Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты
Содержание:
· 1 Экологическое право, его предметы, объекты, источники, принципы.
· 2 Экологические права и обязанности граждан
· 3 Экологическое правонарушение
· 4 Способы (механизмы) защиты права на благоприятную окружающую среду
↑ Экологическое право, его предметы, объекты, источники, принципы.
Экологическое право - самостоятельная отрасль российского права, включающая совокупность установленных уполномоченными органами государственной власти правовых актов, призванных регулировать общественные отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования ее компонентов
Является естественным правом человека, т. е. принадлежащим ему от рождения
Предмет экологического права:
· природоохранное право;
· природоресурсное право;
· нормы других самостоятельных отраслей права, обслуживающие общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды.
Объекты экологического права:
· земли, недра, почвы;
· поверхностные и подземные воды;
· леса и иная растительность, животные и другие организмы;
· атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Источники экологического права
· Конституция РФ,
· международные договоры РФ,
· специальные законодательные акты, которые регулируют экологические отношения;
· законодательные акты, регулирующие отношения в сфере природопользования и иные законодательные акты.
· Нормативные указы Президента РФ также являются источниками экологического права.
Кроме того, такими источниками служат нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Принципы экологического права:
· принцип соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду;
· принцип научного обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека;
· принцип охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов;
· принцип ответственности органов государственной власти Российской Федерации за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
· принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; – принцип запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды;
· принцип ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
↑ Экологические права и обязанности граждан
К экологическим правам человека в соответствии с Конституцией РФ относятся:
· право на благоприятную окружающую среду;
· право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
· право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.
Благоприятная окружающая природная среда —это состояние окружающей природной среды, которая не оказывает негативного воздействия на здоровье и жизнедеятельность человека, животных, растений и других живых организмов.
Граждане имеют право:
· создавать общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
· направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного само- управления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
· принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикети- ровании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;
· выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
· оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
· обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
· предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
· осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
Экологические обязанности граждан – закрепленные в нормативных правовых актах и адресуемые гражданам требования, неисполнение и ли ненадлежащее исполнение которых может повлечь за собой негативные для нарушителей последствия в установленном законом порядке.
Граждане обязаны:
· сохранять природу и окружающую среду;
· бережно относиться к природе и природным богатствам;
· соблюдать иные требования законодательства.
↑ Экологическое правонарушение
Экологическое правонарушение — виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека
Закон РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.) устанавливает несколько видов юридической ответственности за экологические преступления:
· дисциплинарную,
· гражданско-правовую,
· административную
· уголовную.
Возмещение причинённого ущерба физическому лицу или его имуществу осуществляется посредством направления в суд соответствующего искового заявления.
Право на благоприятную окружающую среду корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также государственных органов принимать меры для сохранения окружающей среды.
↑ Способы (механизмы) защиты права на благоприятную окружающую среду
Нормативы предельно допустимых вредных воздействий утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами РФ, санитарно-эпидемиологического надзора.
При нарушении требований к качеству окружающей среды выброс, сброс вредных веществ и иные виды воздействия на среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Федеральной службы лесного хозяйства России, иных специально уполномоченных государственных органов.
Несудебные способы, используемые гражданами:
· Непосредственное участие в общественных объединениях, фондах и иных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.
· Обращение в органы государственной власти РФ, её субъектов, органы местного самоуправления, в иные организации и к должностным лицам:
· в целях получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, мерах по её охране;
· с жалобами, заявлениями, предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на неё.
· Активное участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству РФ акциях.
· Выдвижение предложений о проведении общественной экологической экспертизы и участие в её проведении в установленном порядке.
· Оказание содействия органам государственной власти РФ, её субъектов, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды.
· Обращение в правоохранительные органы по фактам совершения уголовно наказуемых деяний экологического характера, а также обжалование действия (бездействия) органов власти и их должностных лиц в вышестоящие органы и должностным лицам, а также в органы прокуратуры.
Судебные способы, используемые гражданами:
· Обращение граждан в суды общей юрисдикции. Нарушенные экологические права восстанавливаются путём вынесения решения, например:
· в возмещении вреда, причинённого здоровью или имуществу физического лица экологическим правонарушением или стихийным бедствием;
· об обязании уполномоченного органа власти представить гражданину запрошенную информацию о состоянии окружающей среды;
· об отмене решения органа власти о запрете на проведение митингов и иных массовых мероприятий экологического характера;
· об отмене решения органа местного самоуправления об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы и др.
· Обращение граждан в арбитражный суд, если имеют место следующие факты, например:
· отказ специально уполномоченного органа в выдаче лицензии на природопользование;
· нарушение одной из сторон договора, например, страховщиком по договору об экологическом страховании, своих обязанностей;
· принятие органом государственной власти решения, ограничивающего конкуренцию в сфере природопользования, например, о недопущении гражданина- предпринимателя к участию в конкурсе на освоение участка недр.
Экономические способы, используемые государством:
· Планирование и финансирование природоохранных мероприятий.
· Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов.
Поскольку человек не может не воздействовать на окружающую среду — не забирать воду, не выбрасывать загрязняющие вещества, не извлекать минеральных ресурсов и т. д., установлены научно обоснованные пределы (нормы) такого воздействия. С этой целью вводится экологическое нормирование — закреплённые в нормативных правовых документах экологические критерии (нормативы) предельно допустимого химического, физического и биологического воздействия на окружающую среду.
Нормативы качества — это нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ и предельно допустимых уровней вредных физических воздействий.
Нормативы устанавливают пределы допустимых выбросов и сбросов вредных веществ для различных источников воздействия на окружающую среду.
· Установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду; размещение отходов и другие виды вредного воздействия.
· Предоставление юридическим и физическим лицам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий, нетрадиционных видов энергии.
· Возмещение вреда, причинённого окружающей природной среде и здоровью человека.
Защита права на благоприятную окружающую среду станет эффективной, если граждане будут выполнять свои экологические обязанности.