Определение цели и объекта контрразведывательной деятельности позволяет определить круг возможных задач подразделений КР:
1. Борьба с экономическим шпионажем;
2. Пресечение преступлений против отдельных групп сотрудников на их рабочих местах;
3. Оказание содействия правоохранительным, судебным и контрольно-надзорным органам в документировании противоправных действий лиц, совершающих преступления.
4. Создание условий, исключающих подслушивание разговоров в служебных кабинетах.
Реализация этой функции имеет исключительное значение, поскольку позволяет руководству охраняемого предприятия сохранить не только коммерческую тайну, но и любую конфиденциальную информацию служебного характера. Создать условия, исключающие подслушивание разговоров, можно с помощью организационных и технических мероприятий.
В организационную группу мероприятий входят инструктажи, разработка памяток и т.д. Технические мероприятия включают в себя систематические обследования служебных помещений с целью выявления подслушивающих устройств. Особое внимание следует обратить на создание условий, исключающих подслушивание, при проведении переговоров с деловыми партнерами.
5. Установление обстоятельств разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну. Коммерческой тайной становится только та информация, которая утверждена руководством предприятия в «Перечне сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия» и объявленная под расписку всем причастным к ней сотрудникам. Под разглашением коммерческой тайны понимается намеренная или непреднамеренная передача (устно или письменно), без согласия собственника (владельца) или руководителя, признанных в установленном порядке таковой, посторонним лицам или неопределенному кругу лиц.
Установление обстоятельств разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, предполагает, что сотрудник контрразведки в связи с этим должен:
а) определить объем разглашенных сведений;
б) установить лицо, по чьей вине эти сведения стали известны другим лицам;
г) установить физическое или юридическое лицо, которому были переданы эти сведения;
д) задокументировать всю полученную им вышеуказанную информацию. Передача документов, подтверждающих разглашение коммерческой тайны, в правоохранительный орган происходит только с санкции руководства обслуживаемого предприятия.
6. Консультирование сотрудников предприятия происходит преимущественно по всем видам безопасности. Формы консультирования групповые (лекции, семинары и т.д.) и индивидуальные. Среди персонала предприятия следует выделить те группы, которые необходимо систематически инструктировать. Если есть необходимость, то можно создать специализированные учебные курсы со сдачей зачетов.
На основе утвержденных руководством СБ и предприятия целей, задач и функций контрразведки возможно формирование ее оргструктуры.
Представляется, что в структуре контрразведки должны функционировать следующие подразделения:
Таблица 2
Наименование подразделения | Задачи |
1. Группа собственной безопасности | Документирование противоправных и аморальных действий сотрудников СБ |
2. Группа проведения расследований | Сбор и анализ информации по правонарушениям и ЧП |
З.Группа по работе с информаторами | Привлечение к работе информаторов и получение от них регулярной информации |
4. Справочно-информационный фонд | Ведение учетов, хранение и выдача сотрудникам необходимой информации |
5. Группа по предупреждению правонарушений | Анализ состояния правопорядка, предложения руководству |
б. Группа (сектор) по техническому обеспечению проведения операций | Установка и эксплуатация технических средств, их предоставление сотрудникам других групп |
7. Группа (сектор) организации сохранения коммерческой тайны | Создание технических условий, исключающих утечку коммерческой тайны |
8. Группа (сектор) негласного проникновения | Освещение состояния правопорядка и трудовой морали |
9. Группа (сектор) организации дезинформационных мероприятий | Организация мероприятий, вводящих в заблуждение конкурентов и преступников |
10. Группа (сектор) компьютерной безопасности | Защита компьютерных сетей от несанкционированного доступа к ним |
Подразделения (группы, секторы) контрразведки условно можно разделить на две группы;
а) основные, которые, собственно, и решают задачи, поставленные перед контрразведкой (проведение расследований, работа с информаторами и т.д.);
б) вспомогательные, основной задачей которых является всемерное содействие сотрудникам основной группы (СИФ, техническое обеспечение проведения операций и т.д.).
Количественное соотношение между сотрудниками вспомогательных и основных групп (секторов) контрразведки может быть различным, однако при этом два условия должны быть соблюдены обязательно: сотрудники вспомогательных подразделений оказывают помощь сотрудникам основных подразделений (а не наоборот) и работа сотрудников основных подразделений должна быть эффективной.
Более четкое представление о разграничении структурных подразделений контрразведки между собой возможно на основе таких параметров, как их задачи и формы представления результатов работы (см. таблицу 2). Известно, что комплекс сил, средств и контрразведки и применяемых ею методов в огромной степени определяет потенциал контрразведывательной деятельности.
К силам контрразведки относятся ее кадровые сотрудники, при этом они подразделяют на тех, которые имеют лицензию на детективную деятельность и не имеющих ее (машинистки, водители, секретари и т.д.). Детективы контрразведки, помимо общих требований к сотрудникам СБ, должны соответствовать следующим требованиям: уметь выслушивать собеседника, ясно и доходчиво излагать в документах информацию, быть настойчивыми и терпеливыми в достижении цели, обладать хорошей, памятью, уметь перевоплощаться и т.д.