Общая характеристика Романо-германской модели судебной системы
Романо-германская модель судебной системы характерна для государств континентальной Европы, ряда стран Латинской Америки, африканских стран — бывших французских и испанских колоний (Алжир, Марокко, Египет), некоторых стран Ближнего и Среднего Востока (Сирия, Турция).
Она основана на принципе полисистемности, т. е. отсутствии единого высшего судебного органа. В этих странах создана достаточно развитая сеть судов общей юрисдикции и специализированных судов, деятельность которых урегулирована конституциями и соответствующим федеральным законодательством.
Судопроизводство в странах романо-германской системы права как форма реализации правосудия представляет собой строго формализованный порядок осуществления процессуальных прав и обязанностей всеми участниками процесса.
Например, уголовное судопроизводство осуществляется по смешанному типу, сочетая такие демократические принципы судебного рассмотрения дел, как устность, гласность, непосредственность, состязательность с относительным ограничением прав обвиняемого и защиты на предварительном следствии. Суд выступает активным субъектом процесса. Судья, председательствующий в судебном заседании, вправе самостоятельно принимать меры по собиранию доказательств.
Романо-германская модель судебной системы отличается также наличием конституционного судебного контроля, своеобразием системы высших федеральных судов, инстанционностью (наличием судов первой, апелляционной и кассационной инстанций), непризнанием судебного прецедента в качестве источника права, участием граждан в отправлении правосудия (суд шеффенов, суд ассизов), созданием органов судейского сообщества, выражающих интересы судей, и органов судейского самоуправления.
Достаточно развитой является административная юстиция. Административные суды рассматривают споры граждан с официальными инстанциями с целью обеспечения защиты граждан при взаимоотношениях с органами публичной власти.
Романо-германская модель предполагает обязательную специальную подготовку судьи, дополнительную к высшему юридическому образованию, а также прохождение психологического отбора, на основании которого экспертная комиссия, принимая во внимание индивидуальные особенности личности кандидата на должность судьи, делает вывод о возможности и целесообразности его работы судьей.
В большинстве стран судьи назначаются на должность, лишь в нескольких кантонах Швейцарии они избираются. Во избежание возможного давления на судей они получают гарантии неприкосновенности и несменяемости. В некоторых странах судья исполняет свои обязанности пожизненно (до установленного возраста). После вступления в должность судьи приносят присягу (клятву).
В государствах романо-германской правовой семьи сложились традиции законопослушания и правосознания. Недопустимым считается обман суда, сообщение заведомо ложной информации, дуалистический подход к санкционированию преступного поведения.
К особенностям также можно отнести то, что судебному процессу предшествует обязательная досудебная процедура разрешения большинства гражданских и коммерческих споров (медиация, примирение, арбитраж). Судебный процесс инициируется только в случаях, если спор не был разрешен в досудебном порядке.
На формирование судебных систем в странах романо-германской правовой семьи оказали влияние исторически сложившиеся особенности территориального устройства, политический строй, конституционные принципы организации и деятельности судов.
Несмотря на разнообразие судебных систем, обусловленное национальными традициями каждой из стран, особенностями политической и общественной жизни, представляют особый интерес по- своему уникальные судебные системы Германии, Австрии, Швейцарии и Франции. В них с учетом сложностей, связанных с федеративным устройством и стремлением земель (кантонов) сохранить независимость в вопросах судоустройства, создана стройная многоступенчатая система правосудия, которая максимально приближена к представителям самых разнообразных слоев населения и реализует в полной мере конституционное право граждан на судебную защиту.
Романо-германское право возникло в результате рецепции римского
права. Основными предпосылками рецепции римского права стали развитие
торговли, прирост городов и другие. Существующие на тот момент
феодальные нормы, строившиеся на идее вассалитета, стали не «подходить»
тому времени, поскольку для развития городов необходима была другая
правовая идея, например: идеи равенства, развития рыночных отношений.
Также решающую роль в формировании новых норм сыграло развитие
культуры, образования.
Огромную заслугу в рецепции римского права имеют ученые эпохи
возрождения, а также важную роль в данном историческом событии сыграли
университеты. Необходимо также отметить, что церковь имела своеобразное
влияние на прогресс рецепции римского права, поскольку довольно
негативно относилась к римскому праву на протяжении долгого времени,
даже нескольких веков. Церковь дала благословение на рецепцию римского
права.
Романо-германская правовая семья, являясь самой древней западной правовой системой, имеет ряд отличительных родовых особенностей:
· содержит многие атрибуты римского частного права (институты, концепции, приемы, лексика, структура материального права...);
· доктринальный характер и логичность;
· кодифицированность основных отраслей материального и процессуального права;
· разделяет материальное право на частное и публичное, признавая принцип дуализма частного права;
· соблюдается принцип первичности частного права по отношению к публичному, а также материального права по отношению к процессуальному;
· основным источником права признается нормотворчество государства, а судебный прецедент рассматривается лишь как вспомогательный источник;
· наряду с соблюдением принципа верховенства закона действует и принцип этатизма - признание и усиление ведущей роли государства в обществе;
· в государствах, относящихся к этой правовой системе, имеется несколько видов судов высшего звена (во Франции три - Верховный суд общей юрисдикции, Верховный административный суд, Верховный конституционный суд; в Германии шесть...);
· действует система административного контроля министерства юстиции над судами (аттестация судей, контроль за кадровой политикой судов, осуществление программ по повышению квалификации судей...);
· структура юридической профессии предполагает деление на восемь горизонтальных ветвей: судья, адвокат, юрисконсульт, частнопрактикующий юридический советник, прокурор и подчиненные ему следователи, ученые и преподаватели.
Романо-германская правовая система сложилась в результате усилий
европейских университетов, которые выработали и развили, начиная с XII
века на базе кодификации императора Юстиниана общую для всех
юридическую науку, приспособленную к условиям современного мира.
Данный термин «романо-германская» был определен для того, чтобы отдать
должное принятым совместным усилиям, прилагавшимся университетами
латинских и германских стран.
В результате колонизации данная система распространилась на
огромные территории, где и по сей день действуют системы, относящиеся к
данной семье или близко относящиеся к ней. Также происходила
добровольная рецепция данной системы, в результате чего человечество до
сих пор сталкивается с ней в ряде стран, которые не были под господством
европейцев, но куда смогли проникнуть европейские идеи и где были сильны
западные тенденции.
Таким образом, в начале XII века римское право активно развивается и
становится достоянием всей Европы, за исключением Англии; выходит за
границы государств. Дальнейшая интеграция римского права приводит к
становлению наций как отдельных субъектов, возникновению в государствах
национальных нормативных систем, что характеризуется возникновением
различных кодификаций, кодексов, правовых актов.