Порядок подготовки и оформления выезда в конкретную территорию для проведения общ. объединением поисковых работ - УВЕДОМИТЕЛЬНЫЙ. Вот ответ из боевого региона в ответ на письмо командира ПО из тылового региона: "В этом году все согласовывают сами. Обращайтесь напрямую в администрацию, определенной формы данного документа нет. Согласно закона у нас уведомительная форма. Сделайте письмо - уведомление, приложите списки, карты".
Т.е. этот ответ из региона полностью подтверждает слова в одном из выпусков "Про голых королей" о том же самом - об уведомительном характере оформления начала работ.
Что нужно сделать:
1. Написать заявление (текст ниже).
2. Приложить список участников - ФИО, г.р.
3. Приложить карту проведения работ.
ЭТОГО ДОСТАТОЧНО. Паспортные данные, места проживания, работы и учёбы являются персональными данными и могут быть предъявлены дополнительно, например, по требованию правоохранительных органов.
Заявление примерно по следующей форме:
ПО "......." - шапка, контакты, исходящий номер и дата письма (обязательно!!!).
Главе администрации МО "..................."....................................
Уважаемый....................................!
На основании Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Закона РФ от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" настоящим общественное объединение ПО "........................" (из...............................................) уведомляет Вас о намерении проведения полевых поисковых работ на территории вверенного Вам МО "............................". Количество участников - до....... чел. единовременно, предварительный список прилагается. Предполагаемые районы проведения поисковых работ и базирования полевых лагерей отражены на прилагаемой карте. Сроки проведения работ с................... апреля по 1 декабря 2016 г.
С правилами техники безопасности ознакомлены. Найденные останки погибших воинов будут переданы по акту представителям Вашей администрации по акту для торжественного погребения. По окончании работ в конце 2016 г. в Ваш адрес будет представлен краткий итоговый отчёт.
Приложения:
1. Список участников полевой поисковой экспедиции ПО ".............................." (апрель-май 2016 г.).
2. Карта.
С уважением,
Председатель Совета ПО "............................."...
Вторые экземпляры пакета документов оставить у себя. На своём экз. заявления по приезду обязательно поставить штамп администрации, входящий номер, дату регистрации заявления и приложенных документов. Никаких разрешений получать не нужно - прав у местных органов власти на это нет. Отказывать также не имеют права. Ни один документ не предписывает и не позволяет им то, что они уже кое-где делают, мытаря руководителей поисковиков при сдаче теми документов и сопутствующих попытках выдачи чиновниками незаконных разрешений. Статья 17 Закона "Об общ. объединениях" для кого написана? "Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается". И баста.
Если в администрации или в РВК будут говорить про строку в Законе "Об увековечении" о том, что поисковую работу могут проводить лишь уполномоченные общ. объединения, то отвечать следующим образом (в выпусках ранее об этом написано):
1. Уполномоченным федеральным органом в сфере увековечения памяти о погибших защитниках Отечества действительно является МО РФ (Указ Президента РФ № 37 от 22.01.2006).
2. Однако, на основании статей 1 и 2 Положения о МО РФ, оно не имеет права передавать свои полномочия организациям, не входящим в его состав, в т.ч. не может передавать их органам гос. власти и независимым от МО РФ общ. объединениям. Только своим подразделениям МО РФ может делегировать такие права. Кроме того, сфера увековечения памяти не является областью обороны страны, за которую отвечает МО РФ.
3. Приказ МО РФ № 845 от 19.11.2014 действителен также только для подразделений МО РФ, например, военкоматов и в/ч, но никоим образом не действует для независимых от МО РФ общ. объединений, ибо это ведомственный приказ.
Этого достаточно для проведения работ, т.к. дезавуировать слова статьи 8 Закона вряд ли кто отважится: "Поисковая работа организуется и проводится общественно-государственными объединениями, общественными объединениями". Желательно иметь с собой копию Устава общ. объединения, для юр. лиц - плюсом копию Свидетельства о регистрации.
Если отправлять пакет документов по почте. Всё оформить в нескольких экз., составить опись вложения в заказное письмо, поставить на нём штамп почты с датой, отправить почтой заказным письмом 1 пакет документов, получить квитанцию почты с датой. Затем по приезду в территорию через Интернет на сайте Почты России выяснить факт получения письма администрацией (сервис отслеживания почтовых отправлений через сайт). Сделать скриншот или распечатку. Съездить в администрацию, узнать про поступление пакета по почте, предъявив квитанцию, опись вложения и распечатку прохождения пакета с сайта Почты России, поставить на своём экземпляре пакета штамп входящего номера и дату. И уезжать к месту базирования лагеря. Можно приступать к работе.
При возможной проверке предъявлять:
1. Второй экземпляр заявления с штампом, входящим номером и датой поступления пакета документов в администрацию. Если по каким-то причинам поставить штамп не удалось, то достаточно предъявить почтовую квитанцию, второй экз. описи вложения со штампом почты, распечатку прохождения отправления с сайта Почты России.
2. Уточнённый список участников с расширенными персональными данными (паспортные данные, место проживания).
3. Карту района работ.
4. Журнал ежедневного инструктажа по технике безопасности с подписями участников в нём.
5. Не помешает - текущую отчётную документацию с результатами работ. Не обязательный пункт.
При надлежащем ведении работ участникам бояться нечего. Держитесь достойно и грамотно. Возьмите с собой в леса и поля тексты следующих Законов РФ и документов, изучите их:
"Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", "Об общ. объединениях", "О местном самоуправлении", "О персональных данных", Положения о МО РФ (всё в сети есть).