Российская Федерация
Новгородская область
ДУМА ЛЮБЫТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Р Е Ш Е Н И Е
Отчет Главы Любытинского муниципального
Района А.А.Устинова о результатах его
Деятельности и деятельности Администрации
Любытинского муниципального района за 2019 год
Принято Думой муниципального района года.
Заслушав и обсудив представленный Главой муниципального района отчет о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации муниципального района за 2019 год Дума муниципального района
РЕШИЛА:
1. Признать деятельность Главы муниципального района и деятельность администрации муниципального района за 2019 год, удовлетворительной.
2. Настоящее решение опубликовать в бюллетене «Официальный вестник», на сайте Администрации Любытинского муниципального района в информационно-коммуникационной сети Интернет».
Глава муниципального района: А.А.Устинов
Проект подготовил:
Нач. отдела экономики,
потребительского рынка и
сельского хозяйства комитета
инвестиционной политики Н.Г.Огородник
Согласовано:
Первый заместитель
Главы администрации С.В.Матвеева
Заместитель
Главы администрации С.Н.Сивец
Заместитель
Главы администрации О.А.Иванова
зав. отделом
правового обеспечения и
работы с населением О.В.Степанова
Отчет
Главы Любытинского муниципального района А.А.Устинова
о результатах его деятельности и деятельности Администрации Любытинского муниципального района за 2019 год.
Уважаемые депутаты, коллеги, присутствующие!
Предлагаю Вашему вниманию информацию о результатах работы за 2019 год.
Основная задача нашей деятельности – это улучшение уровня жизни и благосостояния населения района. Для ее решения мы принимаем меры по созданию стабильных условий для социально-экономического развития района, для привлечения инвестиций.
В 2019 году объем производства товаров и услуг по району с учетом субъектов малого и среднего предпринимательства, составил 3 млрд. 961 млн. рублей.
В рейтинге ВРП области район занимает 12 место с долей валового регионального продукта 0,9, или 2 млрд. 438 млн. рублей, что составляет 108,3% к 2018 году. Показатель ВРП на душу населения, составляет 286,4 тыс. рублей, или 109,9% к 2018 году.
Основу экономики составляет сфера промышленности, по-прежнему, в структуре промышленного производства продукция лесной отрасли занимает ведущее место. Её доля в общем объеме отгруженной продукции составляет более 80%, а наибольший удельный вес в объеме отгрузки продукции собственного производства приходится на деревоперерабатывающее предприятие ООО «Сетново» - 2 млрд. 709 млн. рублей, это 68% в общем объеме производства по району. Доля малого и среднего бизнеса в данной сфере составляет 7,5%, или 295,7 млн. рублей.
Расчетная лесосека возможного ежегодного использования в 2019 году составила более 494 тыс. куб. м. В отчетном периоде заготовлено 182 тыс. куб. м. древесины, освоение расчетной лесосеки составило 40,9%, что выше уровня 2018 года на 10%.
В добывающей отрасли, по полному кругу предприятий объем отгруженных товаров собственного производства составил 702,8 млн. рублей, что составило 110,5% относительно соответствующего периода прошлого года. ООО «Сибелко Неболчи» отгрузило продукции собственного производства на сумму 650,2 млн. рублей, или 114,3% к прошлому году.
В химической отрасли объем продукции собственного производства 117,1% составил к аналогичному периоду прошлого года или 19,1 млн. рублей.
Объем производства продукции в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах за отчетный период составил 26 млн. рублей. При этом объем производства молока в этих хозяйствах по сравнению с предыдущим годом увеличился на 17,1% и составил 362,4 тонн, объем производства мяса – 85,5 тонны, это 101,2% к уровню прошлого года. В сфере растениеводства объем продукции составил: картофеля 1656 тонн, это на 33% больше 2018 года; овощей 533 тонны, или 91,4% к 2018 году.
В 2019 году сельскохозяйственными товаропроизводителями района получено более 5 млн. рублей государственной поддержки, в том числе на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на сельскохозяйственных угодьях и на оказание поддержки в растениеводстве.
Ежегодно начинающие фермеры нашего района принимают участие в областных конкурсах. В 2019 году два фермера получили гранты на развитие молочного животноводства в сумме 5,3 млн. рублей. В областном конкурсе «Агростартап» вошел в число победителей молодой фермер Петровций Дмитрий, получив грант 3 млн. рублей.
В 2019 году мы приняли участие в областной программе «Новгородский гектар», один из фермеров оформил по этой программе 20 га земель сельскохозяйственного назначения.
Субъектов малого и среднего предпринимательства на 01.01.2020 год составило 217 единиц, из них 163 - индивидуальные предприниматели. Количество занятых в малом бизнесе составляет 1156,3 человек - 44,1% от общей численности занятых в экономике. Объем продукции, произведенной субъектами малыми предприятиями за отчетный период, составил 295,7 млн. рублей или 7,5% в общем объеме производства по району.
В районе продолжает действовать программа поддержки предпринимательства. На ее реализацию из районного бюджета в 2019 году было выделено 298 тысяч рублей, что дало возможность предоставить грант одному индивидуальному предпринимателю на приобретение основных средств и субсидия за техническое присоединение к электросетевому хозяйству в крестьянском (фермерском) хозяйстве.
Постоянно ведется работа по оказанию информационной и консультационной поддержки.
За последнее годы сформировался стабильный потребительский рынок, который насчитывает 56 торговых объектов. Вместе с тем, 129 отдаленных деревень обслуживаются шестью автолавками, работа которых находится на особом контроле. Однако оборот розничной торговли за 2019 год в сопоставимых ценах снизился на 2,5% к уровню предыдущего периода и составил 1 млрд. 172 млн. руб. Организациями общественного питания реализовано продукции на 21 млн. руб., что также на 0,9% меньше, чем в 2018 году.
Важную роль в развитии экономики и социальной сферы района играет инвестиционная деятельность.
Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций за 2019 год составил порядка 1187,3 млн. рублей. Значительный объем инвестиций вложен в строительство разъезда Окулово на перегоне Неболчи-Теребутенец Октябрьской железной дороги в рамках реализации проекта по строительству вторых путей «Мга-Сонково-Дмитров».
Для улучшения инвестиционного климата и привлекательности района Администрацией было проведено два значимых мероприятия:
Первое - семинар «Эффективное ведение охотничьего хозяйства и рациональное использование охотничьих ресурсов» для развития нового направления – предоставление услуг в сфере охоты.
Второе мероприятие – II инвестиционная конференция «Возрождение русской глубинки», целью которой было показать ресурсный потенциал района, а также выявить проблемы в реализации инвестиционных проектов и развитие малого и среднего предпринимательства. На это мероприятия были приглашены представители всех ключевых министерств Новгородской области, которые представили все меры поддержки малого и среднего бизнеса, бизнес сообщество нашего района, предприниматели из Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также наши соседи из Хвойнинского, Пестовского, Мошенского, Боровичского районов.
В прошедшем году мы прилагали максимум усилий, чтобы, бюджет района рассматривать как бюджет развития, с выполнением всех взятых на себя обязательств, в то же время, сохраняя его социальную направленность.
Консолидированный бюджет района исполнен по доходам в сумме 344 млн. рублей. Поступление налоговых и неналоговых доходов составило 163 млн. рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого этот показатель увеличился на 24 млн. рублей или на 17 процентов,данный рост произошел за счет увеличения в 2019 году поступлений от налога на доходы с физических лиц и поступлений от использования муниципального имущества. Бюджетная обеспеченность на одного жителя района в 2019 году составила 40.4тыс. рублей. В отчетном году, как и в предыдущие годы, район активно привлекал средства областных программ.
Расходная часть консолидированного бюджета составила 328.6млн. рублей. Бюджет сохранил социальную ориентированность: более 70% от общего объема расходов было направлено на оказание муниципальных услуг в социальной сфере и предоставление социальной поддержки.
В целях осуществления контроля за исполнением социальных обязательств работодателями перед своими работниками, проводилась постоянная работа по реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости, повышению уровня собираемости налогов и сборов, в 2019 году были официально трудоустроены 32 человека, экономический эффект составил 4 млн. рублей.
Ситуация на рынке труда района в течение 2019 года характеризовалась стабильностью, при незначительном увеличении численности безработных граждан. Уровень регистрируемой безработицы в целом по району составил 1,5 % от экономически активного населения.
Требовательность населения к условиям и качеству жизни, учебы, работы растут. Особенно острым является вопрос обретения гражданами своего жилья. В отчетном году введено в эксплуатацию 30 жилой дом общей площадью 3047 кв.м, что составляет 121,9% к плану ввода жилья.
В рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей», в 2019 году 1 молодая семья получила социальную выплату на приобретение жилья в сумме более 864 тыс. рублей.
В соответствии с федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной поддержкой на улучшение жилищных условий воспользовались 6 семей. Общая сумма поддержки составила 7,5 млн. руб.
Приобретены жилые помещения для 4 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На исполнение данного государственного полномочия району была предоставлена субвенция в размере более 3,2 млн. рублей.
Дорожная деятельность.
В 2018 году из областной собственности в муниципальную мы приняли 211 километров автодорог. Это привело к увеличению дорожного фонда района в 2019 году до 48 млн. рублей, что позволило решать застарелые проблемы, копившиеся годами, в первую очередь - ремонты автодорог, содержащих маршруты школьного и регулярного автобусного сообщения.
Впервые, еще до подведения инженерной инфраструктуры, в перспективном районе застройки д. Бор построена автодорогу к сформированным участкам. Теперь более 30 владельцев смогут начать строительство, не задумываясь о подъездных путях.
В рамках областного проекта “Дорога к дому” выполнен ремонт 3-х улиц, ведущих к 5-ти социальным объектам п. Любытино.
Функциями дорожной деятельности мы наделили предприятие «Любытинское водопроводно-канализационное хозяйство», фактически присоединили дорожное предприятие, сохранили 15 рабочих мест. Для поддержки предприятия из областной собственности приняли и имущественный комплекс (здания, техника, земельные участки производственного назначения), передан в аренду новый экскаватор.
Выбор подрядчика методом конкурентных процедур дал экономию более 3,5 млн.руб., которая также направлена на проведение ремонтных работ на автодорогах.
Участие в реализации областных и федеральных программ по благоустройству позволило благоустроить территорию у памятника В.Иванову, провести первый этап ремонта пешеходной дорожки по ул.Боровичская, выполнить озеленение площади у Сбербанка, где так же установлена точка доступа с бесплатным скоростным WiFi и видеонаблюдение.
Благодаря участию в областной программе "Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг " удалось привлечь более 3 млн. руб. на строительство станции обезжелезивания в д.Дрегли и на очистку нецентрализованных источников водоснабжения.
При взаимодействии с Правительством Новгородской области открыты железнодорожные маршруты В.Новгород – Пестово и В.Новгород - Окуловка, жители Любытинского района получили дополнительную возможность доехать до областного центра и С.Петербурга.
Образование в нашей жизни играет важную роль. Основные задачи системы образования неизменны – обеспечение доступности и качества образовательных услуг. Детские сады и школы посещают 1200 детей.
Принимаем участие в национальном проекте «Образование». В Зарубинской основной школе открыт Центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». На 2020 году такие «Точки роста» появятся и в средних школах. Проект «Цифровая образовательная среда » будет за 2 года реализован в Любытинской и Небочской школах.
Спортивный зал в Неболчской школе будет отремонтирован в 2020 году за счет участия в программе по созданию условий для занятий спортом на селе.
Понимая кадровую потребность, мы принимаем участие в программе «Земский учитель» и выделяем средства на приобретение жилья.
Мы выстраиваем будущую профессиональную траекторию выпускников, используя новые формы и методы работы (Час главы, агрокласс, молодые профессионалы и др.), ориентируем их на возвращение в район.
Планируется создание универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей – инвалидов в детском саду № 4 «Радуга» п.Неболчи.
В 2019 году из областного бюджета направлено 5,2 млн.рублей на проведение работ по капитальному ремонту Неболчской средней школы. Из местного бюджета мы выделили более 800 тыс. рублей, привлекли к участию в ремонте местный бизнес (Сетново, Сибелко, Содружество).
Достижения учащихся и педагогов школ нашего района известны и на Всероссийском уровне. За это они были поощрены поездками во Всероссийские детские центры, и даже путешествием на Средиземное море (спонсор поездки Денис Михайлов.)
Мы считаем, что Любытинский район имеет все предпосылки для развития туризма, как отрасли экономики,и работаем над этим.Район слывет одним из красивейших уголков нашей области, имеет туристические ресурсы от памятников природы, археологии, архитектуры, до современных туристических объектов.
С этого года полюбившийся жителям близлежащих городов и областей горнолыжный клуб «Любогорье» стал всесезонным, его инфраструктура уже сейчас обеспечивает потребности в активном отдыхе, занятий физкультурой и спортом для гостей всех возрастов. Хорошим подспорьем в зимний сезон, при поддержке Минтранса Новгородской области, был железнодорожный маршрут Великий Новгород – Гамзино (Лыжная стрела).
Тему активного туризма – создание ВЕЙК-парка на озере «Каменское» развивают молодые инвесторы ООО «Винсла».
В свою очередь, мы тоже поддерживаем стремление жителей к здоровому образу жизни. В этом году направили более 1млн. рублей на текущие ремонты спортивных залов, тренажерного зала, приобретение спортивного инвентаря. Поддержали спортивную секцию для единоборств и выделили помещение для занятий в здании бывшего детского сада, тем самым сохранили его в качестве социального объекта. В наших планах (мечтах) построить наконец в п. Любытино современный физкультурно-оздоровительный комплекс.
В Любытинском краеведческом музее работает районный туристический информационный центр (ТИЦ), в социальных сетях создана группа «Любытино для туристов». Тесно сотрудничаем с «Русью Новгородской». Посещение Любытинского района входит в программу туристского маршрута Новгородская Гардарика. Общее количество мест размещения разного уровня комфорта составляет более 250.
Для увеличения потока туристов разработан районный календарь событийных мероприятий, это и широкая масленица, соревнования по подледному лову, соревнования по горнолыжному спорту и сноуборду, фестивали «Купальские забавы» и «Family Fest».
Благодаря проекту Фонда кино по поддержке кинозалов в Зарубинском доме культуры в 2019 году был оборудован современный кинозал (5 млн. руб.).
В рамках проекта «Культура малой родины» (на 392 тыс. рублей) проведен ремонт зрительного зала Неболчского дома культуры. На 2021 год уже подана заявка на 2,1 млн. руб. по линии национального проекта «Культура», на капитальный ремонт кровли здания. Благодаря этому в Неболчах, второму по величине поселке района, будет полностью отремонтированный и оборудованный дом культуры.
Еще одной задачей считаем восстановление после пожара объекта культурного наследия конца ХIХ века - школьного флигеля, в котором мы намерены создать современную среду для дополнительного образования наших детей.
В соответствии с требованием 131-ФЗ органы местного самоуправления района осуществляли отдельные государственные полномочия. Все 26 переданных полномочия исполнены в полном объеме и в пределах финансовых средств, направленных на эти цели из областного бюджета.
Так, в частности, в рамках исполнения полномочий в сфере административных правоотношений административной комиссией района проведено 4 заседания, рассмотрено 10 административных материалов, вынесены предупреждения.
Развитие гражданского общества является важным направлением социально-экономического развития района.
На территории района осуществляют свою деятельность две общественные организации (районный Совет ветеранов, районный Совет женщин) и общественные советы при администрациях. Представители общественности приглашаются на расширенные заседания районной Думы, принимают участие в общественных слушаниях, и иных районных мероприятиях.
Что касается территориального общественного самоуправления, то на сегодняшний день в районе образовано 28 ТОСа., в том числе 2 в 2019 году.
Ежегодно принимаем участие в реализации проектов местных инициатив ТОСов. В этом году новая детская площадка установлена в д. Брод, построена беседка для отдыха и благоустроена территория в д. Верхняя Лука.
Говоря о цифрах, показателях, новых объектах и планах, нужно помнить, что за ними стоят конкретные люди со своими проблемами, и поэтому считаю очень важными следующие направления деятельности - это рассмотрение обращений граждан, степень открытости органов власти, качество оказываемых населению государственных и муниципальных услуг.
В 2019 году была продолжена политика информационной открытости. В постоянном режиме на сайте Администрации района и на странице группы «В Контакте» размещалась актуальная и востребованная информация для жителей и гостей района. Кроме того, стараемся оперативно отвечать на вопросы граждан, поступающие к нам путем интернет-ресурсов. Данные соцопроса
В заключении выражаю свою искреннюю признательность, жителям района, всем своим коллегам, депутатам, руководителям предприятий и учреждений, предпринимателям, Главе Неболчского сельского поселения, Губернатору Новгородской области А.С.Никитину, Правительству Новгородской области, за взаимодействие и сотрудничество.
Спасибо за внимание.