Социальная помощь оказывается в виде предоставления денежных выплат и (или) натуральной помощи.
Гражданин за социальной помощью может обратиться в министерство социального развития Новосибирской области (далее – министерство) или территориальный орган министерства – отдел пособий и социальных выплат по месту жительства или месту пребывания по своему выбору.
Заявление об оказании социальной помощи подается в министерство или отдел по выбору гражданина. К заявлению об оказании социальной помощи прилагаются следующие документы:
· копия документа, удостоверяющего личность заявителя, удостоверяющего личность и полномочия законного представителя (в случае подачи заявления законным представителем);
· документ, содержащий сведения о месте жительства или пребывания семьи, или одиноко проживающего гражданина, выданный не ранее чем за один месяц до момента обращения с заявлением об оказании социальной помощи;
· документы о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании социальной помощи. В случае если данным документом является справка о подтверждении получения пенсии, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, то она представляется заявителем по собственной инициативе;
· справка о регистрации заявителя в государственной службе занятости населения в качестве безработного (для неработающих лиц трудоспособного возраста, не имеющих ограничений к трудовой деятельности), дополнительно справка на каждого члена семьи, выданная не ранее чем за один месяц до момента обращения с заявлением об оказании социальной помощи. Представляется заявителем по собственной инициативе;
· копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. Представляется заявителем по собственной инициативе;
· документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию, документы, подтверждающие получение согласия лиц, не являющихся заявителями, или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц (кроме лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
Социальная помощь оказывается в случае, если граждане являются малоимущими, либо оказались в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность, которую они не могут преодолеть самостоятельно, в том числе в случае: утраты жизненно необходимого имущества в результате пожара, стихийного бедствия или иных обстоятельств, причинения вреда в результате техногенных аварий и катастроф, необходимости оплаты дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских услуг и видов лечения при заболеваниях и увечьях, необходимости сопровождения больного к месту лечения и обратно, а также необходимости оплаты за проживание в период лечения.
Граждане, нуждающиеся в оплате дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских услуг и видов лечения, сопровождении больного к месту лечения и обратно, оплате за проживание в период лечения, дополнительно представляют:
· документы подтверждающие данные расходы или их необходимость, в том числе договор на оказание медицинских услуг, копии чеков, проездные билеты, счета-фактуры;
· индивидуальную карту реабилитации (для инвалидов), направление медицинских организаций или органов, уполномоченных в сфере здравоохранения, и (или) вызов из лечебного учреждения о необходимости проведения лечения;
· заключение медицинских организаций или органов, уполномоченных в сфере здравоохранения, о необходимости проведения дорогостоящего лечения по жизненным показаниям.
· Граждане, пострадавшие в результате пожара, стихийного бедствия, дополнительно представляют:
· акт о пожаре, который представляется заявителями по собственной инициативе;
· решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Представляется заявителями по собственной инициативе.
Уведомление о назначении социальной помощи или об отказе в ее назначении направляется в письменной форме заявителю не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и предоставления им необходимых документов.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который направлен на развитие системы социального обслуживания граждан, повышение его уровня, качества и эффективности. Закон предполагает индивидуальный подход к установлению гражданину необходимых ему социальных услуг исходя из его потребностей в конкретных услугах. С учетом имеющейся индивидуальной потребности для каждого получателя социальных услуг будет составляться индивидуальная программа их предоставления.
Порядок предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому утвержден приказом министерства социального развития Новосибирской области от 31.10.2014 № 1288 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Новосибирской области». В соответствии с данным приказом социальные услуги на дому предоставляются по месту проживания или пребывания гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам (в том числе детям-инвалидам), нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное гражданином или его законным представителем в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений в орган социальной защиты населения, уполномоченный на принятие решения на признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, а также составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг по месту жительства.
На базе Министерства труда и социального развития Новосибирской области организовано множество социальных проектов.
Социальный проект "Издание социальной рекламы «Семья и дети».
Минсоцразвития Новосибирской области, при участии лучших креативных агентств Новосибирска, уже несколько лет занимается разработкой и выпуском социальной рекламы. Сейчас в Новосибирской области размещена наружная реклама по 20 различным макетам. По ним напечатаны 372 баннера общей площадью более 2,5 тысяч квадратных метров для размещения на стенах зданий в муниципальных образованиях и почти 300 плакатов городской рекламы «сити» и «пиллар» для областного центра. Реклама размещается на автобусных билетах и стикерах в вагонах метро. Видеоролики социальной рекламы ротировались на двух телеканалах, нескольких динамических табло в центре Новосибирска, электронных мониторах в салонах маршрутного транспорта. В 2014 году социальная реклама Минсоцразвития НСО стала призером двух всероссийских конкурсов.
Программа профилактики эмоционального выгорания сотрудников социальных служб.
Для сотрудников социальных служб проводятся 7-дневные заезды в социально-оздоровительный центр, где каждая группа социальных работников проходит реабилитационный курс по снятию эмоционального напряжения и повышению профессиональной мотивации. Курс включает специально разработанный комплекс оздоровительных процедур, релаксационных мероприятий и разносторонней психологической помощи: диагностика эмоционального состояния, работа психолога в группах и индивидуально, тренинги для развития навыков саморегуляции и снятия напряжения. Одной из последних инноваций стало использование аппаратно-программного тренажера биоуправления «БОС-ПУЛЬС», тренирующего умение контролировать свое психоэмоциональное состояние. Здесь же участники программы обмениваются опытом и повышают профессиональный уровень: для них проводятся лекции, встречи, семинары.
Внедрение инновационных научных разработок в сферу социального обслуживания.
Министерством социального развития Новосибирской области заключено «Соглашение о сотрудничестве и партнерстве» с ЗАО «Инновационный медико-технологический центр» (Медтехнопарк). В рамках соглашения специалистами Медтехнопарка и медицинского университета проведено обследование учреждений социального обслуживания, проанализированы применяемые технологии. Среди учреждений выбраны пилотные площадки, на которых уже внедряются новейшие разработки Медтехнопарка, в т.ч. реабилитационные программы на базе инновационных продуктов (изделий и технологий). Также при министерстве действуют Научно-технический и Медицинский советы, работает Школа психолога. На заседания советов приглашаются представители науки и бизнеса, презентуются новые технологии и методики. Члены советов участвуют в конференциях, семинарах, форумах, изучают отечественный и зарубежный опыт.
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ