Работа с документом
Государь!
Мы, рабочие и жители города С.-Петербурга разных сословий, наши жены, и дети, и беспомощные старцы родители, пришли к тебе, государь, искать правды и защиты. Мы обнищали, нас угнетают, обременяют непосильным трудом, над нами надругаются, в нас не признают людей, к нам относятся как к рабам, которые должны терпеть свою горькую участь и молчать. Мы и терпели, но нас толкают все дальше в омут нищеты, бесправия и невежества, нас душат деспотизм и произвол, и мы задыхаемся. Нет больше сил, государь. Настал предел терпению. Для нас пришел тот страшный момент, когда лучше смерть, чем продолжение невыносимых мук. И вот мы бросили работу и заявили нашим хозяевам, что не начнем работать, пока они не исполнят наших требований. Мы не многого просили, мы желали только того, без чего не жизнь, а каторга, вечная мука. Первая наша просьба была, чтобы наши хозяева вместе с нами обсудили наши нужды. Но в этом нам отказали, – нам отказали в праве говорить о наших нуждах, что такого права за нами не признает закон. Незаконны также оказались наши просьбы: уменьшить число рабочих часов до 8 в день; устанавливать цену на нашу работу вместе с нами и с нашего согласия; рассматривать наши недоразумения с низшей администрацией заводов; увеличить чернорабочим и женщинам плату за их труд до 1 руб. в день; отменить сверхурочные работы; лечить нас внимательно и без оскорблений; устроить мастерские так, чтобы в них можно было работать, а не находить там смерть от страшных сквозняков, дождя и снега. Все оказалось, по мнению наших хозяев и фабрично-заводской 252 администрации, противозаконно, всякая наша просьба – преступление, а наше желание улучшить наше положение – дерзость, оскорбительная для них.
Государь, нас здесь многие тысячи, и все это люди только по виду, только по наружности, – в действительности же за нами,равно как и за всем русским народом, не признают ни одного человеческого права, ни даже права говорить, думать, собираться, обсуждать нужды, принимать меры к улучшению нашего положения. Нас поработили, и поработили под покровительством твоих чиновников, с их помощью, при их содействии.Всякого из нас, кто осмелится поднять голос в защиту
интересов рабочего класса и народа, бросают в тюрьму, отправляют в ссылку. Карают, как за преступление, за доброе сердце, за отзывчивую душу. Пожалеть забитого, бесправного, измученного человека – значит совершить тяжкое преступление. Весь народ рабочий и крестьяне отданы на произвол чиновничьего правительства, состоящего из казнокрадов и грабителей, совершенно не только не заботящегося об интересах народа, но попирающего эти интересы. Чиновничье правительство довело страну до полного разорения, навлекло на нее позорную войну и все дальше и дальше ведет Россию к гибели. Мы, рабочие и народ, не имеем никакого голоса в расходовании взимаемых с нас огромных поборов. Мы даже
не знаем, куда и на что деньги, собираемые с обнищавшего народа, уходят. Народ лишен возможности выражать свои желания, требования, участвовать в установлении налогов и расходовании их. Рабочие лишены возможности организовываться в союзы для защиты своих интересов.
Государь! Разве это согласно с божескими законами, милостью которых ты царствуешь? И разве можно жить при таких законах? Не лучше ли умереть, – умереть всем нам, трудящимся людям всей России? Пусть живут и наслаждаются капиталисты – эксплуататоры рабочего класса и чиновники – казнокрады и грабители русского народа. Вот, что стоит перед нами, государь, и это-то нас и
собрало к стенам твоего дворца. Тут мы ищем последнего спасения. Не откажи в помощи твоему народу, выведи его из могилы бесправия,нищеты и невежества, дай ему возможность самому вершить свою судьбу, сбрось с него невыносимый гнет чиновников. Разрушь стену между тобой и твоим народом, и пусть он правит страной вместе с тобой. Ведь ты поставлен на счастье народу, а это счастье чиновники вырывают у нас из рук, к нам оно не доходит, мы получаем только горе и унижение. Взгляни без гнева, внимательно на наши просьбы: они направлены не ко злу, а к добру, как для нас, так и для тебя, государь! Не дерзость в нас говорит, а сознание необходимости выхода из невыносимого для всех положения. Россия слишком велика, нужды ее слишком многообразны и многочисленны, чтобы одни чиновники могли управлять ею. Необходимо народное представительство, необходимо, чтобы сам народ помогал себе и управлял собой. Ведь ему только и известны истинные его нужды. Не отталкивай его помощь, повели немедленно,сейчас же призвать представителей земли русской от всех классов, от всех сословий, представителей и от рабочих. Пусть тут будет и капиталист, и рабочий, и чиновник, и священник, и доктор, и учитель, – пусть все, кто бы они ни были, изберут своих представителей. Пусть каждый будет равен и свободен в праве избрания, – и для этого повели, чтобы выборы в Учредительное собрание происходили при условии всеобщей, тайной и равной подачи
голосов. Это самая главная наша просьба, в ней и на ней зиждется все, это главный и единственный пластырь для наших больных ран, без которого эти раны сильно будут сочиться и быстро двигать нас к смерти.
Но одна мера все же не может залечить наших ран. Необходимы еще и другие, и мы прямо и открыто, как отцу, говорим тебе, госудаоь, о них от лица всего трудящегося класса России.
Необходимы:
I. Меры против невежества и бесправия русского народа.
1) Немедленное освобождение и возвращение всех пострадавших
за политические и религиозные убеждения, за стачки и крестьянские
беспорядки.
2) Немедленное объявление свободы и неприкосновенности
личности, свободы слова, печати, свободы собраний, свободы
совести в деле религии.
3) Общее и обязательное народное образование на
государственный счет.
4) Ответственность министров перед народом и гарантии
законности правления.
5) Равенство перед законом всех без исключения.
6) Отделение церкви от государства.
II. Меры против нищеты народной.
1) Отмена косвенных налогов и замена их прямым прогрессивным
подоходным налогом.
2) Отмена выкупных платежей, дешевый кредит и постепенная
передача земли народу.
3) Исполнение заказов военного морского ведомства должно
быть в России, а не за границей.
4) Прекращение войны по воле народа.
III. Меры против гнета капитала над трудом.
1) Отмена института фабричных инспекторов.
2) Учреждение при заводах и фабриках постоянных комиссий
выборных от рабочих, которые совместно с администрацией разбирали
бы все претензии отдельных рабочих. Увольнение рабочего не может
состояться иначе, как с постановления этой комиссии.
3) Свобода потребительно-производственных и профессиональных
рабочих союзов – немедленно.
4) 8-часовой рабочий день и нормировка сверхурочных работ.
5) Свобода борьбы труда с капиталом – немедленно.
6) Нормальная заработная плата – немедленно.
7) Непременное участие представителей рабочих классов в выработке законопроекта о государственном страховании рабочих – немедленно.
Вот, государь, наши главные нужды, с которыми мы пришли к тебе; лишь при удовлетворении их возможно освобождение нашей Родины от рабства и нищеты, возможно ее процветание, возможно рабочим организоваться для защиты своих интересов от наглой эксплуатации капиталистов и грабящего и душащего народ чиновничьего правительства. Повели и поклянись исполнить их, и ты сделаешь Россию и счастливой и славной, а имя твое запечатлеешь в сердцах наших и наших потомков на вечные времена, а не повелишь, не отзовешься на нашу мольбу, – мы умрем здесь, на этой площади, перед твоим дворцом. Нам некуда больше идти и незачем. У нас только два пути: или к свободе и счастью, или в могилу...
9. Укажите год, к которому относится создание данного документа. Как называется документ и кто был его автором? Укажите не менее трёх последствий составления данного документа.
10. Используя текст документа, определите причины первой русской революции.
11. Используя текст документа и собственные знания, определите цели авторов документа.
12. Охарактеризуйте роль следующих личностей в событиях (явлениях, процессах) начала XX века:
1) Г. Гапон
2) Г. Вакуленчук
3) П.П. Шмидт
4) Л.Д. Троцкий
13. Конкретизируйте в трёх характеристиках последствия и значение «Кровавого воскресенья».
Работа с документом № 112 с.137
14. Какие факты свидетельствуют о нарастании революции весной и летом 1905 г.? Раскройте в двух характеристиках значение каждого из названных вами событий.
Работа с документом
Объявляем всем Нашим верным подданным:
Государство Российское созидалось и крепло неразрывным единением Царя с народом и народа с Царем. Согласие и единение Царя и народа великая нравственная сила, созидавшая Россию в течение веков, отстоявшая ее от всяких бед и напастей, и является доныне залогом ее единства, независимости и целости, материального благосостояния и развития духовного в настоящем и будущем.
В манифесте Нашем, данном 26 февраля 1903 года, призывали Мы к тесному единению всех верных сынов отечества для усовершенствования государственного порядка установлением прочного строя в местной жизни. И тогда озабочивала Нас мысль о согласовании выборных общественных учреждений с правительственными властями и об искоренении разлада между ними, столь пагубно отражающегося на правильном течении государственной жизни. О сем не переставали мыслить Самодержавные Цари, Наши предшественники.
Ныне настало время, следуя благим начинаниям Их, призвать выборных людей от всей земли русской к постоянному и деятельному участию в составлении законов, включив для сего в состав высших государственных учреждений особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов.
В сих видах, сохраняя неприкосновенным основной закон Российской империи о существе самодержавной власти, признали Мы за благо учредить Государственную думу и утвердили Положение о выборах в Думу, распространив силу сих законов на все пространство империи с теми лишь изменениями, кои будут признаны нужными для некоторых, находящихся в особых условиях, ее окраин.
О порядке участия в Государственной думе выборных от Великого княжества Финляндского по вопросам общих для империи и сего края узаконений будет Нами указано особо.
Вместе с сим повелели Мы министру внутренних дел безотлагательно представить Нам к утверждению Правила о приведении в действие Положения о выборах в Государственную думу с таким расчетом, чтобы члены от 50 губерний и области Войска Донского могли явиться в Думу не позднее половины января 1906 г.
Мы сохраняем всецело за Собою заботу о дальнейшем усовершенствовании Учреждения Государственной думы, и когда жизнь сама укажет необходимость тех изменений в ее Учреждении, кои удовлетворяли бы вполне потребностям времени и благу государственному, не преминем дать по сему предмету соответственные в свое время указания.
Питаем уверенность, что избранные доверием всего населения люди, призываемые ныне к совместной законодательной работе с правительством, покажут себя пред всею Россией достойными того Царского доверия, коим они призваны к сему великому делу, и в полном согласии с прочими государственными установлениями и с властями, от нас поставленными, окажут Нам полезное и ревностное содействие в трудах Наших на благо общей Нашей Матери России, к утверждению единства, безопасности и величия государства и народного порядка и благоденствия.
Призывая благословение Господне на труды учреждаемого Нами государственного установления, Мы с непоколебимою верою в милость Божию и в непреложность великих исторических судеб, предопределенных Божественным промыслом дорогому Нашему отечеству, твердо уповаем, что с помощью Всемогущего Бога и единодушными усилиями всех своих сынов Россия выйдет с торжеством из постигших ее ныне тяжких испытаний и возродится в запечатленных тысячелетнею ее историей могуществе, величии и славе.
Дан в Петергофе, в 6-й день августа, в лето от Рождества Христова тысяча девятьсот пятое, царствования же Нашего в одиннадцатое.
На подлинном Собственною Его императорского величества рукою подписано:
"НИКОЛАЙ"
15. Как называется документ и кто был его автором? В период каких событий он появился? Назовите не менее трёх причин появления данного указа.
16. Используя текст документа и свои знания, определите, какие новые органы учреждались в соответствии с этим документом, какими функциями они наделялись.
17. Можно ли было сказать, что с изданием данного указа происходила трансформация политического устройства России в сторону установления конституционной монархии? Приведите два аргумента в подтверждение своей позиции.
18. Раскройте в трёх характеристиках сущность Всероссийской политической стачки. Назовите не менее трёх последствий Всероссийской политической стачки.
Работа с документом
Смуты и волнения в столицах и во многих местностях империинашей великой и тяжкой скорбью преисполняют сердце наше. Благороссийского государя неразрывно с благом народным и печальнародная — его печаль. От волнений, ныне возникших, может явитьсяглубокое нестроение народное и угроза целости и единству державынашей. Великий обет царского служения повелевает нам всеми силамиразума и власти нашей стремиться к скорейшему прекращению стольопасной для государства смуты. Повелев подлежащим властям принятьмеры к устранению прямых проявлений беспорядка, бесчинств инасилий, в охрану людей мирных, стремящихся к спокойномувыполнению лежащего на каждом долга, мы, для успешного выполненияобщих преднамечаемых нами к умиротворению государственной жизнимер, признали необходимым объединить деятельность высшегоправительства. На обязанность правительства возлагаем мы выполнениенепреклонной нашей воли: 1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободына началах действительной неприкосновенности личности, свободысовести, слова, собраний и союзов. 2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственнуюдуму, привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности,соответствующей кратности остающегося до созыва Думы срока, теклассы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав,предоставив за сим дальнейшее развитие начала общегоизбирательною права вновь установленному законодательномупорядку, и 3. Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон немог восприять силу без одобрения Государственной думы и чтобывыборным от народа обеспечена была возможность действительногоучастия в надзоре за закономерностью действий поставленных от насвластей. Призываем всех верных сынов России вспомнить долг свой передРодиною, помочь прекращению сей неслыханной смуты и вместе с наминапрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной земле.
19. Укажите век, год и десятилетие, к которому относится создание данного документа. Как называется данный документ? Кто являлся его авторами? Как в документе объясняются причины его принятия?
20. Используя текст документа, определите, в чём суть главных положений Манифеста.
21. Какие изменения вносил Манифест в политический строй России? Раскройте значение данного документа в трёх характеристиках.
22. В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые точки зрения. Ниже представлена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке.
«России даруется конституция».
Используя исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её. При изложении аргументов обязательно используйте исторические факты.
Ответ запишите в следующем виде.
Аргументы в подтверждение:
1)…
2)….
Аргументы в опровержение:
1)…
2)…
23. Раскройте в трёх характеристиках сущность Декабрьского вооружённого восстания. Определите итоги восстания. Назовите не менее трёх последствий Декабрьского вооружённого восстания.
24. В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые точки зрения. Ниже представлена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке.
«Пролетариат в Декабрьском вооружённом восстании показал себя сильным, смелым и самоотверженным. И всё-таки сил оказалось недостаточно для победы. А потому не надо было браться за оружие».
Используя исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её. При изложении аргументов обязательно используйте исторические факты.
Ответ запишите в следующем виде.
Аргументы в подтверждение:
1)…
2)….
Аргументы в опровержение:
1)…
2)
25. Раскройте в трёх характеристиках сущность закона о выборах в Думу. Когда он был издан? Определите в трёх характеристиках значение избирательного закона.
26. Какие факты свидетельствуют о спаде революционных событий в 1906-1907 гг.?
Работа с документом
ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКОНЫГлава первая 457 О существе Верховной Самодержавной Власти 4. Императору Всероссийскому принадлежит ВерховнаяСамодержавная власть. Повиноваться власти Его, не только застрах, но и за совесть, Сам Бог повелевает. 5. Особа Государя Императора священна и неприкосновенна. 7. Государь Император осуществляет законодательную власть вединении с Государственным Советом и Государственною Думою. 8. Государю Императору принадлежит почин по всем предметамзаконодательства. Единственно по Его почину ОсновныеГосударственные Законы могут подлежать пересмотру вГосударственном Совете и Государственной Думе. 9. Государь Император утверждает законы, и без Егоутверждения никакой закон не может иметь своего совершения. 10. Власть управления во всем ее объеме принадлежит ГосударюИмператору в пределах всего Государства Российского. В управленииверховном власть Его действует непосредственно; в делах жеуправления подчиненного определенная степень власти вверяется отНего, согласно закону, подлежащим местам и лицам, действующим ЕгоИменем и по Его повелениям. 11. Государь Император, в порядке верховного управления,издает, в соответствие с законами, указы для устройства иприведения в действие различных частей государственногоуправления, а равно повеления, необходимые для исполнениязаконов. 12. Государь Император есть верховный руководитель всехвнешних сношений Российского Государства с иностраннымидержавами. Им же определяется направление международной политикиРоссийского Государства. 13. Государь Император объявляет войну и заключает мир, аравно договоры с иностранными государствами. 14. Государь Император есть Державный Вождь российской армиии флота. Ему принадлежит верховное начальствование над всемисухопутными и морскими вооруженными силами РоссийскогоГосударства. Он определяет устройство армии и флота и издаетуказы и повеления относительно: дислокации войск, приведения ихна военное положение, обучения их, прохождения службы чинамиармии и флота и всего вообще относящегося до устройствавооруженных сил и обороны Российского Государства. ГосударемИмператором, в порядке верховного управления, устанавливаютсятакже ограничения в отношении права жительства и приобретениянедвижимого имущества в местностях, которые составляют крепостныерайоны и опорные пункты для армии и флота. 15. Государь Император объявляет местности на военном илиисключительном положении. 16. Государю Императору принадлежит право чеканки монеты иопределение внешнего ее вида. 17. Государь Император назначает и увольняет ПредседателяСовета Министров, Министров и Главноуправляющих отдельнымичастями, а также прочих должностных лиц, если для последних неустановлено законом иного порядка назначения и увольнения. 22. Судебная власть осуществляется от имени ГосударяИмператора установленными законом судами, решения коих приводятсяв исполнение именем Императорского Величества. 23. Государю Императору принадлежит помилование осужденных,смягчение наказаний и общее прощение совершивших преступныедеяния с прекращением судебного против них преследования иосвобождением их от суда и наказания, а также сложения, в путяхМонаршего милосердия, казенных взысканий и вообще дарованиемилостей в случаях особых, не подходящих под действие общихзаконов, когда сим не нарушаются ничьи огражденные закономинтересы и гражданские права. Глава вторая О правах и обязанностях российских подданных 27. Условия приобретения прав российского подданства, равнокак и их утраты, определяются законом. 28. Защита Престола и Отечества есть священная обязанностькаждого русского подданного. Мужское население, без различиясостояний, подлежит воинской повинности согласно постановлениямзакона. 29. Российские подданные обязаны платить установленныезаконом налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласнопостановлениям закона. 30. Никто не может подлежать преследованию за преступноедеяние иначе, как в порядке, законом определенном. 31. Никто не может быть задержан под стражею иначе, как вслучаях, законом определенных. 32. Никто не может быть судим и наказан иначе, как запреступные деяния, предусмотренные действовавшими во времясовершения сих деяний уголовными законами, если притом вновьизданные законы не исключают совершенных виновными деяний изчисла преступных. 33. Жилище каждого неприкосновенно. Производство в жилище,без согласия его хозяина, обыска или выемки допускается не иначе,как в случаях и в порядке, законом определенных. 34. Каждый российский подданный имеет право свободноизбирать место жительства и занятие, приобретать и отчуждатьимущество и беспрепятственно выезжать за пределы Государства.Ограничения в сих правах установлены особыми законами. 35. Собственность неприкосновенна. Принудительное отчуждениенедвижимых имуществ, когда сие необходимо для какой-либогосударственной или общественной пользы, допускается не иначе,как за справедливое и приличное вознаграждение. 36. Российские подданные имеют право устраивать собрания вцелях, не противных законам, мирно и без оружия. Закономопределяются условия, при которых могут происходить собрания,порядок их закрытия, а равно ограничение мест для собраний. 37. Каждый может, в пределах, установленных законом,высказывать изустно и письменно свои мысли, а равнораспространять их путем печати или иными способами. 38. Российские подданные имеют право образовывать общества исоюзы в целях не противных законам. Условия образования обществи союзов, порядок их действий, условия и порядок сообщения имправ юридического лица, равно как порядок закрытия обществ исоюзов, определяются законом. 39. Российские подданные пользуются свободою веры. Условия 459пользования этою свободою определяются законом. 40. Правами российских подданных иностранцы, в Россиипребывающие, пользуются с соблюдением ограничений, установленныхзаконом. 41. Изъятия из действия изложенных в сей главе постановленийв отношении местностей, объявленных на военном положении или вположении исключительном, определены особыми законами. Глава третья О законах 44. Никакой новый закон не может последовать без одобренияГосударственного Совета и Государственной Думы и восприять силубез утверждения Государя Императора. Глава четвертая О Государственном Совете и Государственной Думе и образе ихдействий 56. Государственный Совет и Государственная Дума ежегодносозываются указами Государя Императора. 57. Продолжительность ежегодных занятий ГосударственногоСовета и Государственной Думы и сроки перерыва их занятий втечение года определяются указами Государя Императора. 58. Государственный Совет образуется из Членов поВысочайшему назначению и Членов по выборам. Общее число ЧленовСовета, призываемых Высочайшею Властью к присутствованию в Советеиз среды его Членов по Высочайшему назначению, не должнопревышать общего числа Членов Совета по выборам. 59. Государственная Дума образуется из Членов, избираемыхнаселением Российской Империи на пять лет на основаниях,указанных в законоположениях о выборах в Думу. 61. Членом Государственного Совета и Членом ГосударственнойДумы одно и то же лицо одновременно быть не может. 63. Государственная Дума может быть до истечения пятилетнегосрока полномочий ее Членов распущена указом Государя Императора.Тем же указом назначаются новые выборы в Думу и время ее созыва. 64. Государственный Совет и Государственная Дума пользуютсяравными в делах законодательства правами.27. Назовите основные органы государственной власти по Основным законам Российской империи от 23 апреля 1906 г. Определите порядок их формирования (избрания) и их функции.
28. Какие обещания, данные народу в Манифесте от 17 октября 1905 г. не были отражены в Основных законах Российской империи? Почему Николай II не выполнил обещания? Предложите два объяснения.
29. Как теперь принимались законы в стране? Какая роль при этом отводилась императорской власти?
30. Как изменилась система органов государственной власти в ходе первой русской революции по сравнению с дореволюционным периодом?
31. В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые точки зрения. Ниже представлена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке.
«В ходе первой русской революции в России установилась конституционная империя с самодержавным царём».
Используя исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её. При изложении аргументов обязательно используйте исторические факты.
Ответ запишите в следующем виде.
Аргументы в подтверждение:
1)…
2)….
Аргументы в опровержение:
1)…
2)
32. Заполните таблицу «Деятельность I и II Государственной думы». По таблице подготовьте характеристику.
| Дума | Время работы | Председатель | Какие политические силы преобладали | Какие вопросы решала |
| I Государственная дума | ||||
| II Государственная дума |
Работа с документами
Прочитайте проект партии кадетов 42 -х по аграрному вопросу в I Государственной Думе и ответьте на вопросы:
- Как предлагали решить проблему малоземелья крестьян?
- На каких условиях кадеты предлагали наделить крестьян землёй?
- Выступали ли они за отчуждение земли помещиков?
- Выскажите ваше мнение, насколько проект решения аграрного вопроса партии кадетов был реальным и целесообразным в условиях России начала XX века. Приведите два аргумента в обоснование своей позиции.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ФРАКЦИИ КАДЕТОВ ПО АГРАРНОМУ ВОПРОСУ, ВНЕСЕННЫЕ В I ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ (ПРОЕКТ 42-х)
8 мая 1906 г.
Публикуются с сокращениями
...Будущий законопроект должен взять за основу следующие положения. 1. Увеличение площади землепользования населения, обрабатывающего землю личным трудом, как-то: безземельных и малоземельных крестьян и других разрядов земледельцев, государственными, удельными, кабинетскими, монастырскими, церковными землями и путем обязательного отчуждения для той же цели, за счет государства, в потребных размерах, частновладельческих земель с вознаграждением нынешних владельцев по справедливой оценке, т.е. сообразно с нормальной для данной местности доходности, при условии самостоятельного ведения хозяйства, не принимая во внимание арендных цен, созданных земельной нуждой.
2. Отчуждаемые земли поступают в государственный земельный запас...
Признавая руководящим началом земельной политики передачу земли в руки трудящихся, мы считаем, что приведенные положения могут быть развиты следующим образом:
I. Право на расширение землепользования признать надлежит за малоземельными и безземельными земледельческими семьями, ведущими хозяйство на землях как надельных, так и на принадлежащих им на праве частной собственности или арендованных. Там, где существует особый класс безземельных сельскохозяйственных рабочих, последние подлежат обеспечению землей на тех же основаниях. Особыми правилами также должен быть определен отвод земли семьям, прекратившим хозяйство вследствие малоземелья, если они пожелают восстановить собственное хозяйство. <„.>
II Для каждой местности... должен быть установлен нормальный размер земельного обеспечения, до которого при имеющемся запасе земли и принимая в расчет возможные добровольные выселения должно быть доводимо количество земли у земледельческого населения. <...>
Расчет земельной нормы ведется на едока.
III. Обеспечению землей в указанных размерах должны подлежать поэтому те земледельцы, которые или вовсе не имеют надельной или собственной земли, или имеют ее меньше установленной для данной местности общей нормы. <...>
VI. Земли из государственного земельного запаса передаются в долгосрочное пользование на срок, установленный подлежащими учреждениями без права переуступки. За все земли, отводимые из государственного запаса, взимается плата, размер которой определяется соответственно доходности земель и сообразно с общим планом земельного обложения. <...>
34. Прочитайте проект фракции трудовиков 104 -х по аграрному вопросу в I Государственной Думе и ответьте на вопросы:
- Как предлагали решить проблему малоземелья крестьян?
- На каких условиях трудовики предлагали наделить крестьян землёй?
- Выступали ли они за отчуждение земли помещиков?
- Выскажите ваше мнение, насколько проект решения аграрного вопроса фракции трудовиков был реальным и целесообразным в условиях России начала XX века. Приведите два аргумента в обоснование своей позиции.
«ПРОЕКТ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ» ПО АГРАРНОМУ ВОПРОСУ, ВНЕСЕННЫЙ В I ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ТРУДОВОЙ ГРУППОЙ (ПРОЕКТ 104-х)
23 мая 1906 г.
Публикуется с сокращениями
«§ 1. Земельное законодательство должно стремиться к тому, чтобы установить такие порядки, при которых вся земля с ее недрами и водами принадлежала бы всему народу, причем нужная земля для сельского хозяйства могла бы отдаваться в пользование тем, кто будет ее обрабатывать своим трудом. Все граждане должны иметь равное право на такое пользование ею».
«§ 2. С этой целью должен быть образован общенародный земельный фонд, в который должны войти все казенные, удельные, кабинетские, монастырские и церковные земли; в тот же фонд должны быть принудительно отчуждены помещичьи и прочие частновладельческие земли, поскольку размеры отдельных владений превышают установленную для данной местности трудовую норму».
«§ 3. Надельные земли и те из частновладельческих, которые не превышают трудовой нормы, остаются за теперешними их владельцами, но должны быть приняты законодательные меры, чтобы предотвратить скопление земель выше трудовой нормы в одних руках и обеспечить постепенный переход их в общенародную собственность».
«§ 4. Вознаграждение за принудительно отчуждаемые и добровольно уступаемые в общенародный фонд земли частного владения должно производиться за счет государства. Размер этого вознаграждения и условия его уплаты, а также те случаи, когда земля отчуждается безвозмездно, могут быть определены не прежде, чем этот вопрос и вся аграрная реформа будут обсуждены народом на местах...».
«§ б. Земные недра и воды, если таковые не эксплуатируются в настоящее время их владельцами, должны быть объявлены общенародной собственностью. Порядок отдачи их в эксплуатацию общественным учреждениям и частным лицам должен быть определен особым законом».
«§ 7. Порядок перехода в общенародную собственность тех земельных недр и вод частного владения, которые уже находятся в эксплуатации, а также земель, находящихся под промышленными заведениями и городскими поселениями, должен быть определен особым законом. До перехода же этих имуществ в общенародную собственность права владельцев на прирост ценности, поскольку он зависит не от их труда и капитала, а от общественных условий, должны быть ограничены». <...>
«§ 10. Наделение землей из общенародного фонда производится в пределах трудовой нормы, причем если за наделением окажется избыток, то таковой остается в ведении государства и местных общественных учреждений, в качестве запаса для общественных надобностей или на случай прироста местного населения, а также для наделения переселенцев из других местностей» <...>
«§ 11. Если земли для наделения всего земледельческого населения данной местности не хватит, то все, имеющие менее продовольственной' нормы, получают право на переселение за счет государства в те местности империи, где в земле имеется избыток».
«§ 12. В случае изменения хозяйственных условий местности, установленная для нее трудовая норма может быть пересмотрена и изменена, после чего оказавшиеся у отдельных домохозяев излишки подлежат отчуждению. Равным образом, при изменившихся условиях, подлежит пересмотру и продовольственная норма, в зависимости от которой будет находиться право на переселение за счет государства».
«§ 13.... Переуступка общенародной земли частным путем вовсе не должна быть допускаема».
«§ 14. Поступившие в надел из общенародного фонда земли подлежат особому земельному налогу, который должен устанавливаться в соответствии с их качеством и местонахождением и при равных условиях должен быть тем выше, чем больше размер надела».
«§ 15. Лицам, получившим землю из общенародного фонда и не имеющим достаточных средств для обзаведения всем необходимым для хозяйства, должна быть оказываема помощь за счет государства в форме ссуд и пособий».
«§ 16. Заведывание общенародным земельным фондом за исключением земель, имеющих общенародное значение, должно быть возложено на местные самоуправления, избранные всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием, которые в пределах, установленных законом, действуют самостоятельно».
«§ 17. Для подготовительных действий к земельной реформе и для упорядочения экономических отношений в течение переходного времени должны быть учреждены местные комитеты... Комитеты должны быть избраны посредством всеобщего, прямого, равного и тайного голосования» <...>