Помимо основных гарантий для работников, совмещающих работу с обучением, трудовым законодательством предусмотрены особые условия трудовых отношений в случаях профессиональной переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.
Общие права и обязанности сторон трудового договора, возникающие в связи с профессиональным обучением работников, закреплены нормами гл. 31 ТК РФ и рядом статей ТК РФ.
Статья 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта
Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.
Статья 195.2. Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов
Порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащимся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Статья 195.3 Порядок применения профессиональных стандартов
Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии счастью первойнастоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.
Статья 196. Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников, по направлению работников на прохождение независимой оценки квалификации
Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.
Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленномстатьей 372настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Статья 197. Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации
Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.
Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.
Ученический договор
Современные компании заинтересованы в том, чтобы их сотрудники профессионально развивались. Для этого фирмы направляют своих работников на курсы повышения квалификации, тренинги, семинары и т. п.
Если обучение проходит за счет корпоративных средств, то работодателю необходимо заключить со своим сотрудником помимо основного трудового договора ученический договор.
При направлении работника на обучение целесообразно подписать одно или несколько соглашений.
Среди них:
- договор работодателя с учебным заведением;
- договор сотрудника с образовательным учреждением;
- трехсторонний договор.
Договор компании с учебным заведением является соглашением возмездного оказания услуг и регулируется нормами гражданского законодательства.
Особого рассмотрения заслуживают отношения, возникающие между сотрудником и работодателем в период обучения. Они оформляются ученическим договором между служащим и его компанией.
Такое соглашение целесообразно заключать, когда образование работника длительное и проходит с отрывом от основной работы или дорогостоящее. Остановимся подробнее на оформлении отношений между сотрудником и его фирмой на период учебы.
В соответствии со ст. 197 ТК, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
Работодатель может заключить со своим сотрудником ученическое соглашение на переобучение без отрыва от работы. Этот документ является дополнительным к трудовому договору и регулируется трудовым законодательством и иными актами (ст. 198 ТК РФ). Следовательно, он может быть заключен только с работником фирмы, с которым трудовой договор уже подписан.
Для того чтобы документально зафиксировать факт обучения и период ученичества сотрудника компании, необходимо:
- заключить ученический договор;
- издать приказ о направлении сотрудника на обучение;
- во время его учебы делать соответствующие отметки в табеле учета рабочего времени;
-при получении работником новой профессии, повышении квалификации, получении нового разряда сделать отметку об этом в трудовой книжке.
Трудовой кодекс РФ (а именно глава 32) устанавливает два вида ученических договоров в зависимости от того, с кем они заключаются. С лицом, ищущим работу, может заключаться ученический договор на профессиональное обучение, ас работником данной организации - ученический договор на переобучение без отрыва от работы.
Сначала остановимся на ученическом договоре с лицом, ищущим работу. «Профессиональное обучение» означает любой вид обучения занятию, дающий возможность приобрести или развить знания и мастерство либо технического или профессионального характера, либо необходимые для выполнения функций младшего руководящего персонала, независимо от того, преподаются ли они на предприятии или вне его.
Ученический договор должен содержать:
- наименование сторон;
- указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником;
-обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором;
-обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре;
- срок ученичества;
- размер оплаты в период ученичества.
Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, он должен быть подписан руководителем, полномочным заключать такой договор, и работником (учеником). Подпись руководителя удостоверяется печатью организации. На основании заключенного ученического договора работодатель издает соответствующий приказ (распоряжение).
Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности и действует со дня, указанного в этом договоре. Действие ученического договора продлевается на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами.
В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.
Необходимый теоретический курс ученик изучает, консультируясь с соответствующими специалистами организации. Возможные организационные формы ученичества, осуществляемого работодателем непосредственно ворганизации, могут быть индивидуальными, бригадными, курсовыми.
Ученический договор является возмездным договором. Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется в договоре и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.
После успешного окончания обучения ученики заключает трудовой договор с тем же работодателем, у которого они проходили обучение.
Соглашение на переобучение (второй вид ученического договора) необходимо закреплять письменно.
Такой договор должен в обязательном порядке содержать положения, названные в статье 199 ТК РФ, а также иные необходимые, по мнению сторон, положения:
- наименование сторон (работодателя и работника, который проходит обучение);
- профессия, специальность и квалификация ученика;
- срок и график обучения;
-порядок привлечения ученика к работе в случае практики и ее оплата;
- размер оплаты за время ученичества, порядок внесения платы за обучение;
- обязанность работника пройти образовательный курс;
-показатели успешного завершения учеником обучения;
- срок, в течение которого сотрудник должен отработать в данной организации по окончании обучения;
- права, обязанности и ответственность сторон.
Как правило, в ученическом договоре указываются следующие сведения.
Стороны договора - работодатель и сотрудник, также в качестве третьей стороны договора может выступать и третье лицо - образовательное учреждение, в котором будет осуществляться подготовка (переподготовка) работника.
Предмет договора - определение прав и обязанностей сторон при подготовке (переподготовке) работника в соответствующем образовательном учреждении без отрыва от его трудовой деятельности.
Содержание договора, как правило, сводится к следующему. На работника возлагается обязанность пройти обучение по соответствующей специальности непосредственно в компании либо в образовательном учреждении.
Он должен получать знания, соблюдать правила внутреннего распорядка образовательного учреждения, а также положения трудового договора с работодателем.
После окончания обучения он обязан отработать в организации определенный срок. Если же трудовой договор с ним будет расторгнут до наступления оговоренной даты, сотрудник должен выплатить работодателю компенсацию расходов на свое обучение.
Работодатель обязан содействовать сотруднику в прохождении обучения. Например, при необходимости может быть установлен гибкий график рабочего времени, неполный рабочий день на время учебы. При этом работодателю следует руководствоваться ограничениями, установленными для работников соответствующих специальностей, с учетом возраста и характера работ (ст. 203 ТК РФ).
То есть время учебы для обычного сотрудника не должно превышать 40 часов в неделю. Также фирма обязана выплачивать работнику заработную плату в соответствии с трудовым договором и стипендию, если это предусмотрено соглашением.
Образовательное учреждение, если оно участвует в договоре, обязано осуществлять обучение работника по выбранной специальности профессионального образования в соответствии с государственными стандартами и утвержденными учебными планами. Оно также обязано сообщать работодателю сведения об успеваемости работника, если это влияет на размер оплаты за его обучение в необходимый срок.
Срок ученичества обычно равен установленному времени подготовки (переподготовки) по соответствующей специальности. Стоимость обучения работника согласовывается сторонами.
Оплата может полностью производиться за счет средств работодателя, а может и варьироваться в зависимости от успешности обучения сотрудника.
Изменять положения договора в течение срока его действия можно только по соглашению сторон (ст. 201 ТК РФ).
Во время учебы сотрудник может получать стипендию и заработную плату. В соответствии со статьей 204 Трудового кодекса работникам в период ученичества выплачивается стипендия. Ее размер стороны определяют самостоятельно, но он не может быть меньше минимального размера оплаты труда.
Если сотрудник на период обучения не освобожден полностью от своих обязанностей, то оплата за работу, выполненную в рамках трудового договора, производится за фактически отработанное время согласно данным табеля учета рабочего времени. Эти выплаты признаются расходами на оплату труда (п. 1 ст. 255 НК РФ).
Обучение может повлечь за собой весомые материальные затраты для фирмы, связанные, в том числе, и с длительным отсутствием сотрудника на рабочем месте. И конечно, работодатель хочет рассчитывать на то, чтобы знания, полученные работником за счет корпоративных средств, не достались конкуренту.
Для этого Трудовой кодекс предусматривает возможность установить в договоре срок, в течение которого сотрудник должен проработать в данной компании.
В случае если работник по окончании образования без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя обязан возвратить ему полученную за время учебы стипендию, а также возместить другие понесенные компанией расходы, связанные с его обучением (ст. 207 ТК РФ).
Если же сотрудник после окончания периода учебы приступит к работе, но не отработает оговоренный срок и уволится без уважительных причин, то он будет обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение (ст. 249 ТК РФ).
Таким образом, в названных случаях работник несет материальную ответственность за неисполнение своих обязательств перед работодателем.
В соответствии с приведенными выше нормами основное условие наступления ответственности работника - это отсутствие с его стороны уважительных причин для расторжения договора.
Однако четкого законодательного определения их «уважительности» нет ни в Трудовом кодексе, ни в других нормативных актах трудового законодательства.
На практике под уважительными причинами увольнения обычно понимаются болезнь или инвалидность работника, необходимость ухода за тяжело больным или престарелым членом семьи, перевод мужа-военнослужащего в другую местность и т. п.
Сторонам желательно включить в текст договора на переобучение положения о том, какие причины будут считаться уважительными, поскольку в противном случае это может привести к судебному спору.
Глава 32 ТК РФ устанавливает ответственность работника только за увольнение по окончании обучения и в период срока обязательной отработки. Если же работник уволится раньше, до окончания срока обучения, то никакой компенсации работодатель взыскать с него не вправе.
Ст. 247 Трудового кодекса предусматривает два способа взыскания с работника причиненного ущерба - добровольный и принудительный.
Добровольное возмещение ущерба предполагает представление сотрудником письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежа.
Принудительно же работодатель вправе своим распоряжением взыскать с работника только ущерб в размере его средней зарплаты, а остальную сумму фирма может потребовать лишь в судебном порядке.
Следовательно, если по окончании ученичества сотрудник увольняется, не приступив к работе по новой специальности, то компания вправе удержать с него только сумму в размере среднемесячного заработка, а для взыскания остальных средств работодатель должен обратиться в суд.
Повышение квалификации работников может осуществляться с отрывом от производства. Раньше в этом случае ученический договор не заключался, но с введением поправок в Трудовой кодекс у работодателей такая возможность появилась.
Сотруднику на период учебы гарантируется сохранение должности и среднего заработка по основному месту службы (ст. 187 ТК РФ). В том случае, если для повышения квалификации с отрывом от производства работник направляется в другую местность, то ему оплачиваются также и командировочные расходы.
В сущности своей ученический договор является еще одной формой предоставления гарантий работникам, совмещающим работу с обучением.
Однако при его заключении нужно четко оговаривать все условия, чтобы исключить необходимость возмещения ущерба с той или иной стороны в случаях их сознательного или случайного невыполнения.
Заключение
Как уже говорилось выше, развитие современных рыночных отношений выявляет необходимость получения образования и повышения квалификации трудящихся для более эффективной работы предприятий. В результате этого возникает целая категория сотрудников организаций и предприятий, совмещающих работу и обучение.
Для получения новых знаний, для успешного обучения в разного рода образовательных учреждениях возникает потребность в достаточном количестве свободного времени для этой категории работников, в гарантированной оплате их труда.
В силу этого законодательные нормы, регулирующие данные правоотношения, гарантии, льготы и компенсации для работников, совмещающих работу и образование, становятся одним из важнейших объектов для изучения.
Вместе с тем, несмотря на принятые меры по регулированию трудовых отношений и правильному применению соответствующих правовых норм, время, прошедшее со дня введения в действие ТК РФ, показало, что необходимо дальнейшее совершенствование трудового законодательства.
Это поможет более успешно применять трудовое законодательство и использовать полученные знания по реализации трудовых прав и обязанностей как работниками, так и работодателями.
Список литературы
1. Генкин Б.М. Организация нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях: Учебник для вузов / Б.М. Генкин. - 5-e изд. 2013.
2. Организация и нормирование труда.: Учебник для вузов / М.И. Бухалков. - 3-e изд. испр. и доп. - Высшее образование: Бакалавриат., ИНФРА-М 424 с.-2014
3. Основы финансово-хозяйственной деятельности государственной противопожарной службы: Учебное пособие (часть II) / Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. – СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2015.
4. Чаннов С.Е. Оплата труда. Гарантии и компенсации. Новые правила. - Москва: ГроссМедиа, 2015.
5. Экономическая оценка эффективности ресурсного обеспечения в области пожарной безопасности: учебное пособие (часть I) / Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. – СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2016.