Перечислите естественные права человека.
(ОТВЕТ. Свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.)
История создания Всеобщей декларации прав человека.
Учитель. По окончании второй мировой войны многие в мире поняли, что, если права человека, его честь и достоинство попираются в отдельных странах, весь мир легко может быть вовлечен в кровавый конфликт. Ибо диктаторские, тоталитарные режимы не довольствуются подавлением инакомыслия внутри страны, им потребны послушные сателлиты на мировой арене. Подавление прав человека в отдельных странах – очаг пожара, который может охватить весь мир или его значительную часть.
Вот почему страны-победители вместе с другими государствами создали Организацию Объединенных Наций (ООН), в Уставе которой сказано, что народы объединенных наций преисполнены решимости «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций...».
ООН приняла ряд документов по важным вопросам жизни народов и отдельных людей. Самый важный из этих документов – Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Впервые в истории человечества были сформулированы и рекомендованы для осуществления во всех странах основные права и свободы человека, которые во всем мире рассматриваются как стандарты, образцы для соответствующих национальных юридических документов (например, разделов конституций о правах граждан).
В соответствии с содержанием Всеобщей декларации прав человека ООН принято много правовых документов в защиту прав и свобод человека. В сборнике международных договоров о правах человека, изданном ООН в 1989 г., около семидесяти договоров о правах и свободах человека. Их состав постоянно пополняется.
Каждому человеку как минимум нужно знать о существовании следующих международных документов:
I. Международная хартия прав человека, состоящей из следующих документов:
- Всеобщей декларации прав человека;
- международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах;
- международного Пакта о гражданских и политических правах;
- Факультативный протокола к международному Пакту о гражданских и политических правах.
Великая хартия вольностей (Англия, 1215 г.) - грамота, скреплённая печатью английского короля Иоанна Безземельного 15 июня 1215 г. (написана на латинском языке) в Раннимеде (Южная Англия) под давлением восставших баронов. Ограничивала права короля: запрещала взимать субсидии с баронов без их согласия, ликвидировала право короля вмешиваться в юрисдикцию сословных курий. Хартия предоставляла некоторые привилегии рыцарству и верхушке свободного крестьянства: королю и баронам запрещалось требовать с них больше служб и повинностей, чем следовало по обычаю. Хартия подтвердила существовавшие привилегии городов. Лишь в немногих из 63 статей Хартии оговаривались интересы простых людей. Великая хартия вольностей входит в число действующих актов английской конституционной практики. Хранится в здании ратуши Лондонского Сити.
Декларация независимости (США, 1776 г.) принята 4 июля 1776 г. 2-м Континентальным конгрессом представителей английских колоний в период освободительной войны за независимость в Северной Америке 1775-83 гг. В основу Декларации независимости был положен проект Т. Джефферсона, составленный в республиканском и демократическом духе. Декларация независимости объявляла об отделении колоний от Англии и образовании нового самостоятельного государства - Соединённых Штатов Америки. Она провозглашала право людей на жизнь, свободу, равенство, стремление к счастью, признавала за народом право на восстание против правительства, нарушающего его права, и на учреждение нового правительства, то есть суверенитет народа. Декларация независимости имела большое историческое значение, так как звала на борьбу с абсолютизмом и феодальными порядками.
Декларация прав человека и гражданина (Франция, 1789 г.) (declaration des droits de l'homme et du citoyen). Уже в наказах 1789 г. встречается требование чтобы во Франции была издана Декларация прав, причем, конечно, имелся в виду пример Америки. В самом национальном собрании первая мысль о такой Д. и первый ее проект (12 июля 1789 г.) принадлежали Лафайету. Ее текст состоит из краткого введения, в котором заявляется, что единственными причинами общественных бедствий и порчи правительств являются незнание, забвение или презрение естественных, священных и неотчуждаемых прав человека, и из 17 статей, заключающих в себе, главным образом, две основные идеи политической философии естественного права — идею индивидуальной свободы и идею народовластия. Все люди свободны и равны в правах. Цель общества — сохранение прав личности (свободы, собственности, безопасности и сопротивления угнетению). Верховная власть принадлежит нации. Закон есть выражение общей воли; участвовать в издании законов имеют право все граждане, лично или через представителей. Все граждане равны перед законом. Особые статьи обеспечивали личную неприкосновенность, судебные гарантии личности, свободу совести и мысли, свободу слова и печати. Публичная сила существует для счастья всех, а не для личной выгоды тех, кому она вверена. Налоги, необходимые для ее содержания, должны быть распределены равномерно. Никто не может быть лишаем собственности, кроме случаев общественной надобности, законно засвидетельствованной, и лишь под условием вознаграждения.
Из истории создания Декларации.
Разные общества по-разному подходят к вопросу провозглашения и гарантированности прав человека. Обратите внимание, что права человека представляют собой определенный уровень общих требований к правовому и социальному положению каждой личности. Однако, людям из разных стран зачастую очень сложно решить, какие права человека являются наиболее важными. Большую роль здесь играют культурные, религиозные, социальные различия.
Когда после Второй мировой войны была создана ООН, мировые лидеры решили дополнить Устав ООН документом, гарантирующим права человека везде и всегда. Задуманный ими документ рассматривался на первой сессии Генеральной ассамблеи ООН в 1946 году. Затем проект декларации о правах человека был передан на рассмотрение Комиссии по правам человека. Она состояла из 18 человек, представлявших различные политические, культурные и религиозные традиции. Большую роль в работе Комиссии сыграли: Элеонора Рузвельт, вдова американского президента Франклина Д. Рузвельта, Рене Кассэн (Франция), Пэн Чун Чан (Китай), Джон Хамфри (Канада), Шарль Малик (Ливан), Александр Богомолов и Алексей Павлов (СССР).
Этот небольшой по объему документ стал гимном человеку, его достоинству и самоценности. Он содержит перечень основных гражданских, политических, социально-экономических и культурных прав человека.
Эта комиссия и составила Всеобщую декларацию прав человека, которая была принята в этом же году 10 декабря на Генеральной ассамблее ООН.
Хочу обратить ваше внимание на то, что документ называется Декларация. Это значит, что это не юридический договор, а провозглашение прав человека, заявление о намерениях, поэтому Декларация не содержит санкций за нарушения указанных прав и свобод. Тем не менее, Всеобщая декларация прав человека имеет прямое действие, то есть на нее можно ссылаться при защите своих прав, и ее положения часто используются в международных судах при рассмотрении дел по фактам нарушения прав человека. Кроме того, этот документ обладает большой морально-политической силой. По отношению к нему судят о позиции данного государства в области защиты прав человека.
Понимая, что Всеобщая декларация прав человека – это только заявление о намерениях, провозглашение прав человека, в 1966 году Генеральная Ассамблея ООН приняла два дополнительных документа: Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. В совокупности все три документа составляют Международный билль о правах. Для государств-участников, подписавших этот документ, он является обязательным к исполнению документом.
А теперь давайте обратимся к тексту Всеобщей декларации прав человека, а именно, к Преамбуле.
Работа в группах с текстом Преамбулы.
Задание для работы в группах.
- Прочитайте текст Преамбулы.
- Какие слова встречаются в тексте чаще всего?
- Как вы думаете, каким создатели Декларации видят идеальный мир?
- Как вы считаете, чего опасаются авторы Декларации?
Чаще всего в тексте встречаются слова: права человека, свобода, достоинство, равенство. Именно эти слова отражают универсальные, т.е. общие для всех, общечеловеческие ценности, положенные в основу Всеобщей декларации прав человека.
Идеальный мир – это такой мир, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений, будут свободны от страха и нужды, в котором будут дружественные отношения между народами, равноправие мужчин и женщин, социальный прогресс.
Авторы опасаются новых варварских актов, к которым привели пренебрежение и презрение к правам человека, восстаний против тирании и угнетения, нужды.
10 декабря весь мир отмечает Международный день прав человека. Именно в этот день в 1948 году была принята Всеобщая декларация прав человека. Казалось бы, со времени ее принятия прошло более 60 лет, однако этот документ остается актуальным как никогда раньше. С чем это связано?
УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ.
Права человека, которые были впервые провозглашены в Декларации неотъемлемо присущи всем людям и все международное сообщество должно обеспечить их соблюдение. Заложенные в Декларации принципы: равенство, достоинство, недискриминация, справедливость применимы к каждому человеку, везде и всегда.
ОБЩИЙ СТАНДАРТ.
Декларация является основой, на которой зиждутся международные стандарты в области прав человека. Положения Декларации легли в основу более 80 международных договоров и деклараций по правам человека, огромного числа региональных конвенции по правам человека, национальных конституций, в том числе Конституции РФ, вторая глава которой практически полностью соответствует тексту Декларации.
АКТУАЛЬНОСТЬ.
Конечно, на сегодняшний день достигнуты впечатляющие успехи в области защиты прав человека. Однако сегодня мы еще не можем сказать, что права каждого человека защищены и гарантированы в одинаковой степени. Борьба за права человека еще не закончена. Каждый из нас, руководствуясь положениями Декларации должен уважать права других людей и способствовать тому, чтобы эти права стали реальностью для всех.
Для того, чтобы руководствоваться положениями Декларации в реальной жизни, нужно очень хорошо эти положения знать. На следующем уроке мы также будем работать в группах и подробно знакомиться с текстом Декларации и теми конкретными группами прав, которые провозглашены в этом небольшом документе.