ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Общее описание намечаемой хозяйственной или иной деятельности, включая цели ее реализации
Реконструкция «Комплекса по обработке и размещению твердых коммунальных отходовна территории Сергиево-Посадского муниципального районаМосковской области» со строительством дополнительных мощностей по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов» проводится в рамках реализации Государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 795/39, Национального проекта «Экология», а также увеличение мощности комплекса в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.11.2020 № 864/38 «О внесении изменений в постановление правительства от22.12.2016 № 984/47 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Московской области».
Существующее положение
На настоящее время по объекту имеется следующая разработанная и согласованная в установленном порядке документация:
1. Проектная документация «Комплекс по обработке и размещению твердых коммунальных отходовна территории Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области»была разработана в 2018-2020 г., по данной документации получены положительные заключения Государственной экологической экспертизы (Распоряжение №595-РМ от 26.09.2019 г. Министерства Экологии и Природопользования Московской области) и ГАУ МО «Мособлэкспертиза» (заключение №50-1-1-3-0768-20).
Данной проектной документацией предусматривались следующие решения:
Размещение комплекса по обработке и размещению твердых коммунальных
отходов предусмотрено на двух земельных участках, расположенных по адресу:
Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Шеметовское, в районе деревни Сахарово. Участки расположены в 18 км от г. Сергиев-Посад в северо-западном направлении. Участок №1 площадью 297767 м2 имеет кадастровый номер 50:05:0020331:1, участок №2 площадью 266 146 м2 имеет кадастровый номер 50:05:0020329:3.
Строительство комплекса предусматривается в восемь этапов. Этапы включают в себя:
I этап - устройство административно-хозяйственной зоны и производственной зоны в составе корпуса сортировки и вспомогательных сооружений, внутриплощадочные сети на площадке 1;
II этап - строительство участка производства технического грунта №1 и №2 на площадке 1;
III этап - устройство карты I ОРО и двух регулирующих прудов на площадке 1;
IV этап - строительство участка производства технического грунта №3 на площадке1;
V этап - устройство карты II ОРО на площадке 1;
VI этап - рекультивация полигона на площадке 1;
VII этап - устройство производственно-хозяйственной зоны и карт III, IV и V ОРО на площадке 2;
VIII этап - рекультивация полигона на площадке 2.
Мощность комплекса по приему несортированных отходов составляет 450 тыс./год. Процент отбора полезных фракций не менее 20%. Мощность объекта размещения отходов составляет 654,5тыс.тонн/год. Мощность участка производства технического грунта 135тыс. тонн/год, мощность участка дробления крупногабаритных отходов 100 тыс. тонн/год.
Режим работы объекта:
Комплекс по обработке ТКО – 2 смены по 11 часов 365 дней в году;
Участок технического грунта - 2 смена по 11 часов 365 дней в году;
Карты объектов размещения отходов - 1 смена по 11 часов 365 дней в году.
Ежедневно на территорию объекта въезжает порядка 185 автомобилей средней грузоподъемностью 13,5 тонн.
Этапы 1, 2, 3 в настоящее время реализованы и введены в эксплуатацию, объект функционирует.
2. В 2020 г. по решению Правительства Московской области была разработана проектная документация «Комплекс по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области», по данной документации получено положительное заключение ГАУ МО «Мособлэкспертиза».
Данной проектной документацией предусматривались следующие решения:
Объект размещается на том же земельном участке №2 (площадью 266 146 м2 имеет кадастровый номер 50:05:0020329:3), на территории, предназначенной для размещения карт III и IV.
Строительство предусматривается в один этап. Включает в себя: корпуса сортировки (2 корпуса), административный корпус, ремонтно-механическая мастерская, КПП, весовая с диспетчерской, здания подготовки технического грунта (3 здания), объекты инженерного обеспечения.
Мощность комплекса по приему несортированных отходов составляет 600 тыс.т./год. Процент отбора полезных фракций не менее 20%. Количество хвостов, поступающих на захоронение после сортировочных линий 300 тыс. т./год. Мощность участка производства технического грунта 180тыс./год.
Ежедневно на территорию объекта запланирован въезд порядка 120 автомобилей средней грузоподъемностью 13,5 тонн.
Режим работы объекта:
Комплекс по обработке ТКО – 2 смены по 11 часов 365 дней в году;
Участок технического грунта - 2 смена по 11 часов 365 дней в году.
На настоящее время осуществляется строительство данного объекта.
Планируемые проектные работы
В рамках работ по объекту«Реконструкция«Комплекса по обработке и размещению твердых коммунальных отходовна территории Сергиево-Посадского муниципального района
Московской области»со строительством дополнительных мощностей по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов»будут откорректированы проектные решения по объекту размещения отходов.
Объект размещения твердых коммунальных отходов предназначен для приема и захоронения «хвостов» после мусоросортировочных линий комплекса.
Ориентировочная мощность объекта размещения отходов – 719 500 т/год (остатки сортировочных линий 525 000 т/год, отсев грохочения после компостирования 94 500 т/год, остатки участка дробления КГО 100 000 т/год).
Планируемый срок эксплуатации объекта размещения отходов – не более 5-ти лет(уточняется в процессе разработки проектной документации).
Основные объекты и сооружения комплекса, рассматриваемые при реконструкции объекта:
- карты объекта размещения отходов;
- система сбора и очистки фильтрата.
Проектной документацией по реконструкции объекта предполагается:
- размещение объекта «Комплекс по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020329:3
- корректировка ранее принятых решений по объекту размещения ТКО. Ориентировочные параметры составят: уменьшение площади объекта размещения на 15 Га, с уменьшением срока эксплуатации до 5 лет и общего количества размещаемых отходов на 2 000 0000 тонн, и будут уточнены в процессе проектирования;
- корректировка решений по сетям инженерного обеспечения;
- выполнение единого комплекта экологической документации с учётом уменьшения выбросов от объекта размещения в связи с уменьшением его площади и суммарного количества отходов.
В связи с изменением материальных потоков по доставке отходов на объект и исключения из Территориальной схемы по обращению с отходами Московской области транспортных потоков со сторонних мусоросортировочных комплексов, транспортный поток на территорию объекта увеличится незначительно и составит ориентировочно230автомобилей средней грузоподъемностью 13,5 тонн.
На конечном этапе эксплуатации объекта размещения отходов предусмотрены работы по рекультивации тела полигона с установкой системы дегазации свалочного тела, при этом остатки отходов после сортировочных линий «хвосты» пойдут на иные объекты размещения и утилизации.
Возможные альтернативы реализации, намечаемой хозяйственной или иной деятельности
В качестве нулевого варианта рассматривается отказ от реализации проекта «Реконструкция«Комплекса по обработке и размещению твердых коммунальных отходовна территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области»со строительством дополнительных мощностей по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов».
На начало 2016 г. остаточная емкость всех законно работающих объектов
по размещению ТКО в Московской области по данным Министерства экологии
и природопользования Московской области составляла всего 40 млн тонн. Таким образом, оставшихся мощностей хватит на три-четыре года.
Основной целью реконструкции«Комплекса по обработке и размещению твердых коммунальных отходов на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» со строительством дополнительных мощностей по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов является извлечение полезных компонентов в хозяйственный оборот, сокращение объемов захоронения ТКО, уменьшение площади объекта размещения ТКО. Отказ от реконструкции Комплекса приведет к необходимости организации новых полигонов для захоронения отходов. Однако, на территории Московской области количество участков пригодных к размещению полигонов крайне мало.
Альтернативные варианты места размещения Комплекса по обработке и размещению ТКО не рассматриваются, так как площадка размещения проектируемого объекта утверждена постановлением Правительства Московской области от 22.12.2016 № 984/47 (в редакции от 17.11.2020 № 864/38) согласно региональной программе и Территориальной схемы обращения с отходами Московской области.