10.2006 года № 151) в редакции решений Совета депутатов муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 05.06.2007 года № 136, от 22.07.2008 года № 209, от 14.08.2009 года № 282, от 16.07.2010 года № 356, следующие изменения и дополнения:
1. В статье 5:
1.1. В части 1:
1.1.1. Пункт 4 после слова «топливом» дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;»
1.1.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
1.1.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»
1.1.4. Пункт 16 после слов «массового отдыха населения» дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»
1.1.5. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;»
1.1.6. В пункте 21:
После слов «разрешений на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)»,
После слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения»,
После слова «резервирование» дополнить словом «земель»,
Слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля»,
Дополнить словами «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».
1.1.7. В пункте 22 слова «организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» исключить.
1.1.8. Пункт 28 дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения».
1.1.9. В пункте 32.1. слова «и надзора» исключить.
1.1.10. Дополнить пунктами 32.3., 32.4. следующего содержания:
«32.3) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.4) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»
1.1.11. Дополнить пунктами 34, 35, 36, 37 следующего содержания:
«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения».
1.2. В части 4:
1.2.1. В первом предложении после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».
2. Статью 5.1. дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»
3. В части 1 статьи 6:
3.1. Пункт 3 изложить в новой редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»
3.2. В пункте 4 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;
3.3. В пункте 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить.
3.4. Дополнить пунктами 9.3., 9.4. следующего содержания:
«9.3) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
9.4) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;»
4. В статье 10:
4.1. Часть 2 дополнить предложением следующего содержания «На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.»
4.2. Пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:
«3) Советом депутатов и главой муниципального образования, выдвинутой ими совместно.».
4.3. Часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, указанных в пункте 1 части 3 настоящей статьи, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.
Решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума участниками референдума принимается на собрании, в котором должно принимать участие не менее 10 участников местного референдума.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение либо иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 3 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
Решение о выдвижении инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением принимается соответствующим уполномоченным органом этого избирательного объединения, этого общественного объединения.
Инициативная группа по проведению местного референдума обязана собрать в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума 2 процента подписей участников референдума от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не менее 25 подписей.
Выдвижение инициативы проведения местного референдума совместно Советом депутатов и главой муниципального образования осуществляется без образования инициативной группы по проведению референдума и без сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов с главой муниципального образования, оформляется муниципальными правовыми актами Совета депутатов и главы муниципального образования.
В случае принятия главой муниципального образования правового акта о выдвижении инициативы проведения местного референдума указанный акт, содержащий формулировку вопроса (вопросов) для вынесения на местный референдум, направляется для рассмотрения в Совет депутатов. В течение 20 дней со дня поступления правового акта, указанного в настоящем пункте, Совет депутатов принимает решение о поддержке выдвижения инициативы проведения местного референдума (с указанием формулировки вопроса (вопросов) для вынесения на местный референдум) либо об отказе в таковой поддержке. Решение принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов и оформляется решением Совета депутатов. Соответствующее решение в течение пяти дней с момента его принятия должно быть направлено главе муниципального образования.
В случае принятия Советом депутатов решения о выдвижении инициативы проведения местного референдума указанный правовой акт, содержащий формулировку вопроса (вопросов) для вынесения на местный референдум, направляется для рассмотрения главе муниципального образования. Решение Совета депутатов о выдвижении инициативы проведения местного референдума принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов.
В течение 10 дней со дня поступления решения Совета депутатов о выдвижении инициативы проведения местного референдума глава муниципального образования должен принять муниципальный правовой акт о поддержке выдвижения инициативы проведения местного референдума (с указанием формулировки вопроса (вопросов) для вынесения на местный референдум) или об отказе в таковой поддержке. Указанный муниципальный правовой акт в течение пяти дней с момента его принятия должен быть направлен в Совет депутатов.»
4.4. Дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через 2 года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через 5 лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.»
5. В пункте 3 части 4 статьи 12 после слов «проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,».
6. Дополнить пунктом 17.1. следующего содержания:
«Статья 17.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в населенном пункте по вопросу изменения границ сельского поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нём более половины обладающих избирательным правом жителей населённого пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»
7. В статье 18:
7.1. В части 3 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».
7.2. В части 4 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».
8. В статье 20:
8.1. В пункте 2 статьи 20 слова «и главы муниципального образования» заменить словами «,за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования,», дополнить предложением следующего содержания «Решение Совета депутатов об изменении срока полномочий, а также решение Совета депутатов об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования применяется только к главе муниципального образования, избранным после вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов.».
8.2. В части 4 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
9. В части 1 статьи 22:
9.1. Пункт 10 изложить в новой редакции:
«10) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»
9.2. Дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку».
10. В пункте 7 части 1 статьи 24 слова «в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом» исключить.
11. Часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом, принимает правовые акты – Решения.
Решения Совета депутатов подписывает Председатель Совета депутатов.
Решения Совета депутатов, имеющие нормативный правовой характер подписывает Председатель Совета депутатов и глава муниципального образования.».
12. В статье 27:
12.1. В части 1 слова «21 год» заменить словами «18 лет».
12.2. Дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:
«5.1. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».
13. Статью 28:
13.1. Дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) в случае несоблюдения депутатом Совета депутатов, исполняющим свои обязанности на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
13.2. Пункт 11 считать пунктом 12,
После слов «федеральным законом» дополнить словами «и иными федеральными законами».
13.3. Дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
14. В статье 29:
14.1. Часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, иностранный гражданин, достигший на день голосования возраста 21 год и обладающий пассивным избирательным правом».
14.2. В пункте 6 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».
14.3. Дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:
«7.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
15. В части 2 статьи 30:
15.1. После слов «а также распоряжения» дополнить словами «местной администрации».
15.2. Дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.».
16. В части 1 статьи 32:
16.1. Дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«11) в случае несоблюдения главой муниципального образования, ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
16.2. Пункт 14 считать пунктом 15.
17. В части 4 статьи 33 после слов «обладает правами юридического лица» дополнить словами «является муниципальным казенным учреждением».
18. Часть 3 статьи 35 после слов «формируется Советом депутатов» дополнить текстом следующего содержания «в количестве шести членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет».
19. В статье 37:
19.1. В части 1:
Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;»
Пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) непредставления сведений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", сведений, предусмотренных другими федеральными законами, или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.»
19.2. Абзац 12 пункта 2 части 3 после слов «международных организаций» дополнить словами «а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;»
19.3. Дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации».
20. В статье 41:
20.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.».
20.2. Часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет права собственника имущества муниципального (унитарного) предприятия».
20.3. Часть 3 исключить.
21. Статью 52 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области.
Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области.».
2. Настоящее решение подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
3. Поручить Ивановской Е.Ю., заместителю главы администрации муниципального образования, направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области.
5. Настоящее решение, за исключением части 6 настоящего решения, вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации
6. Абзац 5 пункта 1.1.6. части 1 и абзац 3 пункта 3.4. части 1 настоящего решения вступают в силу с 01 января 2013 года.
7. Контроль за исполнением настоящего решения поручить постоянной комиссии «Право, муниципальная собственность, ЖКХ» (председатель комиссии Ермолаев А.Н.).
Заместитель главы администрации
МО Пригородный сельсовет В.В.Мананников
Председатель Совета депутатов
МО Пригородный сельсовет Н.Е.Попова