Камский Государственный Политехнический Институт
Реферат
По Экономической теории
на тему: “Государственный бюджет РФ.”
| Выполнил: Семенов Иван Проверил: |
г. Набережные Челны
Содержание
1. Понятие о государственном бюджете______________________________________ 3
2. Бюджетный дефицит_____________________________________________________ 6
3. Способы решения проблемы дефицита бюджета_____________________________ 7
4. Государственный долг____________________________________________________ 10
Список использованной литературы_________________________________________ 12
Понятие о государственном бюджете
Бюджет – сводный план сбора доходов и использование полученных средств на покрытие расходов федеральных или местных органов государственной власти.
Бюджет является важным рычагом воздействия на ход общественного воспроизводства и стимулирования экономического роста. Путем изменения уровня государственных расходов и налогообложения правительства могут регулировать объем совокупного спроса (величину) потребительских расходов), а тем самым влиять на колебания экономической конъюктуры.
Регулирующая роль бюджета рассматривается как план финансового хозяйства, который служит средством достижения экономической стабильности и выполняет функции в строенного бюджетного стабилизатора. Такое предназначение бюджетного механизма во многом зависит от источников, характера формирования его доходной части и направленности государственных расходов.
Бюджет выступает также как основной инструмент социальной политики государства. С его помощью проводится широкомасштабное перераспределение доходов в целя достижения большей социальной справедливости. Как известно, население западных стран уплачивает сравнительно большие налоги, однако значительная их часть возвращается в виде трансфертных платежей, идущих на социальные нужды.
Бюджетные затраты на социально-экономические потребности подразделяются на две большие группы. Первая группа касается собственно социальных нужд (затраты на пенсии, пособии, на здравоохранение, оборудование и т.д.). Вторая группа затрагивает непосредственно экономические расходы (на энергетику, жилищное строительство, коммунальное хозяйство, природные ресурсы, охрану окружающей среды, транспорт, связь, сельское хозяйство и т.д.).
Существенная доля бюджетных средств на прямые и косвенные военные расходы, в том числе экономическую и военную помощь зарубежным странам, затраты на космические и иные исследования в военной области, пенсии и пособия бывшим военнослужащим.
Федеральный бюджет России утверждается Государственной Думой и Федеральным Собранием – высшей законодательной властью страны. Правительство же готовит проект бюджета и отвечает за его исполнение. Оно организует (через министерство финансов и налоговую службу) сбор доходов и осуществление (через государственные службы) расходов по направлениям в размерах установленных в бюджете.
Такое разделение прав и обязанностей между законодательной и исполнительной ветвями власти помогает поставить расходование средств налогоплательщиков под контроль высшей выборной власти и избежать бездумной или корыстной траты денег государственными чиновниками.
Структура доходов и расходов бюджета Российской Федерации на 1994 год. (в млрд. руб., с округлением до миллиарда)
| Виды доходов и расходов | Сумма |
| Доходы | |
| Налоговые доходы, всего | |
| Налог на прибыль | |
| Подоходный налог | |
| Налог на добавленную стоимость | |
| Специальный налог на поддержку сельского хозяйства и угольной промышленности России | |
| Акцизы | |
| Ресурсные платежи | |
| Плата за землю | |
| Экспортно-импортные пошлины | |
| Другие налоговые доходы | |
| Неналоговые доходы, всего | |
| Доходы от федеральной собственности | |
| Доходы от приватизации | |
| Доходы от централизованного экспорта | |
| Другие неналоговые доходы | |
| Возврат бюджетных кредитов | |
| Всего доходов | |
| Расходы | |
| Народное хозяйство, всего | |
| Внешнеэкономическая деятельность | |
| Социально-культурные мероприятия | |
| Наука | |
| Оборона | |
| Правоохранительная деятельность и прокуратура | |
| Управление страной | |
| Расходы по чрезвычайным обстоятельствам | |
| Обслуживание и выплаты внешнего и внутреннего долга | |
| Финансирование местных бюджетов | |
| Другие расходы | |
| Специальные бюджетные фонды | |
| Всего расходов | |
| -63733 |
Построение бюджета должно подчиняться бюджетному тождеству:
Трансферт – денежная сумма, передаваемая государством беднейшим гражданам для повышения их уровня жизни и формируемая за счет средств, изъятых с помощью налогов у более состоятельных граждан.
Но управлять государственными финансами на основе этой формулы на самом деле крайне сложно: от правительства все время требуют новых и новых расходов. Требуют бедняки и пенсионеры, требуют отрасли находящиеся в кризисе, требуют музыканты, учителя, требует армия и т.д. И у каждого просителя свой резон, но ведь и финансовые ресурсы государства не бесконечны.
И если государство уступает этим просьбам, то, в конце концов, оно попадает в ситуацию, когда сумма обещанных расходов начинает превышать возможные доходы государства от налогообложения. Иными словами, левая часть уравнения оказывается больше, чем правая и бюджетное тождество превращается в неравенство:
Это означает, что государственный бюджет составлен с дефицитом.
Бюджетный дефицит
В такой ситуации наша страна находится уже много лет. По расчетам экспертов, еще в 1987 г. размер дефицита государственного бюджета СССР достиг величины почти 9%. Возможно, дефицит государственного бюджета существовал и раньше, но это всегда было государственной тайной, и теперь уже правдивых данных не найти. Если же сравнить величину дефицита бюджета с его доходами, то мы обнаружим, что, скажем, в декабре 1993 г. дефицит госбюджета РФ составлял 16% к доходам бюджета, а в декабре 1994г. – уже 35%. Годовой бюджет на 1995г. был принят с дефицитом на уровне примерно 29%.