МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Юридический факультет

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

План проведения практического занятия по

Теме № 1. Финансы и финансовая деятельность государства

Понятие финансов, их особенности и функции. Финан­совая система РФ, ее состав. Финансовая деятельность государства, ее понятие, задачи и принципы. Конститу­ционные основы финансовой деятельности РФ. Правовые формы и методы осуществления финансо­вой деятельности РФ.

Вопросы:

1. Что такое финансы, каковы их признаки?

2. Какие функции свойственны финансам?

3. Что такое финансовая система РФ, какие звенья (институты) входят в ее состав?

4. Что понимается под финансовой деятельностью государства и какова ее конституционная основа?

5. Каковы организационно-правовые особенности финансовой деятельности государства?

6. Какими методами осуществляется финансовая деятельность государства?

7. Каковы формы осуществления финансовой деятельности государства?

8. Какие органы государственной власти и в какой форме осуществляют финансовую деятельность государства?

Задания:

1. Нарисуйте схему, раскрывающую основные элементы финансовой си­стемы РФ.

2. На основе классификации методов осуществления финансовой дея­тельности приведите примеры их выражения и реализации.

3. Укажите, какие финансово-правовые методы используются в деятель­ности органов управления института (университета), в котором Вы обу­чаетесь.

4. Приведите не менее 5 примеров правовых и неправовых форм осуще­ствления финансовой деятельности государства.

Задачи:

1. Включив радио, гражданин Алекперов услышал последние слова оче­редного выпуска новостей: «...ставка налога на прибыль предприятий и ор­ганизаций, зачисляемого в федеральный бюджет, устанавливается в размере 11%, в бюджеты субъектов Российской Федерации - 19%, а для предприя­тий на прибыль, полученную от посреднических операций и сделок, - не более 27%». На следующий день он спросил у знакомого студента-юриста Воронина: Каким актом приняты изменения? Где его можно прочитать? Дайте ответы на поставленные Алекперовым вопросы.

2. Глава областной администрации Дубров издал распоряжение в адрес председателя Пенсионного фонда данного субъекта, где обязал для погаше­ния задолженности по заработной плате работникам здравоохранения пере­числить 2 млрд. руб., которые будут восполнены фонду через 7 дней после получения средств из федерального бюджета.

Правомерны ли действия главы администрации? Дайте юридическую оценку создавшейся ситуации.

3. Законодательное собрание Калининградской области приняло решение выпустить «в целях нормализации наличных денежных расчетов» собствен­ные денежные знаки, которые «имеют право хождения на территории обла­сти наравне с официальной денежной единицей Российской Федерации», и поручило приступить к их изготовлению в типографии г. Калининграда.

Дайте юридическую оценку данной ситуации на основании анализа ста­тей Конституции Российской Федерации.

4. Государственной Думой Российской Федерации были внесены измене­ния и дополнения к Закону «О плате за землю», установившие новые ставки. Закону была придана обратная сила.

Дайте юридическую оценку в данном случае действиям Государственной Думы Российской Федерации.

5. Постановлением Правительства Российской Федерации от уплаты на­лога на прибыль был освобожден санаторий для детей, больных туберкуле­зом, туристическая фирма «Ирома» и ликеро-водочный завод «Айрам».

Оцените правомерность действий Правительства Российской Федера­ции. Кто и каким образом может предоставить подобную льготу ука­занным субъектам финансово-правовых отношений?

6. Студент Кравченко, классифицируя финансы по административно-территориальному признаку, выделил следующие виды финансов:

- финансы РФ;

- федеральные финансы;

- финансы субъекта РФ;

- совместные финансы;

- местные финансы;

- государственные финансы;

- негосударственные финансы;

- финансы предприятий;

- финансы государственных предприятий;

- финансы кредитных организаций;

- международные финансы.

Отдельные студенты выразили сомнение в правильности такой класси­фикации.

Каково Ваше мнение? Определите данные понятия.

Нормативные правовые акты по теме:

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31 Ст.3824.

Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // ВВС РСФСР. 1990. № 27. Ст. 356; СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2991; 1996. № 1. Ст. 7; 1997. № 9. Ст. 1028; № 18. Ст. 2099; 1998. № 10. Ст. 1147; № 31. Ст. 3829.

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; № 49. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378.

Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Прави­тельстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.

Учебная и монографическая литература:

Основная:

Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России: Учеб­ник. М.,2015.

Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России. М., 2018.

Финансовое право: Учебник / Под ред. проф. О. Н. Горбуновой. М., 2016.

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева М„ 2017.

Дополнительная:

Обухова Т.С. Проверка бухгалтерской отчетности и анализ ее показателей // Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 1, январь 2018 г.

Сильвестрова Т.Н. Нарушения в ведении финансово-хозяйственной деятельности // Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 3, март 2018 г.

Преподаватель: к.ю.н., доцент Рузметов С.А.