1. Конфиденциальные помощники находятся под защитой государства.
2. Гражданам, изъявившим согласие содействовать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, государство гарантирует обеспечение их прав и выполнение обязательств, в соответствии с настоящим Законом, другими законами и нормативными актами Республики Казахстан.
3. При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество граждан в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а равно членов их семей и близких родственников, эти органы обязаны принять все необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, а также по проведению, в случае необходимости, специальных мероприятий по их защите в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Сведения о личности конфиденциальных помощников составляют государственные секреты.
Это положение означает, что органы, осуществляющие ОРД, обязаны неукоснительно выполнять все предусмотренные законом предписания, связанные с обеспечением законных интересов лиц, содействующих борьбе с преступностью как на контрактной, так и на бесконтрактной основе.
При получении сведений о возникновении реальных угроз жизни, здоровью, имуществу таких лиц, а также членов их семей или близких органы внутренних дел в лице их специальных оперативных подразделений обязаны принять достаточные меры по предотвращению противоправных действий. Если же такие действия уже совершены, то предпринимаются меры оперативно-розыскного, уголовно-процессуального и иного характера по установлению виновных и привлечению их к ответственности.
Сведения о лицах, конфиденциально содействующих оперативным аппаратам ОВД в борьбе с преступностью, отнесены законодательством к сведениям, составляющим государственную тайну. Поэтому материалы, содержащие данные о таких лицах, не могут быть представлены суду (судье), рассматривающему дело по жалобе граждан о нарушении их прав и свобод в ходе оперативно-розыскной деятельности. Разглашение таких сведений не допускается и при использовании результатов ОРД. Они не могут также приобщаться к открытым материалам оперативно-розыскного процесса и уголовным делам.
Факт сотрудничества лица с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, может быть предан гласности только с письменного согласия такого лица либо в случае расследования уголовного дела по преступлению, совершенному лицом при оказании конфиденциального содействия. Но и тогда эти сведения могут быть отражены в материалах дела и использованы в установленном законом порядке, ограничивающем круг лиц, осведомленных об участии такого лица в оперативно-розыскной деятельности, а дело должно рассматриваться в закрытом судебном заседании.
В соответствии с п. 5 ст. 23 Закона об ОРД лица, оказывающие содействие органам внутренних дел в осуществлении оперативно-розыскной деятельности, имеют право получать вознаграждение и другие выплаты, на что из государственного бюджета по статье сметы " Особые расходы" выделяются финансовые средства.
В случае, если лица сотрудничают с оперативными подразделениями ОВД на контрактной основе и это является их основным родом занятий, они имеют право на ежемесячное денежное содержание, а период содействия по контракту включается в их общий трудовой стаж. При этом исчисление трудового стажа может устанавливаться в льготном порядке. Это, в свою очередь, в соответствии с законодательством о государственных пенсиях обусловливает возможность их пенсионного обеспечения.
Размер ежемесячного денежного содержания лицам, заключившим контракт о сотрудничестве с правоохранительными органами, определяется их руководителями, имеющими на это право.
Порядок оформления трудового стажа и пенсии негласным сотрудникам регламентируется ведомственными нормативными актами. При этом факт конфиденциального сотрудничества гражданина с оперативно-розыскными аппаратами не должен быть предан гласности.
Кроме указанных форм стимулирования помощи лиц, оказывающих содействие в борьбе с преступностью, могут применяться и другие. Например, оплата путевок для санаторно-курортного лечения и проезда к месту отдыха, выдача ценных подарков и т.п.
Разовыми выплатами (ценными подарками) могут поощряться и лица, не имеющие постоянной конфиденциальной связи с ОВД, но предоставляющие в разовом порядке информацию, имеющую ценность для предотвращения, раскрытия преступлений и розыска преступников.
Размер вознаграждений (ценность подарков) определяется на основе реальных результатов оперативно-розыскной деятельности, достигнутых при участии лиц, оказывающих негласное содействие, продолжительности времени, затраченного ими на участие в подготовке либо осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, проявленных при этом находчивости, инициативы, самоотверженности и др.
Все перечисленные выплаты налогом не облагаются и в декларации о доходах не указываются.
Специальным видом социальной защиты лиц, содействующих ОВД по контракту, являются выплаты, возмещающие вред, нанесенный их здоровью, либо ущерб, нанесенный их имуществу, а также в связи с их гибелью в процессе такого сотрудничества (см. п.6-9 ст. 23 Закона об ОРД).
Компенсация производится в виде выдачи единовременного пособия и назначения пенсии по инвалидности в случае травмы, ранения, контузии или увечья лицу, оказывающему такое содействие. Предусмотрена также возможность выдачи пособия и назначения пенсии семье, а также лицам, находящимся на иждивении, в случае его гибели в связи с участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Виды, размеры, порядок выдачи вознаграждений, подарков, пособий и других выплат, а также подготовки документов, необходимых для органов социального обеспечения, устанавливаются ведомственными нормативными актами органов, осуществляющих ОРД.
Законодательством и ведомственными нормативными актами предусмотрен ряд специальных мер, направленных на защиту лиц, содействующих правоохранительным органам в осуществлении оперативно-розыскной деятельности (вне зависимости от формы закрепления такого содействия), и членов их семей. Такие специальные мероприятия могут быть реализованы в виде физической охраны, предоставления квартир-убежищ, смены места жительства, замены паспортов с изменением фамилий и других необходимых и установленных законом мер.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что отношения сотрудничества граждан с государственными правоохранительными органами имеют необходимую правовую основу