ЗАРОЖДЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ДРЕВНЕЙ РУСИ
В результате объединения Киевского и Новгородского княжеств в 882 г. образовалось Древнерусское государство. Условно можно выделить три центра торгово-предпринимательской деятельности на Руси: Киевскую Русь (862—1237), Новгородскую республику (1136—1478), Владимиро-Суздальское княжество (1239—1362), хотя, разумеется, велось предпринимательство и в других княжествах.
Древнюю Русь называли страной городов. Именно города были оплотом предпринимательства, где сосредоточивались массы товаров, продаваемых как внутри страны, так и за рубеж. Вокруг городов возникали торговые и промысловые поселения, где совершались сделки, заключались договоры. Купцы и предприниматели на Руси не выделялись в отдельное сословие. В предпринимательской деятельности принимали участие все слои общества, в том числе князья и бояре.
Со второй половины IX в. по Волжскому пути особенно активно велась торговля новгородских, суздальских, ростовских, владимирских и рязанских купцов с арабами. Зародилась торговля с Корсунем (Херсонесом), а затем и с Константинополем.
В XV—XVII вв. предпринимательские отношения начинают регулироваться специальными нормами: различными грамотами, судебниками. Получает широкое распространение письменный договор. В соответствии с Судебником 1497 г. вводится в действие нотариальная (крепостная) форма сделок.
Крупнейшим памятником русского феодального права стало Соборное Уложение 1649 г. Оно представляло собой кодификацию ( Кодификация – это система упорядочивания какого-то документа, пакета документов. Это составление нумерации его частей, составление аспектов разделения на главы, параграфы) всех основных отраслей законодательства. Уложение включало 967 статей и 25 глав по направлениям: о суде, вотчинах, богохульниках и т.д., однако распределения по конкретным отраслям права здесь не было.
К тому времени в России уже действовали третейские суды, назначаемые по просьбе сторон, для разрешения частных споров. Соборное Уложение установило, что решение третейского суда обязательно для исполнения. В Уложении рассматривался вопрос сервитутов ( Сервитут – это получение возможности на ограниченное пользование недвижимостью, вещью или землей, которые находятся в чужой собственности), постепенно оформлялась теоретическая база понятий частной собственности.
Таможенный устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г. предоставили торговым людям посада право свободной торговли. При этом на купечество возлагались новые управленческие и финансовые обязанности.
Развитие предпринимательства в период правления Петра I
Наибольшее развитие предпринимательство получает в годы правления Петра I (1689 - 1725). К началу XVIII в. до петровских преобразований Россия отставала от европейских стран по уровню развития техники и промышленных производств, животноводства и технических культур, урожайности сельскохозяйственных культур.
Отсутствие выхода к морю мешало активной внешней торговли. Северный морской путь в силу климатических условий не мог обеспечить нормальный товарооборот. Петр I, осознавая геополитическое и экономическое состояние России, был вынужден, прежде всего, решать военные задачи, при этом постепенно повышая роль государства в решении экономических задач. В связи с этим все первое десятилетие петровских реформ важнейшими считались военные задачи, их решению были подчинены экономические мероприятия, в том числе в промышленности. Прежде всего, Петр I поставил задачу реформирования финансов, в основном путем поиска новых источников пополнения казны. Для этих целей при сохранении всех старых налогов были введены новые: сбор на содержание драгунских полков, гербовый сбор, табачный откуп, сбор на постройку судов. Была установлена государственная монополия на наиболее прибыльные виды торговли: соль, табак, деготь, рыбий жир, щетина, икра и ряд других. При этом монопольное право торговли товарами отдавалось на откуп частным лицам.
По всей России создаются мануфактуры, широко развиваются такие отрасли промышленности, как горная, оружейная, суконная, полотняная. Петр I предложил государственный заказ на развитие важнейших отраслей российской промышленности.
В 1699 г. был издан Указ о торговых компаниях. Возникают передовые организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (компании, артели, простые товарищества, товарищества на вере). Развитие предпринимательской деятельности контролируется государством через Берг- Мануфактур- и Коммерц-коллегии. Деятельность Коммерц-коллегии регулируется Регламентом 1719 г. В 1725 г. подготовлен проект нового Уложения, включавшего в себя четыре книги, в том числе книгу «О цивильных или гражданских делах и о состоянии всякой экономии» (о земле, торговле, опеке, брачном праве, наследовании).
Особенно бурно развивается в тот период казенное предпринимательство, которое обеспечивало оружием, обмундированием, сырьем и продовольствием армию и создающийся флот.
Для защиты отечественного производителя от конкуренции иностранных товаров в 1724 г. был принят Таможенный устав, устанавливающий высокие пошлины на ввозимые из-за границы товары, и освобождающий от пошлин ввоз необходимого сырья. В 1729 г. принимается Вексельный устав, регулирующий в основном расчеты в среде предпринимателей.
По инициативе Петра I в 1703 г. по примеру Амстердамской в Петербурге была открыта первая официальная биржа (купеческое собрание) в России.
Петр I замышлял организовать биржевое предпринимательство в России достаточно широко. Но при неразвитой феодальной системе торговых отношений, когда, как отмечено в предписаниях Петра, необходимо «приневолить даже купцов идти на биржу», единственная российская биржа практически бездействовала до 20 - 30-х гг. XIX в. Так же обстояло дело и с Московской биржей, расположенной на Ильинке. Созданная по декрету Екатерины в 1789 г., она только после войны 1812 г. несколько оживилась. Ощутимый рост числа бирж отмечался в 1830 - 1840 гг., что в основном было связано с увеличением фабрично-заводского производства и кустарных промыслов. Биржевой бум приходится на этап промышленного капитализма, что связано в первую очередь с динамичным развитием хлебного рынка, с железнодорожным строительством. Помимо универсальных действовали специализированные биржи: хлебные, рыбные, лесные, чайные, винные, яичные, масляные. Функционирование бирж регулировалось уставом, который предъявлял строгие требования к ведению торгов и, особенно к биржевому персоналу. Биржевые маклеры утверждались на государственном уровне, а гофмаклеры - Министерством финансов.
Подводя итоги влияния Петра I на развитие предпринимательства, можно отметить, что период конца XVII - начала XVIII в. является временем формирования первых ростков предпринимательства в России. Несомненно, именно Петр I способствовал возникновению социального спроса на предпринимательскую деятельность. Он предложил государственный заказ на развитие важнейших отраслей российской промышленности, для чего требовались новые люди, обладающие предприимчивостью, инициативностью, способностью рисковать ради развития дела. И такие люди действительно появились в России.
Нельзя обойти стороной и другой аспект петровских преобразований. В результате реформ усилилось политическое и экономическое могущество страны. Петр I «поднял Россию на дыбы». Могущество было достигнуто в основном административными мерами, чрезвычайными усилиями создаваемого полицейского государства. Петр Великий окружал своего подданного «самою заботливою опекою и вмешивался во все сферы его жизни». В частности, это выражалось в том, что правительство регламентировало детали производства и даже устанавливало, какой ширины полотно следует ткать, какие костюмы носить и т.д.
Контрольные вопросы по истории предпринимательства.
1. Чем регулировались предпринимательские отношения в XV—XVII вв.?
2. О чем говорилось в Соборном Уложении?
3. Какие уставы предоставляли торговцам право свободной торговли?
4. Петром I были введены новые источники пополнения казны. Какие?
5. В каком году была открыта первая официальная биржа в России?
6. Что предпринял Петр I для защиты отечественного производителя от конкуренции иностранных товаров в 1724 г?