Пост главы государства существует при всех формах правления. В монархических государствах это наследственный монарх, в республиках - президент.
Президент – глава исполнительной власти, обладает широкими административными полномочиями в отношении своего правительственного аппарата. Прежде всего, его личной прерогативой является определение численного состава и комплектование кабинета – совещательного органа, включающего по желанию Президента тех или иных руководителей министерств и ведомств. Президент, далее, вправе назначать федеральных должностных лиц. 2
Глава государства обеспечивает конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях. Он воспринимается как своеобразный символ государства и официальный представитель народа.
При различных формах правления функции главы государства выглядят по-разному:
- в парламентских монархиях (например, Великобритания, Бельгия, Япония и др.) они несущественны, глава государства "царствует, но не управляет";
- в республиках парламентского типа (Италия, ФРГ и др.) функции главы государства также выражены слабо;
- в полупрезидентских или президентских республиках (США, Франция) власть главы государства сильная. Такая власть может сливаться с одной из независимых ветвей власти, возглавляя ее, или стоять как бы вне основных властей.
 |
1Борисов, Г. А. Теория государства и права: учебник / Г. А. Борисов – Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. - С. 105.
2Лазарев В. В. Общая теория права и государства: Учебник / / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2002. – 520с.
В президентских республиках власть главы государства всегда единолична. Президент избирается народом и не контролируется парламентом. Он вправе сам действовать независимо от законодательной и судебной власти и комплектовать состав правительства в силу принципа разделения властей. Сильная президентская власть никак не подрывает демократический характер правового государства - напротив, она является инструментом и гарантией сохранения конституционного порядка. Статус главы государства максимально полно и точно определяется Конституцией и, принимаемыми на ее основе, законами.
Пост Президента России был учрежден в 1991 году всенародным референдумом. Конституционный статус его прописан в Конституции 1993 года. Президент России является главой федеративного государства, обладает неприкосновенностью, наделен широкими полномочиями и исполняет следующие основные функции1:
1. является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В качестве примера можно сослаться на его указ “О гарантиях прав и свобод гражданина в Российской Федерации” от 22 июня 1994 г.2
2. в установленном Конституцией РФ порядке, принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности;
3. в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
4. представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Президента РФ можно рассматривать не только как главу государства, но и как главу исполнительной власти, так как под его руководством находятся все органы исполнительной власти.
1 Самсонов В. А. Электронный ресурс. Реферат / URL: https://ru.m.wikipedia.org/
2 Борисов, Г. А. Теория государства и права: учебник / Г. А. Борисов – Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. – С. 91.