В прошлом году за пределы Свердловской области вывезено порядка 40 тонн опасных отходов. О том, как в области организовано управление отходами в интервью корреспондента ИТАР-ТАСС рассказала заместитель министра природных ресурсов Галина Пахальчак.
- Из Свердловской области ежегодно вывозятся опасные отходы. Куда они отправляются?
- В прошлом году мы вывезли за пределы Свердловской области порядка 40 тонн опасных отходов - ядохимикатов и пестицидов. В этом году выявлены еще 37 тонн. Все эти отходы мы вывозим за пределы области. Под Санкт-Петербургом есть полигон «Красный бор». Сейчас там происходит только захоронение отходов. В ближайшее время на месте полигона планируется строительство завода, который будет уничтожать эти ядохимикаты экологически безопасным способом. Аналогичная экологическая промышленная компания уже существует в Подмосковье. Она занимается уничтожением отходов — они их сжигаются в высокотемпературном режиме.
- Возить отходы в Ленинградскую область достаточно долго и наверняка затратно. Есть ли какие-то планы относительно захоронения и утилизации опасных отходов прямо в Свердловской области?
- Да, мы прорабатываем вопрос уничтожения опасных отходов в Свердловской области. Уже есть предварительные договоренности. Я пока не буду говорить о них, потому что вопросы решены не до конца. При областном Министерстве природных ресурсов создана инициативная группа, которая разработала технологию безопасного уничтожения таких отходов. Сейчас самое главное - определить место расположения этого объекта, для размещения которого требуется согласие муниципалитета.
- В прошлом году почти 70 процентов средств, выделенных на финансирование целевой программы «Экология и природные ресурсы», было потрачено на предотвращение чрезвычайных ситуаций в экологии. На что ушли эти средства и почему так много денег тратится на предотвращение ЧС?
- Предотвращение ЧС — не менее важная задача, чем та же очистка рек. Сейчас, например, мы укрываем склады монацитового концентрата. Это делается потому, что монацитовый концентрат размещается в ветхих строениях, и для того, чтобы предотвратить раздувание или возгорание этих песков, мы укрываем эти склады бетонными крышками. Мы ставим себе задачу — в 2009 году полностью закончить укрытие этих складов и сделать эти объекты экологически безопасными. В этом году будет на предотвращение ЧС выделено 320 млн руб.
- Как решается вопрос со строительством мусороперерабатывающих заводов в Свердловской области? До конца 2010 года только в Екатеринбурге должны быть построены два завода?
- Первоочередная задача, касающаяся мусороперерабатывающих предприятий, — довести до ума завод в Первоуральске. Сейчас там работает только первая очередь — линия сортировки. Мусор привозится туда, загружается на транспортерную ленту, идет по этой ленте, и ручным способом выбираются те отходы, которые нужно и можно утилизировать. Это бумага, стекло, металл и пластик. То, что можно сразу же отдать в переработку — это делается. Например, есть на заводе пресс, с помощью которого уплотняется бумага, картон, металл, бутылка, и все это сдается в специальные фирмы. Бутылка, макулатура и стекло отправляются в Челябинск. Там есть предприятие, которое принимает эти отходы, частично перерабатывает там и частично направляет на перерабатывающие предприятия.
Сейчас же главная задача — не останавливая завода в Первоуральске — развивать там следующие производства, так как завод планировался как перерабатывающий, а сейчас там происходит только сортировка. Вот в этом году заканчивается разработка проектной документации по строительству там установки для уничтожения медицинских отходов, и выделено 40 миллионов рублей на приобретение оборудования по переработке пластиковых отходов. Есть такая технология, которая позволяет без сортировки и специальной подготовки перерабатывать все пластиковые отходы. Если на площадке в Первоуральске все получится, то этот опыт будет тиражироваться по всей области. За последнее время вообще многое изменилось, в том числе в структуре отходов. Если раньше в общей массе отходов на первом месте стояли пищевые отходы, то сейчас это отходы упаковки.
- В других регионах страны проблемы с мусором решаются лучше?
- Нет, проблема размещения и переработки мусора общероссийского уровня. В Челябинске вон тоже начинали лет десять назад строительство мусоросжигающего завода, но так его и не довели до ума.
- С чем это связано?
- С тем, что коммунальное хозяйство и вопросы обращения с отходами финансируются всегда по остаточному принципу. Это связано с тем, что муниципалитеты всегда в первую очередь направляли деньги на оплату заработной платы, на тепло, на воду. Но сейчас пришло время навести порядок в этом вопросе.
- Значит со свалками решили серьезно разобраться. Какие же ближайшие планы Министерства природных ресурсов относительно свалок?
- Сегодня в области лишь 75 из 630 полигонов отходов имеют разрешительные документы. Что касается министерства, то, во-первых, мы методически работаем с руководителями муниципальных образований. Мы направили им инструкцию, направили порядок обращения с отходами, хотя по законодательству РФ, обращение с отходами — полномочие местных органов самоуправления. И в первую очередь это должна быть их забота и финансирование из местного бюджета.
- Что же муниципалитеты обязаны делать в первую очередь?
- Они должны вести работу по нескольким направлениям. Во-первых, нужно восстановить пункты приема вторичного сырья, которые раньше были. Раньше на территории Свердловской области было около 200 пунктов приема вторичного сырья. А сегодня - около 40, и 30 из них — в Екатеринбурге. Нужно их восстановить. Есть инициативные предприниматели, которым просто нужно помочь. Сейчас плата за землю взимается полностью в местный бюджет. И муниципалитеты вправе освобождать те предприятия, которые будут осуществлять сбор и переработку отходов от платы за землю. Это уже стимул. Далее, существует огромное количество пустующих зданий, которые также можно выделить на какой-то льготной аренде, в течение трех лет предоставить помещение. И главное - обязать все торговые организации и все иные организации, где есть отходы в виде макулатуры, картона - сдавать в эти пункты приема. Мы сразу же отсечем какую-то часть отходов, и она не пойдет на свалку.
Следующее. Должна быть схема санитарной очистки и вывозки мусора с территории муниципального образования. Должен быть установлен порядок — как мусор собирать, как он будет вывозится с территории города. Должны быть цивилизованные контейнерные площадки. В этом году председатель правительства Свердловской области Алексей Воробьев принял наше предложение о разработке проектной документации в рамках областной экологической программы проекта объектов размещения отходов для муниципальных образований, которые являются дотационными, которые не имеют собственного бюджета развития, а их развитие дотируется из областного бюджета. Мы хотим включить разработку пяти проектов для строительства таких полигонов в программу на 2008 год.