Характеристика законодательной основы инвестиционной деятельности
Государственные аспекты регулирования инвестиционной деятельности включает в себя ряд характеристик, определяющих отношение государства к отечественным и зарубежным инвесторам, работающим на российском рынке в качестве участников экономических отношений. Одним из существенных факторов, влияющих на инвестиционный климат любого государства, является система законодательства, отражающая взаимоотношения государства и инвесторов. Правовую основу регулирования инвестиционной деятельности в России в настоящее время составляет система законодательных и подзаконных актов, различающихся между собой многими признаками, но, тем не менее, способствующих регламентации правовых норм.
Рис. 2. Классификация правовых актов в зависимости от ряда характеристик
В зависимости от ряда характеристик (рисунок 2) приведена классификация правовых актов в области регулирования инвестиционной деятельности в России. В соответствии с мировой практикой правовые основы инвестиционной деятельности базируются на основных принципах государственной инвестиционной политики, существующей системы законодательства, регламентирующей деятельность отечественных и иностранных инвесторов на территории нашей страны.
Одним из наиболее важных видов классификации правовых актов представляется вид актов по задачам и объему правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности. В этой области имеются:
во-первых, комплексные законодательные и подзаконные акты, имеющие универсальный характер. Например, Гражданский кодекс, Федеральные Законы РФ «Об акционерных обществах», «О валютном регулировании и валютном контроле» и т. п. К таким актам относятся также правовые акты Президента. Например, Указы «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации»;
- во-вторых, система правовых актов составляет предметные или рамочные законодательные и подзаконные акты, ориентированные на собственно инвестиционную деятельность. К таким актам можно отнести Законы РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», «Об иностранных инвестициях в РСФСР», Федеральные законы «О рынке ценных бумаг», «О соглашениях о разделе продукции», а также Указы Президента, например, «О совершенствовании работы с иностранными инвестициями», «О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвестиций в отрасли материального производства Российской Федерации».
Нормативные акты и законы, действующие на территории регионов РФ часто имеют приоритеты в инвестиционной деятельности по сравнению с Российским законодательством.
Характеристика предприятия ФГУП ФЦДТ «Союз»
ФГУП «ФЦДТ «Союз» - ведущее предприятие Российской Федерации в области химии и технологии твердых ракетных топлив и артиллерийских порохов, проектирования и отработки энергетических установок для ракетных комплексов различного назначения, космических систем, установок прямого преобразования энергии, а также создания высокоэффективных технологий двойного назначения.
Предприятие было создано Постановлением Совета народных комиссаров СССР в октябре 1947г. как научно-исследовательский институт по разработке и созданию ракетных порохов (НИИ-125). Он был образован на базе Опытно-исследовательского завода 512, производившего в годы Великой Отечественной войны пороховые заряды для ракетных систем «Катюша» и минометов, и Особого бюро при заводе. В 1973 году НИИ-125 реорганизован в Люберецкое научно-производственное объединение «Союз» (ЛНПО «Союз»). В 1994 г. Указом Президента Российской Федерации ЛНПО «Союз» преобразовано в ФЦДТ «Союз». Руководителями предприятия в разные год были талантливые ученые и организаторы науки и производства С. Г. Франкфурт, профессор Л.А. Смирнов, академик Б. П. Жуков, профессор З. П. Пак. С 1996 г. по настоящее время предприятие возглавляет член-корреспондент РАН Ю. М. Милёхин.
Сегодня предприятие - крупнейший научно-производственный центр, оснащенный современным научно-исследовательским и промышленным оборудованием, с научной школой, имеющей широкое признание и определившей развитие целого направления спецхимии и энергоемких материалов. Многопрофильный коллектив высококвалифицированных инженеров, ученых и рабочих способен решать самые сложные современные проблемы науки и техники. Наличие мощных высокоразвитых научно-исследовательской, производственной и испытательной баз позволяет ФГУП «ФЦДТ «Союз» проводить весь комплекс работ от фундаментальных исследований, разработки рецептур, материалов и промышленной технологии до изготовления изделий, их контроля, испытания, сертификации и промышленного выпуска.
За годы своей деятельности предприятие обеспечивало создание топлив с характеристиками, превышающими лучшие зарубежные аналоги, высокопроизводительных безопасных экологически чистых технологических процессов. ФГУП «ФЦДТ «Союз» разработано и сдано в эксплуатацию свыше 80 рецептур высокоэффективных баллиститных и смесевых твердых ракетных топлив, нашедших практическое применение в сданных в эксплуатацию 500 твердотопливных зарядах для ракетных и артиллерийских систем. Внедрено в промышленность более 800 новых высокопроизводительных аппаратов, прогрессивных технологических процессов, на основе которых построено и переоснащено большинство заводов страны по производству твердых ракетных топлив.
ФГУП «ФЦДТ «Союз» впервые в стране разработаны технология непрерывного производства баллиститных порохов с управляемыми свойствами и технология производства смесевых твердых ракетных топлив методом свободного литья для зарядов различных форм и габаритов. В ФГУП «ФЦДТ «Союз» впервые были созданы высокоэффективные твердые ракетные топлива, в том числе на основе нового экологически чистого бесхлорного окислителя ADN, и разработана промышленная технология изготовления крупногабаритных зарядов.
Федеральный центр «Союз» является создателем технологии изготовления корпусов двигательных установок из композиционных материалов, в том числе цельномотанных типа «кокон». Предприятием разработано более 40 типоразмеров корпусов из композиционных материалов.
Для РВСН отработано свыше ста пятидесяти зарядов и корпусов маршевых двигательных установок, в том числе к подвижным грунтовым ракетным комплексам. Флагманом российского ракетостроения сегодняшнего времени является МБР «Тополь-М». Для этого комплекса создано 17 зарядов, в том числе для всех маршевых ступеней и уникального двигателя с регулируемой тягой.
ФГУП ФЦДТ «Союз» является одним из ведущих предприятий военно-промышленного комплекса Российской Федерации. Это головное предприятие страны в области создания твердых ракетных топлив, зарядов и корпусов из полимерных композиционных материалов. Высокий уровень научных исследований и инженерных решений позволяет успешно решать задачи по созданию продукции ракетно-космического назначения.
Научно-исследовательский комплекс:
создание рецептур и технологий производства твердых ракетных топлив, технологий производства зарядов и корпусов ракетных двигателей;
разработка технологического оборудования;
исследования в области горения твердых топлив;
исследования физико-химических, баллистических, механических и реологических свойств топлив, их стабильности, обеспечение гарантийных сроков хранения и эксплуатации топлив;
расчет взрывчатых характеристик твердых топлив и взрывобезопасности производств.
Экспериментально-производственный комплекс:
стендовые испытания ракетных двигателей;
прочностные испытания топлив и зарядов на всех стадиях технологического цикла, при хранении и эксплуатации;
климатические испытания.
Производственные возможности:
промышленные химическое и механическое производства;
проектирование установок различного назначения;
конструирование машин и аппаратов.