Факторы, определяющие структуру управления.
Общие:
1. социально-экономическая основа способа производства:
· состояние материально-технической базы;
· достигнутый уровень производительных сил;
· характер производства.
2. Отраслевые особенности:
· Состав производимой продукции;
· Технология производства;
· Объем производства;
· Уровень технической оснащенности труда.
3. Цели, принципы, функции и методы управления.
Частные:
· Организационно-производственная структура предприятия;
· Размеры и типы производства;
· Уровень специализации и концентрации;
· Обеспеченность кадрами и их квалификационный уровень;
· Наличие средств связи и транспорта;
· Количество и размещение населенных пунктов и т.д.
Вопрос № 2. Классификация структур управления
В основе классификации структур управления (на предприятиях АПК) положены следующие признаки:
1. Число ступеней (2-, 3- и 4- ступенчатые).
2. Виды основных внутрихозяйственных подразделений (бригадная, отделенческая, цеховая и комбинированная).
3. Уровень внутрихозяйственной специализации (территориальная, отраслевая и смешанная).
4. Установленные взаимосвязи и соподчинение (линейная, функциональная, линейно-функциональная и др.).
Вопрос 3. Типы структур управления предприятия
Выделяют два типа структур управления: бюрократический и органический (адаптивный). К первому относятся линейная структура управления (рис. 1), функциональная (рис. 2), линейно-штабная (рис. 3) и дивизиональная (рис. 4, 5, 6). Ко второму – бригадная (рис. 7), проектная (рис. 8) и матричная структуры управления (рис. 9).
А. Бюрократический тип структур управления
Линейная структура управления
Линейная структура построена по принципу иерархической лестницы. Основана на принципе единоначалия, каждый подчиненный имеет одного руководителя. Результаты работы каждой службы оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Соответственно строится и система мотивации и поощрения работников. При этом конечный результат (эффективность и качество работы организации в целом) становится как бы второстепенным, так как считается, что все службы в той или иной мере работают на его получение.
Преимущества линейной структуры:
1. Четкая система взаимных связей, функций и подразделений;
2. Четкая система единоначалия – один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;
3. Ясно выраженная ответственность;
4. Быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих;
Недостатки линейной структуры:
1. Отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования;
2. Тенденция к волоките и перекладыванию ответственности при решении проблем, требующих участия нескольких подразделений;
3. Критерии эффективности и качества работы подразделений и организации в целом - разные;
4. Тенденция к волоките при решении вопросов между подразделениями;
5. Перегрузка управленцев верхнего уровня;
6. Повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев.
Функциональная структура управления
Состоит из подразделений, выполняющих определенную функцию на всех уровнях управления. Функциональная специализация аппарата управления значительно повышает его эффективность, т.к. вместо универсальных менеджеров, которые разбираются во всех вопросах, появляется штат специалистов, имеющих компетенцию в своей отрасли и ответственных за определенное направление деятельности.
Область применения функциональной структуры – это однопродуктовые предприятия; предприятия, реализующие сложные и длительные инновационные проекты; научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации.
Преимущества
1. Стимулирует деловую и профессиональную специализацию.
2. Уменьшает дублирование усилий и потребление материальных ресурсов в функциональных областях.
3. Улучшает координацию в функциональных областях.
4. Освобождает линейных менеджеров от решения некоторых специальных вопросов;
5.Уменьшает потребность в специалистах широкого профиля;
6. Уменьшает время прохождения информации.
Недостатки
1. Усложняются взаимосвязи;
2. В большой организации цепь команд от руководства до исполнителя становится слишком длинной;
3. Возможность противоречивых указаний;
4. Затрудняется координация;
5. Проявляется тенденция к чрезмерной волоките;
6. Недостаточная гибкость управления;
7.Сложность контроля, снижение ответственности.
Рисунок 1 - Линейная структура управления
|
Рисунок 2 - Функциональная структура управления
|
3. Линейно-штабная структура управления (рис. 3)
Такой вид организационной структуры является развитием линейной и призван ликвидировать ее важнейший недостаток, связанный с отсутствием звеньев стратегического планирования. Линейно - штабная структура включает в себя специализированные подразделения (штабы), которые не обладают правами принятия решений и руководства какими - либо нижестоящими подразделениями, а лишь помогают соответствующему руководителю в выполнении отдельных функций, прежде всего, функций стратегического планирования и анализа.
Причины организации штаба:
1. Для организации выпуска новой продукции;
2. Для реализации инновационных проектов;
3. Для реализации стратегии повышения качества.
Достоинства линейно - штабной структуры:
1.Более глубокая проработка стратегических вопросов;
2. Некоторая разгрузка высших руководителей;
3. Возможность привлечения внешних консультантов и экспертов;
Недостатки линейно - штабной структуры:
1.Недостаточно четкое распределение ответственности, т. к. лица, готовящие решение, не участвуют в его выполнении;
2.Тенденции к чрезмерной централизации управления;
3. Более долгий путь прохождения команд и информации;
Рисунок 3 - Линейно-штабная структура управления
4. Дивизиональная структура управления
Дивизионная структура управления состоит из подразделений, обладающих определенной самостоятельностью, вступающими в договорные отношения друг с другом на основе самофинансирования. Принятие стратегических решений остается за высшим руководством.
Структуризация по дивизионам, как правило, производится по одному из критериев:
-по выпускаемой продукции (изделиям или услугам) - продуктовая специализация (рисунок 4);
Рисунок 4 – Дивизиональная структура, ориентированная на продукт
-по ориентации на определенные группы потребителей - потребительская специализация (рисунок 5);
Рисунок 5 – Дивизиональная структура, ориентированная на регион
-по обслуживаемым территориям - региональная специализация (рисунок 6).
Рисунок 6 – Дивизиональная структура, ориентированная на потребителя
Преимущества дивизионной структуры:
1.Четкое разграничение ответственности;
2. Высокая самостоятельность структурных единиц;
3. Разгрузка высшего уровня менеджмента;
4. Простота коммуникационных сетей;
5. Кадровая автономия, высокая мотивация
6. Более тесная связь производства с потребителями.
Недостатки дивизионной структуры:
1.Высокая потребность в руководящих кадрах;
2.Разобщенность штабных структур отделений от штабов компании;
3.Сложность осуществления единой политики;
4.Разобщенность персонала;
5. Сложность координации, повышенные затраты за счет дублирования функций;
6. Высокие затраты на содержание управленческого персонала.