Положение о конфликте интересов в муниципальном бюджетном учреждении «Городской культурно-досуговый центр»
Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конфликте интересов в Муниципальном бюджетном учреждении «Городской культурно-досуговый центр» (далее - "Положение") разработано в соответствии с:
Трудовой кодекс Российской Федерации - Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017 с изменениями, вступившими в силу с 01.10.2017).
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ред. от 03.04.2017 с изменениями, вступившими в силу с 28.06.2017).
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред. от 29.07.2017 с изменениями, вступившими в силу с 10.08.2017).
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ред. от 07.06.2017 с изменениями, вступившими в силу с 07.06.2017).
Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 № 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции" (ред. от 15.02.2017 с изменениями, вступившими в силу с 25.02.2017).
1.2. Основной задачей деятельности Учреждения по предотвращению и урегулированию конфликта интересов является ограничение влияния частных интересов, личной заинтересованности работников Учреждения на реализуемые ими трудовые функции, принимаемые деловые решения.
1.3. Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей или при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами Учреждения, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации Учреждения.
Под личной заинтересованностью работника Учреждения понимается материальная или иная заинтересованность работника, которая влияет или может повлиять на исполнение им должностных обязанностей.
1.4. Действие настоящего Положения распространяется на всех работников Учреждения, в том числе выполняющих работу по совместительству.
1. 5.Содержание настоящего Положения доводится до сведения всех работников
Учреждения под роспись, в том числе при приеме на работу (до подписания трудового договора.
2. Основные принципы управления предотвращением и урегулированием конфликта интересов.
2.1. Деятельность по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в Учреждении осуществляется на основании следующих основных принципов:
- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
- индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для Учреждения при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулировании;
- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
- соблюдение баланса интересов учреждения и работника Учреждения при урегулировании конфликта интересов;
- защита работника Учреждения от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником Учреждения и урегулирован (предотвращен) Учреждением.
Ограничения и запреты, связанные с конфликтом интересов.
3.1. Понятие конфликта интересов дано в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон № 273-ФЗ). Это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, занимающего должность, предусматривающую обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
3.2. Личной заинтересованностью является возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) как самим указанным лицом, так и состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами. Это могут быть:
- родители, супруги, дети, братья, сестры;
- братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей;
- граждане или организации, с которыми указанное лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (далее - родственники и свойственники).
3.3. Конфликт интересов - это ситуация, когда личная заинтересованность служащего (работника) - возможность получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера - влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и причинить вред правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
3.4. Лица, у которых есть личная заинтересованность, обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
3.5 Учреждение руководствуется статьей 13.3 Закона № 73-ФЗ, предусматривающей их обязанность принимать меры по предупреждению коррупции.
3.6. Учреждение руководствуется законодательством РФ о контрактной системе закупок, одной из целей регулирования которого и является предотвращение коррупции, Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе и от 18.07.2011 № 223-ФЗ о закупках, где определены категории организаций, наиболее значимые с точки зрения коррупционных рисков. В число субъектов, в отношении которых действуют данные законы, входят не только организации, учрежденные Российской Федерацией, но и организации, созданные на уровне субъектов РФ и на муниципальном уровне. Таким образом, организации-заказчики на любом уровне власти в соответствии с законодательством о закупках являются еще одной категорией организаций, наиболее значимых с точки зрения коррупционных рисков.