На региональном уровне руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям может быть рекомендовано предоставлять работникам, прошедшим вакцинацию, дополнительный день отдыха в день, следующий после дня вакцинации, с сохранением среднего заработка, например при вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (п. 1.27 Постановления Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 N 573).
Полагаем, что аналогичные постановления в отдельных регионах могут рекомендовать также освобождать работников от работы для прохождения вакцинации с сохранением среднего заработка.
Минтруд России и Роспотребнадзор рекомендуют работодателям по своему усмотрению предоставлять дополнительное время (выходной день) работникам для прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции (п. 1 Разъяснений).
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений также рекомендует работодателям предусматривать в коллективных договорах или локальных нормативных актах положения по предоставлению работникам, прошедшим вакцинацию против коронавирусной инфекции (COVID-19), двух оплачиваемых дней отдыха (Рекомендации, утв. Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29.10.2021, протокол N 9).
Однако ТК РФ не устанавливает обязанности для работодателей по освобождению работников от работы или по предоставлению им дополнительного выходного дня для прохождения вакцинации, а также дополнительного дня отдыха после прохождения вакцинации, в том числе от коронавирусной инфекции (Письмо Роструда от 20.10.2021 N ПГ/30835-6-1).
В связи с этим работодатель по соглашению с работником и на основании его заявления может предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы для прохождения вакцинации, а также в качестве дополнительного дня отдыха после вакцинации. В этом случае дни вакцинации и отдыха оплачиваться не будут (ч. 1 ст. 128, ч. 6 ст. 312.3 ТК РФ).
Коллективным договором, соглашением или ЛНА работодателя может быть предусмотрено предоставление работникам дополнительных оплачиваемых дней отдыха с сохранением заработной платы для прохождения вакцинации, а также возможность присоединения их к очередному отпуску (ст. ст. 8, 22, 41 ТК РФ, Разъяснения Минтруда России, Роспотребнадзора, Информационная справка к Письму Минтруда России от 07.06.2021 N 14-4/10/П-4243, Письмо Роструда от 20.10.2021 N ПГ/30835-6-1).
Также ЛНА работодателя, например правилами внутреннего трудового распорядка, может быть предусмотрено прохождение работниками обязательной вакцинации в рабочее время, а также предоставление им дополнительного дня отдыха после вакцинации. В этом случае данные дни подлежат оплате в общем порядке (ч. 1 ст. 91, ч. 1, 2 ст. 135, ч. 4 ст. 189 ТК РФ).
Кроме того, работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 2 ст. 116 ТК РФ).
Условия и порядок предоставления работникам дополнительного оплачиваемого отпуска для прохождения вакцинации и отдыха после ее прохождения работодатель может определить в соответствующих документах. Дополнительные отпуска обычно оплачиваются исходя из среднего заработка работника (ч. 1, 3, 7 ст. 139 ТК РФ, п. п. 4, 5, 9, 10 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).
Вопрос: В каком порядке работодатель проводит вакцинацию работников? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2022) {КонсультантПлюс}
15. Рекомендовать руководителям организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом:
15.2. предусмотреть дополнительные меры поддержки для работников в соответствии с локальными нормативными правовыми актами, в том числе возможность предоставления для работников, прошедших вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), дополнительного выходного дня в день проведения вакцинации;
Указ Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121 (ред. от 31.01.2022) "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае" {КонсультантПлюс}
Также работодателям рекомендуется (с учетом их финансово-экономического положения) предусмотреть в коллективных договорах или локальных нормативных актах положения о предоставлении вакцинированным против COVID-19 работникам двух оплачиваемых дней отдыха (Рекомендации, утв. Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29.10.2021, протокол N 9).
Порядок оплаты дня вакцинации от коронавирусной инфекции законом не установлен. Как мы указывали выше, рекомендовано сохранить за работником заработную плату на период его отсутствия на рабочем месте в связи с вакцинацией. Если вы с учетом ст. 185 ТК РФ направляете работника на медосмотр, предшествующий вакцинации, сохраняйте на такой период за работником средний заработок. Порядок оплаты дня вакцинации можете предусмотреть, например, в локальном нормативном акте (ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1. ст. 22 ТК РФ).
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации, в том числе по предоставлению дополнительного времени отдыха работникам, проходящим вакцинацию от COVID-19, можно устанавливать коллективным договором, локальным нормативным актом и учитывать при этом финансово-экономическое положение работодателя. Работникам, которые принимают участие в мероприятиях по предотвращению распространения COVID-19, могут предоставляться дополнительные оплачиваемые дни отдыха с сохранением зарплаты, возможность присоединения их к очередному отпуску, дополнительные выплаты, оплата проезда, питания и т.д. (Письма Минтруда России от 07.06.2021 N 14-4/10/П-4243, Роструда от 20.10.2021 N ПГ/30835-6-1).
Порядок оплаты дополнительного выходного дня для вакцинации против коронавируса законом не определен. Рекомендуем предусмотреть его в том же документе, в котором у вас предусмотрено его предоставление (об этом говорили выше). Можете предусмотреть такой же порядок оплаты, как за время отсутствия в день вакцинации, в том числе с сохранением за работником в этот день среднего заработка. Или, в частности, можете этот день не оплачивать, но исключить его из нормы рабочего времени работника, уменьшив ее соответственно, например, как при оплате отгула за работу в выходной или праздничный день. Это не запрещено, так как не ухудшает положение работника, что следует, в частности, из ч. 1, 4 ст. 8, ст. 9, абз. 7 ч. 1. ст. 22 ТК РФ, Письма Роструда от 18.02.2013 N ПГ/992-6-1.
Можете также установить специальный дополнительный оплачиваемый отпуск за вакцинацию от коронавируса, в частности, в локальном нормативном акте (например, в положении об отпусках). Оформление такого отпуска - как при предоставлении других дополнительных оплачиваемых отпусков. В частности, издайте приказ об отпуске (если оформляете отпуска приказами), отразите отпуск в табеле учета рабочего времени. Работнику соответственно потребуется предоставить вам документ о вакцинации для подтверждения его права на такой отпуск. Это следует из ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22, ч. 2 ст. 116 ТК РФ.
Важно! Минтруд России указал, что Разъяснения по организации вакцинации и порядку учета процента вакцинированных, а также Рекомендации действий для работодателя не являются нормативным правовым актом и не формируют новых обязательств для работодателя и работника (Письмо от 10.08.2021 N 14-2/ООГ-7691).
Готовое решение: Как работодателю организовать работу в неблагоприятной эпидемиологической ситуации (из-за коронавируса COVID-19) (КонсультантПлюс, 2022) {КонсультантПлюс}
Обращаем внимание:
- решение по применению полученной информации вы принимаете самостоятельно,
- аннотация может не совпадать с вашими ожиданиями по вопросу,
- мы, к сожалению, не располагаем возможностью рассматривать вопросы с конкретными примерами, цифрами и проверкой расчетов,
- мы оставляем за собой право порекомендовать платную консультацию или задать вопрос напрямую в органы власти, если вопрос очень сложный или по нему отсутствуют какие-либо комментарии.
Услуга носит справочный характер.