Цели и задачи.
«Гражданская оборона, как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».
Наша жизнь не всегда протекает спокойно…
Зашита населения и территории ДНР от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, была и остается одной из самых актуальных проблем.
Сегодня она признана важным элементом обеспечения национальной безопасности страны, составной частью оборонной функции государства.
В процессе обучения студенты должны усвоить конституционные права и обязанности граждан по защите Родины, практические умения и навыки военного дела, гражданской обороне населения, способы оказания первой доврачебной помощи, а также психологическую устойчивость, способы оказания первой медицинской помощи и действия в чрезвычайных ситуациях для сохранения своего здоровья и здоровья окружающих.
Организационно-правовые основы ГО и защиты населения и территорий от ЧС на территории ДНР.
Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Донецкой Народной Республики от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Закон «О гражданской обороне» Принят Народным Советом Донецкой Народной Республики 13 февраля 2015 года (Постановление №I-56П-НС).
РАЗДЕЛ I. Статья 3.Принципы организации и ведения гражданской обороны.
1.Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций Донецкой Народной Республики, обеспечения ее безопасности, составными частями оборонного строительства.
2.Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 4. Основные задачи в области гражданской обороны.
1.Защита населения и территорий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от их последствий, а также в условиях ведения военных действий обеспечивается выполнением комплекса превентивных мероприятий, включающих:
а) оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и постоянное информирование его о сложившейся обстановке;
б) обеспечение укрытия в защитных сооружениях гражданской обороны;
в) обеспечение средствами индивидуальной защиты;
г) эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
д) инженерную, медицинскую, биологическую, радиационную и химическую защиту;
е) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.
2. Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выполнением комплекса превентивных мероприятий, включающих:
а) государственную стандартизацию, экспертизу и лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;
б) декларирование безопасности объектов повышенной опасности;
в) выполнение инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
г) создание систем мониторинга (наблюдения и контроля) за радиоактивным, химическим, бактериологическим заражением, источниками опасности на потенциально опасных объектах, опасными природными явлениями.
3. Государственный контроль и надзор в области гражданской обороны, взаимодействие органов управления сил и средств гражданской обороны, предназначенных для предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации.
4. Подготовка и переподготовка руководящего состава гражданской обороны, ее органов управления и сил, обучение населения действиям при чрезвычайных ситуациях.
5. Организация и проведение спасательных и других неотложных работ в районах возникновения чрезвычайной ситуации.
6. Организация жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Порядок выполнения мероприятий гражданской обороны определяется законами и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Статья 5. Система гражданской обороны.
Функционирование системы гражданской обороны в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечивается созданием единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 6. Руководство гражданской обороной.
1. Руководство гражданской обороной Донецкой Народной Республики осуществляет Совет Министров Донецкой Народной Республики.
2. Руководство гражданской обороной в республиканских органах исполнительной власти, муниципальных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности осуществляют их руководители.
РАЗДЕЛ II. Статья 13. Полномочия предприятий, учреждений и организаций в области гражданской обороны.
1. Руководство предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения:
а) обеспечивает своих работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) создает и содержит материальные резервы в целях гражданской обороны, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) организует разработку планов гражданской обороны в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны;
г) планирует осуществление эвакуационных мероприятий;
д) осуществляет обучение своих работников действиям по гражданской обороне, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
е) создает системы оповещения в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, к полномочиям которого отнесены вопросы гражданской обороны;
ж) проводит мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
з) создает формирования для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечивает их готовность к практическим действиям;
и) планирует и выполняет другие мероприятия по гражданской обороне и несет связанные с этим материальные и финансовые расходы.
к) несет ответственность за защиту населения, проживающего в зонах возможного поражения, от чрезвычайных ситуаций, возникших на территории объекта.
Граждане Донецкой Народной Республики обязаны:
1. соблюдать законодательство Донецкой Народной Республики о гражданской обороне;
2. проходить в установленном законодательством порядке обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3. оказывать при необходимости содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.
Раздел IІІ. СИЛЫГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 21. Невоенизированные формирования гражданской обороны
Невоенизированные формирования гражданской обороны создаются в территориальных единицах Донецкой Народной Республики, на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности.
а) государственная оперативно - спасательная служба;
б) государственная военизированная горноспасательная служба;
в) муниципальные аварийно – спасательные службы;
г) специализированные объектовые аварийно – спасательные службы;
д) специализированные службы гражданской обороны;
е) невоенизированные формирования гражданской обороны.
Другие Законы ДНР:
· «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Принят Народным Советом Донецкой Народной Республики 20 февраля 2015 года (Постановление №I-67П-НС)
· Закон «О противодействии терроризму».
Принят Народным Советом Донецкой Народной Республики 15 мая 2015 года (Постановление №I-183П-НС);
· Закон «О противодействии экстремистской деятельности». Принят Народным Советом Донецкой Народной Республики 29 мая 2015 года (Постановление №I-185П-НС).
Постановления Совета Министров ДНР:
· Постановление Совета Министров ДНР “Положение о Министерстве ДНР по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий” № 1-5 от 10.01.2015г.;
· Постановление Совета Министров ДНР “Положение о Государственной комиссии по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности» № 2-26 от 27.02.2015г.;
· Постановление Совета Министров ДНР “Положение об организации обучения населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера» № 3-22 от 12.03.2015г.;
· Постановление Совета Министров ДНР “Положение о гражданской обороне» № 5-10 от 09.04.2015г.;
· Постановление Совета Министров ДНР “Положение о Единой Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера» № 5-11 от 09.04.2015г.;
· Постановление Совета Министров ДНР “Положение о невоенизированных формированиях ГО» № 21-6 от 07.11.2015г.
Итоги:
Деятельность государства должна быть эффективной, чувствительной к изменениям природной и техногенной опасности с тем, чтобы обеспечить надежную защиту своих граждан, а также оказать им необходимую помощь во время чрезвычайных ситуаций.
Сложные жизненные ситуации требуют от человека мужественности, решительности быть готовым не растеряться в сложной ситуации. И важно чтобы при ЧС человек мог взять себя в руки, вспомнить как себя надо вести при таких обстоятельствах, как спастись самому и помочь другим.
Контроль знаний:
Дать ответы на вопросы:
1. Перечислите цели и задачи ГО.
2. Дайте определение: Гражданская оборона, чрезвычайная ситуация, опасность.
Домашнее задание: Выучить конспект, подготовить информацию о героизме и мужестве наших соотечественников.
Литература: Основы безопасности жизнедеятельности. 10 класс. Учебник для общеобразовательных организаций. Под ред. А.Т Смирнова, Москва, «Просвещение», 2013г