Единого, унифицированного определения нет. Каждая из многочисленных дефиниций раскрывает какую-либо одну или несколько сущностных черт данного феномена и потому они дополняют друг друга (порой и исключают друг друга). Трудность определения и в том, что гражданское общество как целостность не есть нечто раз и навсегда данное, оно эволюционирует и его теоретическое осмысление предполагает выработку конкретно-временной и конкретно-страноведческой парадигмы.
Обществоведам России еще предстоит разработать теорию гражданского общества, опираясь на общемировые тенденции развития современной цивилизации и учитывая российские специфические условия формирования гражданского общества. А они-таки существенно отличаются от истории гражданского общества в западноевропейских странах, потому обращение к западным теориям мало что дает при осмыслении гражданского общества России как гаранта демократии и правового государства. Таким образом, становление гражданского общества в России имеет свои особенности.
История гражданского общества на Западе насчитывает сотни лет его эволюционного развития. В России с сильными патерналистскими настроениями у людей, вертикально (иерархически) построенным обществом, традиционно сильным государственным контролем — до тотального в отдельные периоды гражданское общество то сокращалось до эмбрионного состояния, то разрасталось до масштабов всего социума, разрушая сковывающие его путы государственного вмешательства и выступая активной революционно-бунтующей силой.
Если на Западе важнейшим фактором формирования гражданского общества явилась частная собственность на землю и другие средства производства, свобода предпринимательства, то в России формирующим фактором гражданского общества чаще выступала борьба за права, снижение уровня государственного давления, эксплуатации.
Вообще можно сказать, что гражданское общество в России представляет собой сообщество, основанное не на частном предпринимательстве, а на принципе справедливости, и именно в нем человек ищет для себя опору в жизни и деятельности, с ним связывает благополучие — свое и страны.
Осмысливание гражданского общества только с либералистических позиций, т.е. связывание его развития с рыночными отношениями, неизбежно натолкнется на непонимание и даже противодействие со стороны российских граждан, особенно в условиях роста социально-экономического неравенства, коррупции, спекуляции, других негативных явлений, порождаемых периодом первоначального накопления капитала. Думается, что идеей, сплачивающей людей, формирующей их гражданское сообщество, может стать защита гарантий гражданских прав, поиск способов реализации всех 48 статей второй главы Конституции РФ, а также восстановление в полной мере отторгнутых у граждан прав на труд, медицинское и образовательное обеспечение, других социальных завоеваний, к которым соотечественники привыкли за годы советской власти. Объединяющими ценностями в нашей стране могут быть только общечеловеческие демократические идеи и принципы.
Итак, методологическая позиция к раскрытию содержания понятия «гражданское общество» заключает в себе следующее.
• Гражданское общество и общество в целом (социум) — не одно и то же; они соотносятся как часть и целое.
• Гражданское общество появляется позже общества (социума) и именно с появлением государства. Это — та активная движущая экономическая и политическая сила общества, которая способна самообеспечиваться, самоорганизовываться, саморегулироваться, знает свои права и обязанности, стремится участвовать в управлении, решении частных и общезначимых дел, влиять на государственную политику, т.е. имеет гражданскую позицию. Правильнее, очевидно, говорить о гражданском сообществе.
• Гражданское общество — это форма человеческой общности на конкретном этапе ее развития, содержание которой во многом, но не абсолютно, определяют частный труд, частный интерес, частная собственность.
• Гражданское общество — это показатель зрелости общества, его качественная характеристика. Когда речь ведется о гражданском обществе, не имеется ввиду наличие «негражданского» общества, а полагается, что часть населения находится на уровне до- или предгражданского (общественного) состояния, не достигло гражданской зрелости.
• Гражданское общество — это своего рода образ жизнедеятельности граждан, имеющих гражданскую позицию, отстаивающих права и интересы, реализующих свой потенциал в экономике, частном бизнесе или общественно-политической деятельности, или в обеих сферах одновременно.
Таким образом, понятие «гражданское общество» — это широкая социальная универсалия, объединяющая весь комплекс общественных отношений и институтов, относительно автономных по отношению к государству в любой его форме; это все, что не относится к государственной власти, государственной администрации. Гражданское общество как общественное явление — многообразный феномен, требующий комплексного системного подхода к его осознанию. В качестве обобщающего понятия можно представить гражданское общество как систему жизнедеятельности общества, автономную по отношению к государственной власти, выражающую частные (индивидуальные, групповые, корпоративные) интересы граждан, регулирующую и защищающую эти частные интересы.
Структуру гражданского общества как системы можно представить, как показано на рис. 6.1.
Разделяя сферы деятельности гражданского общества и государства и учитывая при этом особенности и перспективы формирования гражданского общества в России, подчеркнем еще раз нецелесообразность рассмотрения гражданского общества только как продукта развития буржуазных рыночных отношений. Предметным полем понятия «гражданское общество» является та многообразная часть социального пространства, которая объединяет все проявления общественной жизни, выходящие за пределы прямого государственного воздействия или сферы прямых государственных интересов, функций.
Рис. 6.1. Общая структура гражданского общества как системы
По мере перехода все большего количества людей к активной предпринимательской и общественной жизни очевидно будет набирать силу тенденция стирания резких граней в системе «общество — гражданское общество — государство». Однако и в перспективе, тем более ближайшей, трудно предположить полное слияние составляющих данной триады. Это такая же утопия, как полная демократия. Реальная жизнь Доказывает, что самые высокоразвитые общества не могут воспрепятствовать политическим Действиям и решениям властей, идущим вразрез с интересами большинства людей. Однако совсем не обязательно всем жителям проявлять активную гражданскую позицию, участвовать в решении общих дел. У человека есть много возможностей проявить свою индивидуальность, реализовать себя в творческой сфере, Религии, семье и пр. Каждый понимает смысл жизни и счастье по-своему, имеет право выбора.
Особо важно подчеркнуть, что нельзя противопоставлять гражданское общество двум другим подсистемам триады. Создав государство, гражданское общество существовало всегда, проходило этапы взлетов и падений, проявлялось в деятельности представительных органов, общественных организаций, наконец, активном противодействии органам государственной власти.
Разве не состоялось гражданское общество в ополчении Минина и Пожарского, в Земском соборе 1613 г., в осстановившем государственную власть после Смуты, в крестьянских войнах, народных революциях? Конечно, общество россиян исторически предстает в основном как общество подданных, а не граждан.
Реально прав гражданских не было и в Советском Союзе, государство постоянно контролировало, что-то запрещало или разрешало, что-то регламентировало, ограничивало вплоть до научных поездок и утверждения программ КВН. И все-таки гражданственность, чувство патриотизма, национального достоинства никогда не исчезали у россиян.
Гражданское общество и государство «обречены» на постоянное взаимодействие.
Роль гражданского общества в том и состоит, что оно разрушает монополию на власть государственных деятелей, уравновешивает государственную власть с властью частных лиц и независимых организаций.