ЛЕКЦИЯ
тема № 2 «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ»
Содержание
Введение
Учебные вопросы (основная часть):
1. Система и структура органов предварительного следствия в органах внутренних дел.
2. Организационные полномочия начальника ГСУ (СУ) Главного управления (управления) МВД России по субъекту РФ.
3. Организационные полномочия начальника Следственного управления (отдела) управления (отдела) МВД России по району, городу.
Заключение
Литература
1) Основная
1. Конституция Российской Федерации / Принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Уголовно - процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Российская газета – 2001. – 22 декабря.
3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 1996. – 17 июня. – ст. 2954.
4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – ст. 900.
5. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – ст. 3349.
2) Дополнительная
1. Приказ МВД России, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Минобороны России от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/97/147 «Об утверждении инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд» (зарегистрировано в Минюсте России 7 мая 2007 года, регистрационный № 9407).
Учебно-материальное обеспечение
1. Наглядные пособия: презентация текста лекции
2. Технические средства обучения: проектор
3. Приложения:
- Уголовно - процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Российская газета – 2001. – 22 декабря.
- Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 1996. – 17 июня. – ст. 2954.
Введение
Эффективному вхождению в должность выпускника следственного факультета будет способствовать знание им структуры и системы следственных подразделений органов внутренних дел и организационные полномочия руководителей следственных органов. Данные знания являются составной частью профессиональной подготовки сотрудников следственных аппаратов ОВД. Таким образом цель лекционного занятия – определить структуру органов предварительного следствия в ОВД и раскрыть полномочия руководителей следственных органов.
Учебные вопросы
1. Система и структура органов предварительного следствия в органах внутренних дел.
1) Система органов предварительного следствия ОВД:
1. Следственный департамент – входит в структуру центрального аппарата МВД России (начальник Следственного департамента МВД России является заместителем Министра внутренних дел РФ);
2. Следственные управления управлений на транспорте МВД России по федеральным округам (начальник следственного управления является заместителем начальника управления на транспорте МВД России по федеральному округу);
3. Главные следственные управления (следственные управления) Главных управлений (управлений) МВД России по субъектам России (начальник Главного следственного управления (следственного управления) является заместителем начальника Главного управления (управления) МВД России по субъекту РФ;
4. Следственные управления (отделы) МВД России по районам, городам, закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (начальники следственных управлений (отделов) являются заместителями начальников перечисленных территориальных управлений (отделов).
2) Примерная структура ГСУ (СУ) Главного управления (управления) МВД России по субъекту России:
1. Начальник ГСУ (СУ);
2. Заместители начальника ГСУ (СУ) (начальники контрольно-методического управления и следственной части);
3. Отделы:
- организационно-зональный;
- информационно-аналитический;
- контрольно-методический отдел (отделы по отдельным видам преступлений);
- отделы по расследованию отдельных видов преступлений.
3) Примерная структура Следственного управления (отдела) МВД России по району, городу:
1. Начальник Следственного управления (отдела);
2. Заместители начальника Следственного управления (отдела);
3. Отделы по расследованию отдельных видов преступлений.
2. Организационные полномочия начальника ГСУ (СУ) Главного управления (управления) МВД России по субъекту РФ.
Начальник ГСУ (СУ) помимо полномочий, предоставленных уголовно-процессуальным законом:
1. Осуществляет руководство главным следственным управлением, следственным управлением и подчиненными органами предварительного следствия, несет персональную ответственность за организацию и результаты работы, обеспечивает исполнение возложенных на них задач.
2. Представляет главное следственное управление, следственное управление в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и организациях.
3. Планирует работу главного следственного управления, следственного управления, утверждает планы их работы, распределяет функциональные обязанности между своими заместителями.
4. Осуществляет подбор, расстановку, воспитание и обучение кадров органов предварительного следствия.
5. Обеспечивает соблюдение сотрудниками требований положений Федерального закона «О службе в Органах внутренних дел Российской Федерации».
6. С учетом оперативной обстановки, нагрузки и других обстоятельств вносит министру внутренних дел, начальнику соответствующего Главного управления (управления) предложения по перераспределению штатной численности подчиненных органов предварительного следствия.
7. Организует взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам, а также внедрение в практику передового опыта, научных методов и технических средств.
8. Проверяет и оценивает деятельность органов предварительного следствия, их руководителей и отдельных следователей; в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания; в предусмотренном порядке запрашивает из органов предварительного следствия необходимые сведения и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.
9. В установленном порядке рассматривает ходатайства о продлении процессуальных сроков по уголовным делам, находящимся в производстве подчиненных следователей органов внутренних дел.
10. Вносит предложение о поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников органов предварительного следствия, назначаемых вышестоящими руководителями.
11. Разрешает командировки и предоставляет отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам главного следственного управления (следственного управления), непосредственно участвует в решении вопросов социального обеспечения и бытового устройства сотрудников.
12. Организует рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.
13. Представляет в установленные сроки статистическую отчетность о следственной работе и докладную записку по итогам работы за год.
3. Организационные полномочия начальника Следственного управления (отдела) управления (отдела) МВД России по району, городу.
Начальник следственного управления (отдела) помимо полномочий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом:
1. Осуществляет планирование работы и контроль за выполнением намеченных мероприятий, несет персональную ответственность за организацию и результаты работы органа предварительного следствия; организует исполнение возложенных на него задач.
2. Определяет функциональные обязанности своих заместителей, осуществляет распределение служебных обязанностей следователей посредством установления специализации по расследованию отдельных категорий преступлений и (или) закрепления за ними определенных территориальных зон (участков).
3. Рассматривает поступающие в следственное управление (отдел), заявления и сообщения о совершении преступлений и принимает по ним решения в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.
4. Обеспечивает своевременный выезд следователей на места происшествий по сообщениям о совершении преступлений, отнесенных законом к их подследственности.
5. По согласованию с начальником органа внутренних дел привлекает к работе по обеспечению расследования преступлений необходимые силы и средства.
6. Устанавливает время дежурства следователей в следственно-оперативной группе, предоставляет им в соответствии с законодательством время для еженедельного отдыха и отдыха после дежурства.
7. Заслушивает следователей по вопросам взаимодействия с работниками других служб при расследовании преступлений, выполнения планов работы, повышения профессионального мастерства.
8. Пресекает факты вмешательства в процессуальную деятельность следователей не уполномоченных на то законом лиц.
9. Анализирует оперативную обстановку, состояние работы по расследованию преступлений, результаты деятельности следственного управления (отдела) и каждого следователя.
10. Разрабатывает и осуществляет меры по совершенствованию предварительного следствия, вносит соответствующие предложения начальнику вышестоящего органа предварительного следствия.
11. Организует учет работы каждого следователя и органа предварительного следствия в целом.
12. Составляет согласованный с прокурором статистический отчет о следственной работе, обеспечивает объективность представляемых документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, и уголовных дел.
13. В установленном порядке представляет в вышестоящий орган предварительного следствия сообщения по каждому факту освобождения задержанного лица в связи с неподтверждением подозрения в совершении им преступления и освобождения из-под стражи подозреваемого, обвиняемого при прекращении уголовного дела в отношении обвиняемых по реабилитирующим основаниям (за отсутствием события, состава преступления, в связи с постановлением судом оправдательного приговора) с изложением оснований принятия соответствующего решения, а также иную информацию во исполнение соответствующих приказов и распоряжений Министерства.
14. Организует внедрение в практику работы следователей рекомендаций по научной организации труда, использованию современной криминалистической техники, передового опыта и новых методик расследования преступлений.
15. Лично проводит со следователями занятия по служебной подготовке, обеспечивает своевременное изучение каждым сотрудником новых законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность органов предварительного следствия.
16. На основе имеющейся в следственном управлении (отделе) информации анализирует причины и условия, способствующие совершению преступлений, вносит обобщенные представления руководителям предприятий, учреждений и организаций, направляет информации и предложения в соответствующие органы власти и управления.
17. Рассматривает представления прокуроров, частные определения судов о нарушениях норм уголовно-процессуального законодательства, жалобы на действия следователей в ходе предварительного следствия и принимает меры по устранению недостатков в их работе.
18. Вносит предложения начальнику о привлечении к дисциплинарной ответственности следователей за нарушение служебной дисциплины, законности, ведомственных нормативных актов.
19. Обеспечивает соблюдение сотрудниками требований положений Федерального закона «О службе в Органах внутренних дел Российской Федерации».
20. В установленном порядке ходатайствует о поощрении сотрудников, представляет их к присвоению специальных званий, перемещению по службе, поощряет в пределах своих полномочий за успешную работу по раскрытию и расследованию преступлений.
21. Непосредственно участвует в решении вопросов социального обеспечения и бытового устройства сотрудников.
22. Представляет следственное управление (отдел) в органах местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях, организациях.
Заключение
В ходе лекционного занятия были рассмотрены система и структура органов предварительного следствия в органах внутренних дел; организационные полномочия начальника ГСУ (СУ) Главного управления (управления) МВД России по субъекту РФ; организационные полномочия начальника Следственного управления (отдела) управления (отдела) МВД России по району, городу. Все это позволит курсантам составить представление о системе функционирования следственных подразделений органов внутренних дел.