СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении в 2020 году _______________________________________субсидии из бюджета Республики Карелия на проведение мероприятий по содействию развития муниципальной службы
г. Петрозаводск
"__" __________ 2020 г. № _______________________
Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия, которому как получателю средств бюджета Республики Карелия доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство» в лице Киселева Сергея Викторовича, действующего на основании Положения о Министерстве, с одной стороны и _________________________________, именуемая(ый) в дальнейшем «Получатель», в лице ______________________, действующего(ей) на основании _________________, с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и специализирующимися на проведении мероприятий, направленных на содействие развитию муниципальной службы, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 1 июля 2019 года № 274-П (далее – Порядок предоставления субсидии), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателю из бюджета Республики Карелия в 2020 году субсидии на право проведения мероприятий, направленных на содействие развитию муниципальной службы.
II. Финансовое обеспечение предоставления Субсидии
2.1. Субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств бюджета Республики Карелия, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия 833, раздел 01, подраздел 13, целевая статья 1540373880, вид расходов 633 в рамках подпрограммы «Содействие развитию муниципальной службы, территориального общественного самоуправления и иных форм осуществления местного самоуправления в Республике Карелия» государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина» на цель, указанную в разделе I настоящего Соглашения, в размере расходов на проведение мероприятий, направленных на содействие развитию муниципальной службы, предусмотренных сметой расходов, представленной Получателем в составе заявки к конкурсной документации для проведения конкурса (далее – смета расходов) и составляет _______________ рублей 00 копеек.
III. Условия предоставления Субсидии
3.1. Субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии.
3.2. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет Получателя в соответствии с п. 14 Порядка предоставления субсидии.
IV. Взаимодействие Сторон
4.1. Министерство обязуется:
4.1.1. обеспечивать предоставление субсидии в соответствии с разделом III настоящего Соглашения;
4.1.2. проверять и согласовывать представленный Получателем план-график выполнения работ по настоящему Соглашению, составленный им с учетом требований приложения № 1 к настоящему Соглашению (далее - Техническое задание);
4.1.3. обеспечивать перечисление субсидии на счет Получателя, указанный в разделе VI настоящего Соглашения, в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Соглашения;
4.1.4. устанавливать показатели результативности предоставления субсидии в приложении № 2 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;
4.1.5. осуществлять оценку достижения Получателем показателей результативности предоставления субсидии, установленных приложением № 2 к настоящему Соглашению;
4.1.6. осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением;
4.1.7. в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и (или) настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Порядком предоставления субсидии и (или) настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет Республики Карелия в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;
4.2. Министерство вправе:
4.2.1. принимать решение об изменении условий настоящего Соглашения, в том числе на основании информации и предложений, направленных Получателем, включая изменение размера субсидии;
4.2.2. запрашивать у Получателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в соответствии с пунктом 4.1.6 настоящего Соглашения;
4.3. Получатель обязуется:
4.3.1. представлять в Министерство документы в соответствии с пунктом 4.1.2. настоящего Соглашения;
4.3.2. производить расходование субсидии на цели, установленные в пункте 1.1. настоящего Соглашения;
4.3.3. представлять на утверждение в Министерство план-график проведения мероприятий, направленных на содействие развитию муниципальной службы (приложение № 3 к настоящему Соглашению) не менее, чем за 10 дней до начала проведения мероприятий;
4.3.4. выполнять качественно, в срок и в полном объёме работы согласно Техническому заданию;
4.3.5. представлять в срок до 20 декабря 2020 года на бумажном и электронном носителях следующую отчетную документацию:
4.3.5.1. отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением обосновывающих документов по установленной форме (приложение № 4 к настоящему Соглашению);
4.3.5.2. отчеты о проделанной работе по установленной форме (приложение № 5 к настоящему Соглашению);
4.3.6. не приобретать за счет субсидии иностранную валюту, за исключением операций, определенных в Порядке предоставления субсидии;
4.3.7. вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет субсидии;
4.3.8. обеспечивать достижение значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Соглашения;
4.3.9. в случае получения от Заказчика требования в соответствии с пунктом 4.1.7 настоящего Соглашения:
4.3.9.1. устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии в сроки, определенные в указанном требовании;
4.3.9.2. возвращать в бюджет Республики Карелия субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;
4.3.10. возвращать неиспользованный остаток субсидии в доход бюджета Республики Карелия;
4.3.11. обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим Соглашением;
4.4. Получатель вправе:
4.4.1. направлять заблаговременно в Министерство предложения о внесении изменений в настоящее Соглашение в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Соглашения, в том числе в случае установления необходимости изменения размера субсидии с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения;
4.4.2. обращаться в Министерство в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения;
V. Ответственность Сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Платежные реквизиты Сторон
| Сокращенное наименование Министерства | Сокращенное наименование Получателя | ||
| Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия | Наименование Получателя | ||
| ОГРН, ОКТМО | |||
| ОКТМО 86701000 | |||
| Место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Ф. Энгельса, д. 4 | Место нахождения: | ||
| ИНН 1001313512 КПП 100101001 | ИНН КПП | ||
| Платежные реквизиты: Счет № 40201810600000100007, открытый в Отделении - НБ Республика Карелия, г. Петрозаводск БИК 048602001, ОКТМО 86701000, лицевой счет 03062024020 в УФК по Республике Карелия | Платежные реквизиты: Наименование учреждения Банка России, БИК Расчетный (корреспондентский) счет Наименование территориального органа Федерального казначейства, в котором после заключения соглашения (договора) будет открыт лицевой счет |
VII. Подписи Сторон
| от Министерства | от __________________ |
| Министр национальной и региональной политики Республики Карелия | ___________________________ |
| ___________________С.В. Киселев | __________________ |
| «___» ______________ 2020 г. | «___» ________________ 2020 г. |
Приложение № 1
к Соглашению _____
от___ ____________ 2020 года
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
На организацию и проведение образовательных (обучающих) мероприятий для муниципальных служащих по вопросам развития кадрового потенциала муниципальных образований в целях содействия развитию муниципальной службы
1. Исполнитель по заданию Заказчика осуществляет организацию и проведение образовательных и иных мероприятий для муниципальных служащих по вопросам развития кадрового потенциала муниципальных образований.
1.1. Содержание образовательных (обучающих) и иных мероприятий:
1) организация и проведение ежегодного научно-практического семинара по развитию общественного самоуправления в Республике Карелия, а также вопросам взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления;
2) организация и проведение обучения муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности по вопросам развития лидерских навыков, компетенций с проведением в том числе диагностики управленческого потенциала кандидатов для участия в обучении;
3) организация и проведение обучения муниципальных служащих по вопросам организации работы с обращениями граждан в муниципальных органах власти;
4) организация и проведение обучения муниципальных служащих по вопросам управления государственными и муниципальными закупками;
5) организация и проведение обучения муниципальных служащих по вопросам повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов местного самоуправления;
6) организация и проведение обучения муниципальных служащих по вопросам предоставления и оценки качества муниципальных услуг;
7) организация и проведение обучения муниципальных служащих по вопросам стратегического планирования, программно-целевого и проектного управления в государственном и муниципальном управлении;
8) организация и проведение обучения муниципальных служащих по вопросам культуры устной и письменной деловой речи;
9) организация и разработка набора тестовых заданий для проведения конкурсных процедур на замещение вакантных должностей муниципальной службы, аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления.
1.2. Сроки проведения образовательных (обучающих) и иных мероприятий:
1) ежегодный научно-практический семинар по развитию общественного самоуправления в Республике Карелия, а также вопросам взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления – октябрь – ноябрь 2020 года;
2) обучающий блок по вопросам развития лидерских навыков, компетенций – ноябрь – декабрь 2020 года;
3) обучающий блок по вопросам организации работы с обращениями граждан в муниципальных органах власти – ноябрь – декабрь 2020 года;
4) обучающий блок по вопросам управления государственными и муниципальными закупками – октябрь – декабрь 2020 года;
5) обучающий блок по вопросам повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов местного самоуправления – декабрь 2020 года;
6) обучающий блок по вопросам предоставления и оценки качества муниципальных услуг – ноябрь 2020 года;
7) обучающий блок по вопросам стратегического планирования, программно-целевого и проектного управления в государственном и муниципальном управлении – ноябрь 2020 года;
8) обучающий блок по вопросам культуры устной и письменной деловой речи муниципальных служащих – ноябрь 2020 года;
1.3. Сроки проведения иных мероприятий:
1) диагностика управленческого потенциала кандидатов для участия в обучении по вопросам развития лидерских навыков, компетенций – до 1 ноября 2020 года;
2) разработка набора тестовых заданий для проведения конкурсных процедур на замещение вакантных должностей муниципальной службы, аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления – до 15 октября 2020 года.
1.4. Место проведения образовательных (обучающих) мероприятий: Республика Карелия, г. Петрозаводск.
1.5. Участники образовательных (обучающих) мероприятий: муниципальные служащие; лица, замещающие муниципальные должности.
1.6. Количество человек – участников образовательных (обучающих) мероприятий:
1) ежегодный научно-практический семинар по развитию общественного самоуправления в Республике Карелия, а также вопросам взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления – не менее 100 человек;
2) обучающий блок по вопросам развития лидерских навыков, компетенций – не менее 45 человек;
3) обучающий блок по вопросам организации работы с обращениями граждан в муниципальных органах власти – 6 человек;
4) обучающий блок по вопросам управления государственными и муниципальными закупками – 9 человек;
5) обучающий блок по вопросам повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов местного самоуправления – 10 человек;
6) обучающий блок по вопросам предоставления и оценки качества муниципальных услуг – 5 человек;
7) обучающий блок по вопросам стратегического планирования, программно-целевого и проектного управления в государственном и муниципальном управлении – 9 человек;
8) обучающий блок по вопросам культуры устной и письменной деловой речи муниципальных служащих – 5 человек.
Допускается изменение численности обучающихся по программам, указанным в пп. 3 – пп. 8, при соблюдении общего количества обучающихся по данным программа не менее 44 человек. Общее количество обучающихся по программам, указанным в пп. 2 – пп. 8, должно составить не менее 89 человек.
1.7. Объем оказываемых услуг:
1) ежегодный научно-практический семинар по развитию общественного самоуправления в Республике Карелия, а также вопросам взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления – не менее 5 учебных часов;
2) обучающий блок по вопросам развития лидерских навыков, компетенций – 40 учебных часов;
3) обучающий блок по вопросам организации работы с обращениями граждан в муниципальных органах власти – 24 учебных часа;
4) обучающий блок по вопросам управления государственными и муниципальными закупками – 108 учебных часов;
5) обучающий блок по вопросам повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов местного самоуправления – 24 учебных часа;
6) обучающий блок по вопросам предоставления и оценки качества муниципальных услуг – 24 часа;
7) обучающий блок по вопросам стратегического планирования, программно-целевого и проектного управления в государственном и муниципальном управлении – 40 часов;
8) обучающий блок по вопросам культуры устной и письменной деловой речи муниципальных служащих – 24 часа;
9) разработка 3 вариантов тестовых заданий (с блоками по знанию русского языка, законодательства о муниципальной службе, Конституции РФ, конституции РК, законодательства о противодействии коррупции) в объеме 50 вопросов в каждом варианте.
1.8. Форма оказания услуги: очная форма; при невозможности соблюдения обучающимися требований безопасности в условиях пандемии коронавирусной инфекции может быть организована дистанционная форма проведения образовательных (обучающих) и иных мероприятий.
1.9. Требования к программам образовательных (обучающих) мероприятий:
1) ежегодный научно-практический семинар по развитию общественного самоуправления в Республике Карелия, а также вопросам взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления.
2) обучение по вопросам развития лидерских навыков, компетенций:
¾ развитие лидерских навыков, компетенций;
¾ личная эффективность руководителя: арсенал инструментов; коммуникативная компетентность руководителя и ведение деловых переговоров; навыки публичного выступления; эмоциональный интеллект. управление конфликтами и стрессами; формирование и управление командами"
3) обучение по вопросам организации работы с обращениями граждан в муниципальных органах власти:
¾ правовые основы работы с обращениями граждан;
¾ классификация обращений граждан и требования к ним на основании норм федерального закона №59-фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
¾ инструкции по работе с обращениями граждан;
¾ нормативно-правовая база контроля деятельности органов власти по работе с обращениями граждан;
¾ порядок регистрации, учета и рассмотрения обращений граждан;
¾ особенности рассмотрения обращений граждан при личном приеме;
¾ повышение эффективности работы с обращениями граждан;
¾ техника работы с текстами обращений граждан;
¾ психологические приемы саморегуляции эмоционального состояния государственных гражданских и муниципальных служащих перед работой на личном приеме граждан.
3) обучение по вопросам управления государственными и муниципальными закупками:
– основы государственных и муниципальных закупок;
– нормативная правовая база государственных и муниципальных закупок;
– планирование в системе государственных и муниципальных закупок;
– правила осуществления закупок;
– порядок проведения процедур закупок различными способами;
– мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок;
– мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок.
4) обучение по вопросам повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов местного самоуправления:
¾ правовая регламентация контрольно-надзорной деятельности;
¾ административные регламенты осуществления функций контроля, надзора;
¾ виды контрольно-надзорных мероприятий. порядок их проведения;
¾ права, обязанности и ответственность за неправомерные действия контролирующих органов и должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
¾ права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. ответственность за неисполнение законного распоряжения или требования должностного лица органа государственного контроля (надзора);
¾ прокурорский надзор за соблюдением требований 294-фз;
¾ особенности юридико-технического оформления правовых актов при проведении контрольно-надзорных мероприятий;
¾ межведомственное взаимодействие при осуществлении государственного контроля (надзора);
¾ реформирование контрольно-надзорной деятельности;
5) обучение по вопросам предоставления и оценки качества муниципальных услуг:
¾ нормативно-правовое регулирование оценки гражданами эффективности оказания государственных и муниципальных услуг;
¾ мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг. информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг (иас мкгу). сайт «ваш контроль»;
¾ федеральный программа «сервисное государство 2.0». суперсервисы и цифровая трансформация госуслуг, прототипы суперсервисов;
¾ мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг в республике Карелия;
¾ оценка «цифровой» зрелости государственных и муниципальных услуг;
¾ ответственность государственных (муниципальных) служащих при нарушении законодательства об организации предоставления государственных (муниципальных) услуг;
6) обучение по вопросам стратегического планирования, программно-целевого и проектного управления в государственном и муниципальном управлении:
¾ система стратегического планирования на федеральном уровне, на уровне субъекта российской федерации и на уровне муниципального образования;
¾ основы государственной политики регионального развития Российской Федерации;
¾ стратегии социально-экономического развития территорий с позиций территориального маркетинга;
¾ бюджетная политика в Российской Федерации на современном этапе;
¾ программно-целевые методы планирования. цели, задачи, показатели и индикаторы государственных (муниципальных) программ;
¾ аудит эффективности государственных программ. финансово-экономическая экспертиза государственных программ;
¾ роль внешнего государственного финансового контроля при реализации национальных проектов;
¾ принципы и инструменты проектного управления;
¾ использование инструментов проектного управления в органах государственной власти;
¾ использование Microsoft Project в процессе разработки и управления проектами;
7) обучение по вопросам культуры устной и письменной деловой речи муниципальных служащих:
¾ эффективные приемы ведения деловой беседы. особенности речевого воздействия на отдельные группы в зависимости от пола и возраста;
¾ тактика общения с агрессивными собеседниками (посетителями). искусство комплимента и критики;
¾ коммуникативные качества речи муниципального служащего: бесконфликтность, самоподача, минимизация негативной информации;
¾ невербальное поведение. управление внешними признаками уверенности: походка, мимика, жесты и позы;
¾ деловые письма в системе делопроизводства. виды деловых писем. особенности оформления деловых писем;
¾ официально-деловой стиль служебных документов. культура письменной речи. требования к языку и стилю служебных документов;
¾ трудности правописания. типичные ошибки в языке и стиле деловой корреспонденции, пути устранения ошибок.
2. Исполнитель с момента подписания Соглашения осуществляет полный комплекс услуг по организации и проведению образовательных (обучающих) мероприятий.
Требования к техническим характеристикам услуги.
Исполнитель обязан:
¾ предоставить помещения для проведения образовательных (обучающих) мероприятий;
¾ согласовать с Заказчиком программы обучения в рамках образовательных (обучающих) мероприятий не менее чем за 10 (десять) дней до даты проведения каждого образовательного мероприятия, а также место (адрес) и сроки его проведения (включая даты начала и окончания);
¾ обеспечить участников ежегодного научно-практического семинара по развитию общественного самоуправления в Республике Карелия, а также вопросам взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления необходимым раздаточным материалом (программа, авторучка, блокнот, бейджик, пластиковая папка-уголок);
¾ организовать процесс обучения в рамках образовательных (обучающих) мероприятий в соответствии с утвержденной программой и обеспечить необходимый уровень его проведения с применением современных технических средств, позволяющих воспроизводить лектором аудиовизуальную информацию (компьютер или ноутбук, видеопроектор, экран, флипчарт или учебная доска);
¾ обеспечить возможность диалога между лектором/модератором и слушателями по принципу «вопрос – ответ»;
¾ организовать привлечение в качестве лекторов специалистов, имеющих необходимый опыт участия в образовательных программах по темам образовательных мероприятий;
¾ организовать регистрацию участников образовательных мероприятий;
¾ обеспечить организацию обеда для участников ежегодного научно-практического семинара по развитию общественного самоуправления в Республике Карелия, а также вопросам взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления;
¾ организовать изготовление методических материалов для участников ежегодного научно-практического семинара по развитию общественного самоуправления в Республике Карелия, а также вопросам взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления.
2.2. Требования к безопасности услуги:
Исполнитель должен обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации.
2.3. Требования к результатам оказания услуги:
Результатом оказания услуги является освоение участниками образовательных мероприятий программ обучения и получение удостоверения о повышении квалификации установленного образца. В случае отчисления участников образовательных мероприятий до завершения обучения или в случае непрохождения ими итоговой аттестации по программам обучения – справка об обучении установленного образца.
Приложение № 2
к Соглашению _____
от___ ____________ 2020 года
Показатели результативности предоставления субсидии
| Наименование показателя | Плановое значение показателя |
| Удельный вес реализованных мероприятий, направленных на содействие развитию местного самоуправления на территории Республики Карелия от общего числа запланированных мероприятий | 100% |
Приложение № 3
к Соглашению _____
от___ ______________ 2020 года
План-график
проведения мероприятий, направленных на содействие развитию муниципальной службы
__________________________________________
(полное наименование некоммерческой организации)
| № | Наименование мероприятия | Сроки проведения мероприятия |
______________________ __________________ ____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«__» _______ 2020 г.
М.П.
Приложение № 4
к Соглашению _____
от___ ______________ 2020 года
Финансовый отчет
некоммерческой организации о расходовании денежных средств субсидии на проведение мероприятий, направленных на содействие развитию муниципальной службы
___________________________________________________
(полное наименование некоммерческой организации)
| N п/п | Наименование статьи расходов | План (руб.) | Факт (руб.) | Остаток /перерасход средств субсидии | Причины отклонения |
| Итого: |
Приложение: расчетные документы и регистры бухгалтерской отчетности за отчетный период, подтверждающие фактические расходы.
Руководитель ______________________ (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________ (расшифровка подписи)
М.П.
Согласовано:
Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия
______________ _____________ ____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«__» _______ 2020 г.
М.П.
Приложение № 5
к Соглашению _____
от___ ______________ 2020 года
Содержательный отчет
некоммерческой организации о проделанной работе по проведению мероприятий, направленных на содействие развитию муниципальной службы
___________________________________________________
(полное наименование некоммерческой организации)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________ ______________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«__» _______ 2020 г.
М.П.
Согласовано:
Министерство национальной и региональной политики Республики Карелия
______________ _____________ ____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«__» _______ 2020 г.
М.П.