В Московский областной суд
143402, Московская область, Красногорский район,
п/о «Красногорск-2», МКАД 65-66км
Административные истцы:
Люкевич Людмила Ивановна
141150, Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Горького, д.15, кв.24
Липатенкова Галина Ивановна
141150, Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Горького, д.15, кв.48
Представитель по доверенности:
Липатёнков Вячеслав Борисович
141150, Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Октябрьская, д.3
Филиал №10 МОКА, тел. +79166166054
Административный ответчик:
Совет депутатов городского округа Лосино-Петровский
Московской области
141150, Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Ленина, дом 3
тел. +7496(496) 567-42-46
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
(о признании незаконным и недействующим решение Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области №33/10 от 22 мая 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Лосино-Петровский» в пункт 2 части 1 статьи 6.1 Устава и о признании незаконным и недействующим пункт 2 части 2 статьи 6.1 Устава городского округа Лосино-Петровский)
20 июля 2017 года на сайте https://lospet.ru/organy-vlasti/sovet-deputatov/ опубликовано Решение Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области от 22.05.2017 №33/10 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Лосино-Петровский» (далее читать: Решение, Решение Совета депутатов), которым внесены изменения и дополнения в пункт 2 части 2 статьи 6.1 Устава городского округа Лосино-Петровский, который изложен в следующей редакции:
«2. Памятные даты городского округа Лосино-Петровский:
1) 1708 год – создание Казенной Лосиной фабрики;
2) 15 декабря 1717 года – основание первого поселения Лосиной Слободы;
3) 12 июля 1951 года – Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12.07.1951
No 751/9 рабочий поселок Лосино-Петровский получил статус города районного
подчинения.
Праздничные мероприятия по случаю празднования Дня города Лосино-Петровского
проводятся в первую субботу сентября.».
Данное решение с внесением в памятные даты пункта 2 части 2 статьи 6.1 Устава, является незаконным, нарушающее права населения и административных истцов на получение достоверной исторической информации и права на сохранение исторической памяти и исторических памятных дат муниципального образования городской округ Лосино-Петровский, по следующим основаниям:
Достоверность сведений и дат содержащихся в муниципальном правовом акте, каковым является Устав муниципального образования, должно обеспечивать конституционную гарантию права на получение информации, (часть 4 статьи 29 Конституции России), при чём информации достоверной, гарантию конституционной обязанности заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (часть 3 статьи 44 Конституции России).
К такому историческому наследию и памятнику истории относится историческая памятная дата по указанию царя Петра I о переносе из Москвы и создании заново Казённого Лосиного завода и основания первого рабочего поселения в 1708 году за счёт средств Сибирского Приказа.
В результате проведённых исторических изысканий, на основе архивных документов (в частности 8. Полное собрание законов Российской Империи. Т. XXX. 1808-1889., 9. Материалы к истории СССР. Т. V. C. 277, 278), в книге Почётного гражданина города Лосино-Петровского Анны Фёдоровны Ерофеевой (основатель краеведческого музея в Лосино-Петровском) «ГОРОД ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ И ЕГО ОКРЕСТНОСТИ», 2001, Изд. МУП «Редакция журнала Щёлково», с.9,10. Главный редактор Александр Николаевич Филимон. Издание книги осуществлено по заказу Администрации города Лосино-Петровского.
Ерофеева А.Ф. установила, что «… в 1708 году Казённая Лосиная фабрика из-за неудобства и тесноты места перенесена и построена заново на счёт сумм Сибирского Приказа на берегу реки Клязьма, расстоянием от Москвы в 42 верстах». Так говориться о ней в материалах к истории СССР. В 1709 году фабрика обработала первую партию кож – 4000 штук. … Одновременно с основанием фабрики для размещения рабочих и их семей были построены в ряд 15 небольших деревянных домиков. Это рабочее поселение было названо по фабрике – Лосиной слободой».
В путеводителе Центрального рекламно-информационного бюро «Турист», Москва, 1983, «Лосино-Петровский и его окрестности», с. 4. Издание осуществлено по заказу Щёлковского бюро путешествий и экскурсий установлено: «В 1708 году по Указу Петра I в бывшем местечке Покровском, «… что на левом берегу реки Клязьмы, при впадении в неё реки Вори», был создан Казенный Лосиный завод, снабжавший создаваемую им регулярную армию кожаной амуницией и обмундированием. Возникшее при заводе первое рабочее поселение – Лосиная слобода – положило начало современному городу Лосино-Петровскому.»
Устав муниципального образования городской округ Лосино-Петровский является муниципальным правовым актом, который составляет правовую основу местного самоуправления (статья 4 и статья 7 ФЗ №131) и в соответствии со статьёй 1 направлен в том числе, на ответственное решение вопросов с учётом исторических и иных местных традиций.
Совет депутатов по мнению административных истцов, принимая решение об установлении исторических памятных дат, обязан был иметь и располагать обоснованными и достоверными историческими источниками. Такого источника при принятии Решения у Совета депутатов не было. По совершенно надуманному основанию в пункт 2 части 2 статьи 6.1 Устава включена дата 15 декабря 1717 года – основания первого поселения Лосиной Слободы.
Тем самым, Совет депутатов проявил неуважение к историческим традициям и памятным историческим датам городского округа Лосино-Петровский, переписал его историю.
Российские историки В.О. Ключевский, А.С. Лаппо-Данилевский, рассматривали историческую достоверность как важнейший критерий научной ценности исторического источника.
Откуда, из какого исторического источника возникла дата 15 декабря 1717 года? Ответ находится в книге Александра Николаевича Филимона «Яков Брюс», Москва, Изд. Чистые воды, 2003, в Главе – Брюс – ПРЕЗИДЕНТ БЕРГ-МАНУФАКТУР-КОЛЛЕГИИ, с.146 – 162. В Главе установлено: - «Среди всех поручений, исполняемых Брюсом особое место занимает его деятельность на посту президента учреждённой 15 декабря 1717 года Берг-Мануфактур-коллегии.»
Вот какое отношение к основанию первого рабочего поселения Лосиная слобода имеет Указ Петра I от 15 декабря 1717 года об учреждении Берг-Мануфактур-коллегии и назначении её Президентом Якова Брюса? Ответ очевиден: - Этот Указ к основанию первого рабочего поселения никакого отношения не имеет. Казённая Лосиная фабрика с первым рабочим поселением существовала с 1708 года и уже в 1709 году выпустила первую партию кож для нужд Русской Армии нового строя. – «Возникшее поселение долгое время называлось «Лосиная фабрика» и принадлежала военному ведомству. С 1720 по 1763 годы фабрика сдавалась в аренду. В 1763 году фабрика перешла в ведение Главного кригс-комиссариата военного министерства». (Источник www.bogorodsk-noginsk.ru «Лосиный казённый завод»). Берг-мануфактур коллегии не принадлежала, да и не могла принадлежать.
В предисловии к книге автор Филимон А.Н. выражает благодарность в подготовке и написании книги исследователям почётным гражданам города Лосино-Петровского А.Ф. Ерофеевой и В.И. Зотову, архивисту-исследователю А.Ф. Синдееву, преподавателю МГУ им. Ломоносова, кандидату филологических наук М.И. Гореликову, научному сотруднику Института всеобщей истории, кандидату исторических наук Д.Г. Федосову, фотографу и краеведу В.В. Чеченкову, В.В. Погудину, собравшего огромный материал и инициировавшего написание данной работы (с.4,5).
Историческая достоверность установленной даты основания первого рабочего поселения – Петровской (Лосиной) слободы в 1708 году на протяжении более полувека, начиная с основания краеведческого музея в городе Лосино-Петровском, является сохранением исторической памяти и данью уважения предшествующим и ныне живущим поколениям лосинопетровцев, данью уважения к заслуженным жителям Лосино-Петровского, сохранивших и сохраняющих историю города.
Основателем Казённой Лосиной фабрики и первого рабочего поселения при ней является царь Пётр I. Поэтому по названию Лосиной фабрики и её основателю Петру I и получил своё двойное название город Лосино-Петровский. При чём, впервые рабочее поселение получает название 7 декабря 1858 года по высочайшему повелению Императора Александра II: - «Всех фабричных казенной Лосиной фабрики, состоящей Московской губернии в Богородском уезде, приписать согласно их желанию в мещане г. Богородска особою подгородную слободою, которую назвать Петровскую». (Источник www.bogorodsk-noginsk.ru «Лосинный казённый завод»). И только потом, в 1914 году при организации лазарета в Петровской слободе в Первую Мировую войну появляться первая обнаруженная запись: Петровская (Лосиная).
Решение Совета депутатов направлено на искажение и пересмотр истории города, заставляет пересмотреть и забыть уроки краеведения в школах, в городской библиотеке, в краеведческом музее, рассказывающих о дате основания в 1708 году первого рабочего поселения – Лосиной слободы, многим десяткам тысячам жителям города Лосино-Петровского и гостям города. Переписать историю, значить уничтожить память.
Историческая памятная дата основания первого рабочего поселения – Лосиная слобода в 1708 году, подтверждается документально.
1.Путеводитель Центрального рекламно-информационного бюро «Турист», Москва, 1983, «Лосино-Петровский и его окрестности»;
2.Книга А.Ф. Ерофеевой «Город Лосино-Петровский и его окрестности», Изд. МУП «Редакция журнала Щёлково», 2001;
3.Книга А.Н. Филимона «Яков Брюс», Москва, Изд. Чистые воды, 2003;
4. Народная газета Московского региона (Ленинское Знамя) от 12.07.1998, Учредитель – Администрация Московской области.
На основании изложенного, в порядке пункта 2 части 1 статьи 20, статей 124, 125, части 6 статьи 208, части 8 статьи 213, статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прошу:
Признать незаконным решение Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области №33/10 от 22 мая 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Лосино-Петровский» в пункт 2 части 2 статьи 6.1 Устава и признать в этой части недействующим с момента его принятия.
Признать незаконным пункт 2 части 2 статьи 6.1 Устава городского округа Лосино-Петровский и признать в этой части недействующим с момента его принятия.
ПРИЛОЖЕНИЕ: - Копия доверенностей 50 АБ 014793 и 50 АБ 011494; Копия административного искового заявления Ответчику; Копия Решения Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области №33/10 от 22 мая 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Лосино-Петровский»; Путеводитель Центрального рекламно-информационного бюро «Турист», Москва, 1983, «Лосино-Петровский и его окрестности»; Книга А.Ф. Ерофеевой «Город Лосино-Петровскийи его окрестности», Изд. МУП «Редакция журнала Щёлково», 2001; Книга А.Н. Филимона «Яков Брюс», Москва, Изд. Чистые воды, 2003; Народная газета Московского региона (Ленинское Знамя) от 12.07.1998, Учредитель – Администрация Московской области (будут представлены в судебное заседание); Выписка сайта www.bogorodsk-noginsk.ru «Лосинный казённый завод».
Представитель по доверенности Административных истцов: В.Б. Липатёнков
«____» __________ 2017 год