Политическая жизнь России в начале 90-х годов в связи с распадом СССР ознаменовалась противостоянием между исполнительной и законодательной ветвями власти. Причинами возникновения спора послужили вопросы, касающиеся конституционного строя Российской Федерации. Должна ли оставаться единая государственная идеология как во времена СССР или необходимо провести либерализацию, которая введет принцип политического плюрализма? Также нарастало противостояние по отношению к рыночным реформам. Переходить полностью к рыночной экономке или сохранять контроль со стороны государства? Каким должно быть политическое устройство России: советская власть или президентская республика? Возникал вопрос и о принятии совершенно новой конституции. С распадом СССР образовалась новая страна без
 |
советской власти, но со старой Конституцией 1978. Согласно этой Конституции, главой государства являлся не всенародно избранный Президент, а Съезд народных депутатов. Необходимо было привести законодательство в соответствие новым историческим реалиям.
На VII Съезде народных депутатов 1992 года депутаты отрицательно оценили ход реформ, настояли на внесении поправок в конституцию об ограничении власти президента. Весной 1993 года президент Ельцин попытался ввести особый порядок управления страной, в сторону усиления президентской власти. Ельцин в обращении к гражданам России заявил о введении в стране президентского правления вплоть до принятия новой конституции. Любые действия должностных лиц, направленные на отмену или приостановление действия указов президента, объявлялись незаконными. Однако это заявление вызвало сплочение всех оппозиционных сил. Собравшийся ночью 22 марта Конституционный Суд признал действия президента не соответствующими сразу девяти статьям действовавшей конституции. Также часть высших должностных лиц государства осудило действия президента. Среди них были Александр Руцкой и Руслан Хасбулатов.
В марте 1993 IX съезд народных депутатов предпринял попытку отрешения Ельцина от власти, но им не удалось собрать необходимую поддержку. Кризис власти завершился очередным компромиссом. Президент 
отказался от своего обращения, а съезд принял решение о проведении 25 апреля референдума. Ветви власти договорились о вынесении на референдум четырех вопросов: «Доверяете ли Вы президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину»; «Одобряете ли Вы социальную политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 г.»; «Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федера-
ции»; «Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов на- 
родных депутатов РФ». С небольшим большинством Ельцин получил поддержку со стороны населения (58%). Ельцин расценил итоги референдума как свою победу и приступил к активной подготовке конституционной реформы. 12 июля проект конституции был одобрен всеми тремя палатами и направлен во все субъекты федерации для обсуждения. Параллельно в регионы Верховный Совет разослал свой проект, подготовленной Конституционной комиссией. В первых числах сентября представители Кремля и Верховного Совета безуспешно искали возможности согласования двух проектов. Противостояние президента и Верховного Совета усиливалось.
Сентябрь-октябрь 1993 года можно охарактеризовать перерастанием зарождения кризиса в прямое столкновение Президента и Съездом народных депутатов. 21 сентября Президент издает указ о прекращении полномочий Съезда народных депутатов и Верховного совета РФ, о ликвидации всей системы Советов. Заменить Верховный совет и Съезд народных депутатов должно было Федеральное собрание РФ. Противники президента заявили о том, что он совершает государственный переворот и должен быть отрешен с пост, а обязанности необходимо возложить на вице-президента Руцкого. 23 сентября началась блокада здания Верховного совета. С начала октября начались столкновения на улицах. 3 октября сторонники Верховного совета захватили здание мэрии и штурмом взяли Останкино. В Москве было объявлено чрезвычайное положение. 4 октября 1993 началось освобождение здания Верховного совета и его обстрел из таковых орудий. Ельцин обратился за поддержкой к гражданам России, в ходе столкновения около 150 погибших. После этих событий распущены Московский совет народных депутатов, районные советы, Александр Руцкой, Руслан Хасбулатов и другие были арестова-
ны и отправлены в следственный изолятор в Лефортово. 7 октября был издан указ о правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы. По указу прекращены полномочия всех уровней власти. 11 октября назначены выборы в Государственную Думу и Совет Федерация. Выборы прошли в тот же день, когда и общенародный конституционный референдум (12 декабря 1993 года), на котором была принята ныне действующая конституция.
Новый Основной закон устанавливал в России смешанную (президентско-парламентскую) республику, но ключевую роль в системе государственной власти играл Президент Российской Федерации. Новым органом законодательной власти объявлялось двухпалатное Федеральное Собрание. Конституция существенно упрочила позиции президента. Права Государственной Думы были значительно урезаны по сравнению с полномочиями распущенного Верховного Совета. Депутаты потеряли право контроля над деятельностью административных органов (право депутатского запроса).
Список используемых источников
1) История России, 1945-2007 гг.: 11 класс: Учебник для учащихся общеобразовательных учреждений. /Под ред. Данилова А.А., Уткина А.И., Филиппова А.В. – М.: Просвещение, 2018. – 367 с.
2) История современной России, 1991-2003: учеб. пособие /В.И. Короткевич. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2004. – 293 с.
3) Россия и мир в XX - нач. XXI вв. Учебник 11 класс. /Под ред. Алексашкиной Л.Н. – М.: Просвещение, 2017. - 432 с.
4) Интернет-ресурс https://school-collection.edu.ru
 |